[로비공화국 ③대기업(1)] 5대그룹 임원 외부 출신이 10%

기사입력 : 2012년02월22일 11:54

최종수정 : 2012년02월23일 08:08

- 네트워크구축 및 대관업무용…실세는 비서실장·재무통

[뉴스핌=이영태·노종빈·함지현 기자] 대한민국은 로비공화국이다. 음성적인 접대문화와 정·관·재계 간 고착화된 비리가 만연한 우리나라에서 기업이나 조직의 이해관계를 관철시키는 데 로비는 필수요소다. 우리나라 기업과 국회, 행정부 등 모든 경제주체가 ‘밥로비’부터 ‘돈로비’의 대상이자 주체로 칡넝쿨처럼 얽혀있다. 한국 사회를 병들게 하는 온갖 부정부패의 고리도 로비에서 시작해 로비로 끝난다. 뉴스핌은 2012년 화두(話頭)로 삼은 [대안을 찾아서] 연중기획의 하나로 우리나라에서 이뤄지고 있는 로비의 실태와 문제점을 진단하고 대안을 제시하는 시리즈를 마련했다.<편집자주>

삼성과 현대차, LG, SK, 포스코 등 국내 5대그룹 상장사가 3795명의 등기임원 중 사외이사 등으로 외부에서 영입한 임원은 363명으로 전체의 9.56% 수준인 것으로 나타났다.

뉴스핌이 2012년 1월 현재 국내 대기업들의 정·관·재·학계 네트워크와 대외협력 업무담당자를 파악하기 위해 금융감독원 전자공시시스템(www.dart.fss.or.kr)에 등록된 54개 5대그룹 상장사의 임원명단을 전수 분석한 결과다. 외부인사는 전자공시시스템에 공시된 해당임원의 주요경력을 토대로 그룹 계열사가 아닌 외부에서 충원됐으며 이직 후 만 5년이 되지 않은 사람을 기준으로 삼았다.

가장 임원이 많은 그룹은 역시 삼성으로 1923명의 임원이 등록돼 있으며 이 가운데 121명(6.29%)이 관계와 법조계, 학계, 타기업 등에서 영입된 외부인사인 것으로 조사됐다. 현대차그룹은 전체 임원 657명 중 59명(9.98%), LG그룹은 626명 중 65명(10.38%), SK그룹은 471명 중 105명(22.29%), 포스코그룹은 118명 중 13명(11.02%)가 외부출신 임원인 것으로 집계됐다.

◆ 5대그룹 상장사 외부임원 363명 중 182명이 사외이사

SK그룹의 외부인사 비중이 22.29%로 가장 컸는데 이는 삼성그룹의 6.29%와 비교해 거의 3~4배 많은 규모다. 이는 SK가 사외이사 외에도 관계와 법조계, 타기업, 학계(연구소) 등으로부터 외부인사를 많이 영입한 결과로 분석된다. 5대그룹의 외부출신 임원 363명 중에는 사외이사가 182명으로 50%가 넘는 것으로 나타났다.

뉴스핌이 5대그룹 상장사 임원 중 외부인사 비중을 조사한 이유는 이들이 자신들의 출신배경인 정부 부처와 검찰, 국회, 학계 등의 국내외 네트워크를 통해 기업의 이해관계가 걸린 사안들을 해결하는 데 상당한 역할을 하고 있기 때문이다.

대표적인 사례가 최근 금융감독원 전자공시시스템에 공시된 국내 100대 기업의 사외이사와 임원 중 법조인 출신이 76명으로 나타난 결과다. 이 가운데 차관급 이상 법조계 최고위직 출신만 19명이다.

SK건설의 경우 지난달 16일 박철 전 서울중앙지검 부장검사(사법연수원 22기)를 윤리경영총괄(전무급)로 영입한다고 밝힌 바 있다. 이로써 SK그룹에는 검사와 판사 등 법조계 출신이 모두 6명이 됐다. 재계와 법조계에서는 계열사 자금 횡령혐의로 불구속기소된 최태원 회장이 소송관련 업무에 필요한 법조계 인맥강화를 통해 법조계 출신들을 영입하고 있는 것으로 해석하고 있다.

한 대기업 임원은 최근 대기업의 법조계 인력강화에 대해 “대기업마다 윤리경영 등을 강화하기 위해 준법감시인을 둬야 하는 측면도 있다. 가장 근본적인 이유는 회사경영상 법률쪽 수요가 점차 늘고 있기 때문이다. 최근 대기업에선 매매계약 초기단계부터 사내변호사가 따라가도록 하고 있는 추세다. 아울러 그룹총수가 기소된 SK의 경우 당장 소송관련 업무부터 법조계 출신들의 도움을 받을 일이 많기 때문에 법조계 출신 인사 영입에 공을 들였을 것”이라고 분석했다.

현재 국내 대기업들은 국회나 정부관련 업무를 대관업무라고 총칭한다. 회사마다 담당조직의 이름은 다르다. 공공기관의 경우 주로 대외협력 등의 명칭을 사용한다.

삼성 같은 일부 대기업의 경우엔 아예 명함에 대외협력 등의 부서명을 적지 않고 다니는 경우도 많다. 대외협력 등의 명칭이 상대방에게 로비 등을 연상케 하는 불필요한 선입견을 줄 수 있다는 판단 때문이다. HR(HUMAN RELATION)이란 명칭을 쓰는 기업도 있다. 외국기업들은 CR(CORPORATE RELATIONSHIP)이나 GA(GOVERNMENT AFFAIRS), GP(GOVERNMENT PROGRAMS) 등의 이름을 사용하고 있다.

물론 대기업의 핵심 대관업무는 외부인사보다는 내부에서 오너들이 믿을 수 있는 재무통 출신 임원들이나 비서실장에게 맡기는 경우가 많다.

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[뉴스핌 Newspim] 이영태 기자 (medialyt@newspim.com)

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김포·구리 등 그린벨트 풀어 7.7만가구 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 경기 김포시 고촌읍 아라지구와 구리시 사노동 건원지구, 하남시 미사동 K-컬처 등을 포함해 서울 경계와 인접한 수도권 6개 구역이 그린벨트(개발제한구역)에서 해제돼 공공택지로 개발된다. 이들 6개 신규 공공택지에서는 총 7만6700가구의 주택이 공급될 예정이다. 정부는 지난 8월 13일 발표한 '주택 신속공급대책'에서 공개한 3곳의 2만7200가구를 포함해 수도권에 총 10만4000가구 규모의 신규 택지를 공급한다는 계획이다. 다만 이번 대책에서 서울 지역 공급 물량은 발표되지 않았다. 29일 국토교통부에 따르면 정부는 '8·13 주택 신속공급방안'의 후속 조치로 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 선정하고 총 7만6700가구를 공급할 방침이다. 지역별 공급 물량은 ▲김포아라 3만7000가구 ▲구리건원 1만4600가구 ▲하남미사 K-컬처 1만2000가구 ▲하남감일2 6500가구 ▲의정부다락원 2600가구 ▲고양대곡지식융합확장 4000가구다. 수도권 신규 지정 공공택지 위치도 [자료=국토부] 이번 후보지는 경기도 김포시, 구리시, 하남시, 의정부시, 고양시 내 총 6곳이며 모두 서울 경계로부터 약 5㎞ 이내에 위치한 교통 요충지로 도심 접근성이 뛰어나다. 정부는 8·13대책에서 신규 공공주택지구를 추가 지정해 총 10만가구 주택공급 계획을 밝힌 바 있다. 이 중 서울강서, 남양주도심, 경기광주역세권2지구의 2만7200가구 입지는 앞서 발표됐으며 이번에 나머지 7만6700가구의 신규택지 후보지가 추가로 발표됐다. 이번에 공공택지 후보지로 지정된 그린벨트 해제 예정지역은 이미 훼손돼 환경적 보전가치가 낮은 개발제한구역으로 난개발이 진행 중이거나 우려되는 지역이라 계획적·체계적인 개발이 필요한 곳이란 게 국토부의 설명이다. 특히 해당 지구에서는 청년·신혼부부 등 실수요자가 좋은 입지, 품질 좋은 주택에서 안정적으로 거주할 수 있도록 신속하게 주택 공급을 추진할 계획이다. 김포시 고촌면 일대 아라지구는 서울 강서구와 인접해 있고 한강변에 위치해 주택수요가 높은 지역이다. 인근에 서울지하철5호선 연장사업이 추진 중이며 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등도 위치해 지역간 이동이 편리한 곳이다. 구리시 사노동 일원 건원지구에서는 1만4600가구가 공급된다. 당초 '구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업'을 추진했으나 사업성 부족 등을 사유로 장기간 보류된 지역으로 공공주택사업지구로 사업방식을 전환해 조성할 예정이다. 수도권 제1순환고속도로와 인접하고 잠실역까지 30분대 이동이 가능하며, 용암천, 왕숙천 등으로 둘러싸인 지역으로, 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통한 자족기능 강화와 함께 수변생활권을 조성할 계획이다. 하남시 미사동 미사K-컬처, 1.2만호) 미사섬 인근으로 5호선이 위치하고 있고, 주변에 3호선, 9호선 연장사업이 추진 중으로 개통 시 서울 내 주요역까지의 접근성이 대폭 개선될 예정이며, 미사경정공원, 한강 수변 등 우수한 경관자원도 보유하고 있다. 하남시 감일동 감일2지구에선 6500가구가 공급된다. 감이천을 통한 올림픽공원, 한강으로의 접근성이 우수한 지역으로 인근 하남 감일지구 내 추진 중인 3호선 연장사업과 연계한 대중교통 체계를 구축할 예정이다. 이를 통해 기존 감일지구와 연계된 통합생활권으로 조성하고, 인근에 위치한 3기 신도시 하남교산지구 광역교통개선대책과도 함께 연계해 서하남IC 개선 검토 등 하남시 내 교통난 해소방안을 적기에 마련할 계획이다. 의정부시 호원동 의정부다락원지구엔 2600가구 공급된다. 주한미군 반환공여지인 캠프잭슨이 포함된 부지로 인근에 도봉산, 중랑천 등이 위치하여 자연경관이 뺴어나고, 지하철 1호선과 7호선 환승역인 도봉산역과의 접근성도 우수한 지역이다. 고양시 대곡동 고양대곡지식융합확장지구엔 4000가구를 짓는다. 대곡역은 GTX-A, 3호선 등 5개의 철도노선이 만나는 펜타역세권임에도 불구하고, 현재 개발 중인 기존 고양대곡지식융합지구는 대곡역 북측만 포함하고 있어, 남측을 포함한 체계적인 역사개발에 한계가 있는 지역이다. 이에 기존 고양대곡지식융합지구에 더해 대곡역 남측 부지도 일부 포함하여 환승체계 개선 등을 통해 단절된 역사를 입체적으로 연결하고 완성형 통합역세권으로 개발할 예정이다. 아울러 정부는 지난 8.13대책을 통해 마련한 '공공택지 최단기 착공모델'을 이번 신규택지 6곳에 적용한다. 이를 통해 지구지정 단계부터 단계별 조기화 방안을 적용하여 '30년 내 착공을 목표로 신속하게 공급을 추진할 계획이다. 이와 함께 국토부는 발표지구의 투기 근절을 위해 투기방지 대책도 철저하게 시행할 방침이다. 미공개 개발정보를 이용한 투기 여부 등을 확인하기 위해 국토교통부와 사업제안자인 LH의 전 직원과 업무관련자의 직계존비속의 토지 소유 여부를 조사했으며, 그 결과 투기 의심 사례는 확인되지 않았다. 지구와 인근 지역 내 최근 3년간 거래 2,917건을 대상으로 이상거래 조사수행 대상 654건을 선별하였으며, 추가 기획조사 등을 통해 위법의심 거래 적발 시 수사도 철저히 의뢰할 예정이다. 마지막으로 지난 8.13대책 시 신규택지 발표를 예고하면서 서울 GB 전역과 서울 인접 수도권 GB 등을 토지거래허가구역으로 지정한 바 있다. 당시 지정된 지역 중 이번 발표한 신규택지 후보지의 영향권은 제외하고, 나머지 지역은 토지거래허가구역을 해제하여 국민 재산권 제약을 최소화하는 한편, 후보지 일대의 투기 수요는 철저히 차단할 계획이다. 홍지선 국토부 장관은 "청년·신혼부부 등 실수요자가 선호하는 우수한 지역에 지속적으로 주택을 공급하는 것이 그 무엇보다 중요하다"며 "이번 신규택지는 지구 지정부터 착공까지 모든 절차에 최단기 착공 모델을 적용하여 신속하게 공급하는 데 총력을 다하겠다"고 말했다. donglee@newspim.com 2026-10-29 10:00