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[기고] 잔잔하면서도 단단한...미국·프랑스·일본 로컬의 '특별한 힘'

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'로컬 비즈니스 생태계'를 배우고 연구하는 김희수 MZ 대학원생
청년의 시각으로 본 포틀랜드·리옹·오노미치의 정체성과 가능성
김희수 대학원생

우리보다 먼저 로컬 생태계를 고민하고 구축해온 해외의 로컬은 어떤 모습일까. 로컬 비즈니스 생태계를 배우고 연구하면서 늘 궁금했다.

마침 뉴스핌이 진행하는 <로컬이 기회다 - 로컬올래> 시리즈의 해외 현장 취재에 동행하는 기회를 가졌다. 지난 7~9월 뉴스핌 취재팀과 함께 직접 접한 미국 포틀랜드와 시애틀, 프랑스 리옹, 일본 오노미치는 저마다의 독특한 모습으로 다가왔다.

미국 포틀랜드는 독립적인 가게들이 로컬 생태계의 원천이었고 시애틀은 글로벌과 로컬이 융합된 다중 스케일이 공존한다. 프랑스 리옹은 전통과 현대가 견고하게 이어져 있고, 일본 오노미치는 참신한 구상력으로 로컬 정체성을 개발해 확립시켰다. 이렇듯 각각의 정체성과 지속 가능성은 '조용하면서도 단단하게' 현재화되고 있었다. 

◆ 포틀랜드에서 로컬의 자부심을, 시애틀에서는 글로벌과 로컬의 어우러짐을 엿보다

역사, 정치, 경제 등 전통적 중심지인 미국 동부와는 다르게 서부는 특유의 자유로운 색깔을 나타낸다. 삶의 템포가 느긋하면서도 생동감이 넘치는 모습을 만날 수 있다. 'Keep Portland Weird' 한 문장으로 그 의미를 이해할 수 있다.

포틀랜드는 로컬의 활력을 남들과는 다른 변별력을 지닌 창의성과 함께 거리낌 없이 드러내며 채워나가고 있다. 네모난 틀을 넘어 다양성을 가진 독특한 매력으로 승화시킨다. 바로 그 매력이 포틀랜드의 가치를 세계적으로 드높이고, 경쟁력 있는 로컬의 선두주자로 만들었다.

포웰스 북스 서점(Powell's books store)은 포틀랜드가 추구하는 로컬의 길라잡이 역할을 한다. 마치 도시의 심장부라는 것을 증명하듯 포틀랜드 길거리가 휑하다가도 모든 사람의 발걸음은 이곳으로 흘러드는 듯 북적인다. 또한 스타벅스보다는 스텀프타운 커피(Stumptown coffee) 카페들과 개인의 취향과 색이 담긴 가지각색의 로컬 도넛 가게들이 포틀랜드 로컬의 색을 채우고 있었다.

포틀랜드의 로컬 사랑의 결정체는 포틀랜드 공항으로, 포웰스 북스 서점부터 블루스타도넛까지 가득찬 로컬 제품을 보여주며 포틀랜드가 로컬을 얼마나 사랑하는 도시인 지 생생히 느끼게 한다.

포웰스 북스 서점과 파이크 플레이스 마켓(오른쪽)

시애틀은 아마존, 마이크로소프트, 보잉 등과 같은 글로벌 대기업들의 본사가 입지하고 있어 항상 바쁘게 굴러가는 '거대도시'라는 단어를 실감할 수 있다. 그러면서도 도심 한편에서는 새로운 로컬이 묵묵히 제 자리를 지켜내고 있다.

그 중심에는 100년 넘게 자리잡은 파이크 플레이스 마켓(Pike Place Market)이 있다. 파이크 플레이스 마켓은 지역 소상공인들과 시민이 주체적으로 이끌어나가는 공간으로, 돼지 저금통 '레이첼(Rachel)'을 통해 누구나 기부할 수 있는 문화를 만들어냈다. 이는 존폐 위기를 극복하는 원동력이 되었고, 오늘날에도 시민들이 지속해서 찾아오는 대표적인 지역 명물시장의 명성을 이어가게 했다.

포틀랜드와 시애틀은 서로 비슷하면서 다른, 그들만의 색깔을 증명하고 있다. 포틀랜드는 독립적인 로컬 가게들 그 개성 자체만으로 경쟁력을 발굴해 대표적인 로컬크리에이터의 성지로 발돋움했다면, 대기업이 모여 있는 거대도시 시애틀은 그 힘을 활용해 로컬과의 조화를 이루며 균형 있게 발전하고 있었다. 바로 로컬의 다양한 발전 가능성을 확인할 수 있는 지점이다.

◆ 리옹에서 로컬의 지속가능성을 느끼다

프랑스 리옹은 파리보다는 덜 친숙하게 느껴지는 도시이겠지만 파리를 뒤잇는 프랑스 제2의 도시이자 미식의 대표 도시로 위상을 떨치고 있다. 사실 리옹의 정체성은 전통적인 산업으로부터 시작되었다고 볼 수 있다. 직물 산업의 성황으로 도시가 경제적으로 발전했고, 이를 기반으로 다양한 예술과 형성된 노동자들의 결집력, 네트워크 자산이 자리잡았다고 해도 과언이 아니다.

Le Court Circuit 협동조합

특히 이 네트워크 자산은 리옹 내에 위치한 협동조합 Le Court Circuit을 통해 현재도 확인할 수 있다. 이 협동조합은 사장 없이 구성원이 공동 경영하는 구조로, 모든 이들이 참여하는 회의를 거쳐 의사결정을 내리고 운영한다. 또한 로컬 식재료를 사용하고 다양한 행사를 개최해 소비하는 공간에서 더 나아가 지역 커뮤니티를 잇는 중추역할을 하고 있다.

이곳의 진정한 특징, 그리고 상징은 개인이 아니라 공동체에 있다. 통상 개인 경영체 대표라는 독립적인 구조와 달리 수평적 관계의 집단적 성격이 강하며 모든 의사결정을 구성원 전체가 함께 내린다. 무엇보다 이들은 꾸준한 활동을 통해 지역 커뮤니티에서 신뢰를 쌓고 주체적으로 지역을 이끌어 간다. 이는 조합의 사익보다 공동체의 이익을 우선하는 가치 선택이 곧 지속 가능성의 핵심 비결임을 보여준다.

◆ 오노미치에서 로컬의 새로운 해석을 맛보다

오노미치는 히로시마 도심에서 1시간 30분 정도 떨어진 일본의 조용한 작은 시골마을로, 레몬의 생산지와 오노미치풍 라멘으로 알려진 곳이다. 고령 인구가 대부분을 차지하며, 전형적인 형태의 한적한 소도시이며 언덕길을 따라 가옥과 절들이 자리잡고 있다. 또한 바다와 맞닿아 있기 때문에 해안을 넘어서 여러 섬들이 펼쳐져 있는 경관을 자랑한다.

오노미치 청년 크리에이터 가게와 자전거 호텔 U2(오른쪽)

하지만 이곳은 조용한 시골마을에 그치지 않고 다도해라는 자연적 지역자원을 활용해 6개의 섬을 연결, 자전거 전용 도로인 '시마나미카이도'를 만들었다. 세계적인 자전거 코스를 보유한 곳으로 지역을 브랜딩했다. 

'자전거'를 중심으로 한 새로운 정체성은 코스에 그치지 않는다. 자전거를 가지고 숙박하며 휴식할 수 있는 전용호텔 U2, 자전거 렌탈 가게들, 자전거를 싣고 타는 페리, 도시를 즐길 수 있는 카페가 들어서면서 자전거라는 정체성을 더욱 확장시키고 유일무이한 지역적 자산으로 성장시켰다.

이에 힘입어 고령 인구가 대부분이던 도시에 청년들이 주체적으로 크리에이터로 활동하며 정착하기 시작했다. 이러한 변화에는 지자체의 적극적인 지원도 한 몫을 해, 한층 젊어진 커뮤니티 구조를 형성했다. 지방 소도시 구성원들이 자원을 창의적으로 활용해 로컬리티를 세워나갔고, 지자체의 진취적인 태도가 그 안에 담긴 로컬의 힘과 가능성을 단단하게 구현하고 있다.

글쓴이 김희수 조교는 성신여자대학교 지리학과를 복수전공으로 졸업하고, 현재 국민대학교 일반대학원 행정학 석사과정에 재학중인 대학원생이다. 주요 연구 및 관심 분야는 지역 개발과 로컬 정책이며, 이를 통한 지역경제 활성화를 중점적으로 배우며 연구하고 있다. 현재는 지역자원을 바탕으로 로컬콘텐츠 발굴, 지역의 지속가능한 활성화 방안을 모색하고 있다.

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용산·태릉·과천 등 6만호 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 서울 용산국제업무지구와 태릉CC(골프장), 경기 과천 경마장(렛츠런파크서울)을 비롯한 서울 도심부와 경기 서울 근교지역에 총 6만가구가 공급된다. 이를 위해 11개 도심 내 공공부지에 4만3500가구가 공급되며 신규 공공주택지구를 새로 지정해 6300가구를 짓는다. 또 도심 내 노후청사를 활용해 모두 9900가구가 지어질 예정이다. 오는 2027년부터 2030년까지 순차적으로 착공한다. ◆ '9·7 주택공급 확대방안' 후속초지...도심 6만 가구 조성 29일 국토교통부에 따르면 정부는 이같은 내용을 담은 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'을 발표했다.  '9·7 주택공급 확대방안'의 후속조치인 이번 1·29 대책에서는 도심권에서 6만가구가 공급된다. 지역별로 서울은 3만2000가구(53.3%), 경기 2만8000가구(46.5%), 인천 100가구(0.2%)가 각각 배정됐다.  공급 계획 [자료=국토부] 먼저 도심내 공공부지에는 4만3500가구를 짓는다. 이 가운데 서울시와 정부가 마련한 기존 공급물량 7400가구를 제외하면 3만6100가구가 새로 지정된 물량이다.  서울 용산구 용산국제업무지구와 캠프킴에서 기존계획 물량 7400가구를 포함한 총 1만2600가구가 공급된다. 서울시가 주관하는 용산국제업무지구에서는 6000가구의 주택을 공급할 예정이었으나 이번 정부 방침에 따라 주택공급수가 1만가구로 4000가구 늘어나게 됐다. 서울시가 주택공급 확대에 대한 문제로 지적했던 학교 신설은 중단한다. 착공은 2028년으로 예정됐다. 수도권전철 남영역 인근 캠프킴 부지의 주택규모는 2500가구로 기존 1400가구에서 1100가구 더 확대됐다. 2029년 착공을 추진한다. 아울러 인기 주거지역인 서빙고동 '501 정보대'부지에도 신혼부부 등을 위한 소형주택 150가구를 짓는다. 2029년 착공 예정이다.  경기 과천시 일원 과천경마장과 방첩사 부지에서 9800가구를 건립한다. 정부는 과천 경마장(115만㎡)과 국군방첩사령부(28만㎡) 이전 후 해당 부지 총 143만㎡를 통합 개발한다는 방침이다. 경마장과 방첩사 이전계획을 국방부와 농식품부와 협의해 올 상반기내 완료하고 오는 2030년 착공할 예정이다.  문재인 정부시절 주택공급 후보지로 떠올랐던 서울 노원구 태릉CC 총 87만5000㎡에는 6800가구가 공급된다. 정부는 장기간 진척되지 못하던 태릉CC 개발사업을 국가유산청과의 협의를 거쳐 본격 추진하고 주민을 위한 교통대책과 충분한 녹지공간 마련에 나선다는 방침이다. 세계유산영향평가를 거친 후 공공주택 지구지정과 지구계획 수립 등을 병행해 2030년 착공을 추진한다.  경기 성남시 판교테크노밸리 및 성남시청과 인접한 곳에 신규 공공주택지구 성남금토2지구와 성남여수2지구 약 67.4만㎡(20만평)를 지정한다. 이들 신규 택지에는 6300가구가 공급될 예정이다. 두 공공택지는 인허가 및 보상을 완료한 후 착공은 2030년 목표다.  서울 동대문구 일원에서는 국방연구원과 인접한 한국경제발전전시관을 함께 이전하고 이전 부지 총 5만5000㎡ 규모에 주택 1500가구를 짓는다. 국토부는 국조실·기후부·성평등부와 협의해 해당 기관을 2027년 상반기까지 이전하고 이전 시점에 맞춰 사업 승인, 토지 매입 등을 추진해 2029년 착공한다는 방침이다.   서울 인접 역세권 부지와 그간 장기 지연된 사업의 계획을 변경해 총 1만1500여가구를 신규 공급한다. 정부는 이들 지구에 대해 예비 타당성 조사를 면제함으로써 사업 속도를 높일 계획이다.  먼저 경기 광명시 광명경찰서 부지 약 9000㎡에 550가구를 짓는다. 2027년까지 경찰서 이전을 완료하고 이전 일정에 맞춰 2029년 착공한다. 경기 하남시 신장 테니스장 부지 약 5000㎡에는 300가구가 공급된다. 2029년 착공을 목표로 한다.  서울 강서구 강서 군부지 약 7만㎡에는 918가구가 건립된다. 당초 부지 매각 방식으로 추진됐던 이 사업은 위탁개발 방식으로 변경해 재개된다. 2027년 착공될 예정이다. 서울 금천구 독산동 공군부대 13만㎡부지는 군부대 압축·고밀개발 방식으로 2900가구를 공급한다. 착공은 2030년이다.  경기 남양주시 퇴계원 일대 군부대 부지 35만㎡에 4180가구를 짓는다. 예비 타당성 조사를 면제해 2029년 착공을 추진한다. 또 경기 고양시 구국방대학교 부지 33만㎡에는 2570가구를 공급한다. 2029년 착공을 목표로 서울 상암DMC와 잇는 직주근접 미디어밸리를 조성할 방침이다. ◆ 공급확대에 범부처 역량 결집...투기 방지도 병행 정부는 이번 1·29 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'의 원활한 추진을 위해 '주택공급촉진 관계장관회의'를 신설한다. 회의에서는 발표 부지에 대한 이행 일정 점검 및 조기화를 추진하고 신규 물량 발굴에도 지속 노력한다는 방침이다. 특히 기존 시설 이전이 필요한 부지는 2027년까지 이전을 결정하고 택지 조성에 착수할 수 있도록 범부처가 역량을 결집해 추진상황을 집중 관리할 예정이다.  사업 속도 제고를 위해 2026년 중 국방연구원과 서울의료원, 강남구청 등 13곳에 대한 공기업 예비 타당성 조사 면제를 추진하고 국유재산심의위·세계유산영향평가 등 사전절차도 신속 이행할 계획이다. 아울러 국가가 서민주택 공급 등을 위해 추진하는 공공주택지구조성 사업은 국무회의 등을 거쳐 그린벨트(GB) 해제 총량에서 예외로 인정하는 방안을 5년 한시로 추진한다.  이와 함께 투기 방지를 위해  해당 지구 및 주변지역은 토지거래 허가구역으로 즉시 지정한다. 이를 토대로 투기성 토지 거래 등을 사전에 차단할 방침이다. 정부는 지구·주변지역에 대한 조사 결과 미성년·외지인·법인 매수, 잦은 손바뀜과 같은 이상거래 280건을 선별했으며 이에 대한 분석 및 수사의뢰 조치에 나섰다.   향후 정부는 올 2월 도심 공급 확대를 위한 신규 부지와 제도개선 과제를 발표할 예정이다. 아울러 올 상반기 중 '주거복지 추진방안'을 발표해 청년과 신혼부부 등을 위한 주택공급 확대방안을 내놓을 방침이다.   donglee@newspim.com 2026-01-29 11:00
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국힘 최고위, 한동훈 '제명' 의결   [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 국민의힘이 29일 최고위원회의를 열고 한동훈 전 국민의힘 대표에 대한 '제명' 징계안을 의결했다. 최보윤 국민의힘 수석대변인은 이날 오전 서울 여의도 국회 본관에서 브리핑을 통해 "한동훈 전 대표에 대한 당원 징계안이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 밝혔다. 이번 표결에는 최고위원 6명과 당 대표, 원내대표, 정책위의장 등 총 9명이 참여했다. 최 수석대변인은 "표결 내용이나 찬반 부분은 비공개"라며 구체적인 표결 결과는 공개하지 않았다. 징계 의결의 취지에 대해 최 수석대변인은 "의결 취지는 이미 윤리위 내용이 공개돼 있어 그 부분을 참고하면 된다"며 "기존 말씀드렸듯이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 설명했다. 이날 의결 과정에서 징계 수위를 낮춰야 한다는 논의가 있었는지에 대한 질문에는 "최고위원들 사이 사전회의는 배석하지 않아서 내용을 알지 못한다"고 답했다. 또한 "의결 때 비공개였고 저도 배석하지 않은 관계로 내용에 대해 말씀드리기 어렵다"고 덧붙였다. 장동혁 국민의힘 대표(좌)와 한동훈 전 대표 [사진=뉴스핌 DB] 최 수석대변인은 "절차적으로 의결에 대한 통보 절차가 있을 것으로 보인다"며 "이미 의결이 된 부분으로서 결정된 부분"이라고 강조했다. 징계는 의결과 동시에 효력이 발생한다. 한편 한 전 대표가 가처분을 신청할 가능성에 대해서는 "당 입장은 따로 없다"며 "신청되면 신청 절차에 임해서 필요한 부분 소명이나 그런 부분이 있을 것으로 보인다"고 말했다.  한편 한 전 대표는 이날 오후 국회에서 긴급 기자회견을 열고 제명 확정에 대해 언급할 것으로 전해졌다. allpass@newspim.com 2026-01-29 10:14
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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