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[기획] "폭염 물렀거라"…고양시, 기록적 더위에 시민보호 총력

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민·관·군 협력 살수차 운영…폭염 취약계층에 냉방비 선제적 지원
이동환 고양시장 "시민 재난안전 권리…행정력 투입 등 대응 올인"

[고양=뉴스핌] 최환금 기자 = 2025년 여름, 고양특례시는 그 어느 때보다 혹독한 폭염과 싸우는 한 해를 보내고 있다.

전국적으로 온열질환자는 지난해의 약 3배(2400명)에 달하고 폐사 가축 역시 10배(100만 마리)로 치솟으며 재난 수준의 더위가 이어지고 있다. 고양시 역시 지난 7월 말까지 온열질환자가 34건(2024년 14건)으로 피해가 심각하다.

'원흥 복합문화센터 건립 공사 현장'을 찾은 이동환 고양특례시장. [사진=고양시] 2025.08.01 atbodo@newspim.com
열섬현상 완화를 위해 도심 전역에 배치된 살수차. [사진=고양시] 2025.08.01 atbodo@newspim.com

폭염특보 발령일도 2022년 24일, 2023년 38일, 2024년 70일로 지속 증가 중이며 올해 '7말8초'의 더위 절정과 장기화 전망까지 겹치면서 지난해 기록을 넘길 가능성이 높다는 우려가 나온다.

◆체감온도 낮추는 현장 살수·근로자 안전 강화

"도로가 너무 뜨거워 외출이 두렵다"는 시민부터 "뉴스만 봐도 어르신·취약계층 걱정이 된다"는 반응까지, 시민들은 일상 곳곳에서 폭염을 실감한다.

도심 곳곳 살수차의 물살과 무더위 쉼터 안내문, 자치센터의 냉방비 지원 문자 등은 고양시가 이번 폭염을 재난으로 보고 전방위적으로 대응하고 있음을 대변한다.

살수차로 활용 중인 군부대 제독차량. [사진=고양시] 2025.08.01 atbodo@newspim.com
화정역 인근 운영 중인 쿨링앤클린로드. [사진=고양시] 2025.08.01 atbodo@newspim.com

고양시는 시민의 건강과 안전을 위해 민·관·군 협력체계를 구축, 도심 주요도로에 살수차 12대와 군부대 제독차까지 동원해 열섬현상을 잡고 있다.

살수작업은 폭염특보 발령 시 하루 4시간, 지속 시 최대 8시간까지 탄력적으로 운영된다. 주요 역 인근에는 '쿨링앤클린로드'가 가동돼 지하수를 활용, 피서처를 제공한다. 건설현장 등 옥외 근로자 보호를 위한 폭염안전 5대 수칙 점검과 휴식시간 보장, 작업중지 권고 등도 병행된다.

"폭염 속 대로변에서 뿌려지는 물줄기가 그나마 숨통을 틔운다"며 "시의 적극 대응에 고맙다"는 긍정적 반응과 함께, 일부 시민은 "도보 이동 환경이나 버스정류장 스마트 냉방 같은 세심한 개선도 필요하다"는 의견을 전했다.

사리현동 452-2 신축공사현장 폭염대비 점검. [사진=고양시] 2025.08.01 atbodo@newspim.com
지원금을 활용해 환풍기를 설치한 축산 농가. [사진=고양시] 2025.08.01 atbodo@newspim.com

◆취약계층 생활안전망 강화… "작은 배려도 반갑다"

고양시는 저소득층, 홀몸어르신, 장애인 등 취약계층 보호에 행정력을 집중하고 있다. 지난달에는 기부금을 활용해 취약가구 462세대에 10만 원씩 냉방비를 선제 지원했고 8월 초에는 기초생활수급자·차상위 등 2만6000가구에 5만 원씩 총 13억 원의 냉방비를 지급한다. 중증장애인 및 장애인시설에는 월 4만~50만 원을 차등 지원한다.

무더위쉼터 1370곳(경로당, 복지관, 요양시설 등)을 사전점검 완료해 시민들이 자유롭게 피신할 수 있도록 했고, 돌봄이 필요한 어르신 3,249명 및 중증 재가장애인 2,598명에게는 생활·활동지원사가 주1~2회 이상 건강상태를 확인한다.

"이런 촘촘한 안전망이 여름철 생명줄이 된다"는 어르신의 말처럼, 작은 지원에도 시민들은 실질적인 도움을 체감한다고 입을 모은다.

폭염 대비 '무더위 쉼터' 화정동 경로당 방문 점검. [사진=고양시] 2025.08.01 atbodo@newspim.com

◆시민들 "대응 만족…실질 정보·예방수칙 알림 강화필요"

가축 피해도 만만치 않은 만큼 양계·양돈 농가 등에 면역증강제, 한우백신, 환풍구·에어컨 등 장비 설치를 집중 지원했다. 피해농가들은 "올여름은 그나마 버틸 수 있었다"고 전했다. 시 관계자는 "시민 누구나 소득과 상관없이 재난에서 안전할 기본권이 있다"며 "모든 행정력을 동원해 시민권리를 지키겠다"고 밝혔다.

시민들은 "폭염 대응 현장 행정이 체감된다", "무더위쉼터 정보 더 쉽고 정확하게 제공되면 좋겠다", "휴대전화 문자 등 다양한 방법으로 폭염예방수칙을 안내해줬으면 한다"는 의견도 내놨다.

기록적 폭염 속에서 고양특례시는 살수·냉방·복지·농가 지원까지 전 영역의 행정을 가동 중이다. 앞으로 남은 여름, 실효성 있는 현장 대응과 시민 소통 강화가 '폭염 안전도시 고양'의 새로운 표준을 만들어 갈지 주목된다.

atbodo@newspim.com

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'바이백 약발' 하루 만에 주춤 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 미국 국채 수익률이 20일(현지시간) 전날의 급락분 일부를 되돌리며 다시 상승했고, 미 달러화도 장 초반 약세에서 벗어나 소폭 반등했다. 미 재무부가 장기 국채시장 안정을 위해 바이백(환매) 규모를 최소 두 배로 확대하고 추가 확대 가능성까지 시사했지만, 시장에서는 미국의 재정적자와 인플레이션에 대한 우려를 해소하기에는 역부족이라는 평가가 나왔다. 특히 국제유가 상승이 인플레이션 압력을 다시 높일 수 있다는 경계감이 국채 수익률을 끌어올렸다. 미국의 국가부채가 사상 처음 40조달러를 넘어선 가운데 재무부가 장기금리 상승을 억제할 경우 재정 건전성에 대한 시장의 우려가 국채 대신 달러화 약세로 나타날 수 있다는 지적도 제기됐다. 이날 벤치마크인 미국 10년물 국채 수익률은 4.5bp(1bp=0.01%포인트) 상승한 4.698%를 기록했다. 30년물 수익률은 4.4bp 오른 5.238%, 미 연방준비제도(Fed·연준)의 통화정책 전망에 민감한 2년물 수익률은 0.9bp 상승한 4.188%를 나타냈다.  미 달러화.[사진=로이터 뉴스핌] 앞서 미 재무부는 전날 10~30년 만기 장기 국채의 유동성을 지원하기 위한 바이백 규모를 회당 최소 40억달러로 두 배 확대하겠다고 밝혔다. 미국의 재정적자 확대에 대한 우려로 장기 국채 수익률이 급등하자 시장 안정에 나선 것이다. 발표 직후 10년물과 20년물, 30년물 국채 수익률은 큰 폭으로 하락했고 글로벌 국채 매도세도 진정됐다. 그러나 하루 만에 국채 수익률이 다시 상승하면서 재무부 조치의 효과가 지속될지를 둘러싼 의문이 커졌다. 스콧 베선트 미 재무장관은 이날 CNBC와의 인터뷰에서 정부의 국채 바이백 규모가 당초 발표한 40억달러보다 더 커질 수 있다며 추가 확대 가능성을 시사했다. 그는 "국채 수익률이 기초 펀더멘털을 반영하지 않고 있다"고 말했다. 그러나 시장 반응은 제한적이었다. 매뉴라이프 인베스트먼트 매니지먼트의 미국 금리·모기지 거래 책임자인 마이클 로리지오는 베선트 장관의 발언보다는 국제유가 상승이 이날 국채 수익률 반등에 더 큰 영향을 미쳤을 가능성이 있다고 분석했다. 유가 상승이 인플레이션 압력을 높이면 연준이 더욱 매파적인 통화정책을 펼칠 수 있다는 우려가 커지기 때문이다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 이란을 지원하는 국가를 상대로 "경제 전쟁(economic warfare)"에 나설 수 있다고 경고한 것도 시장의 인플레이션 우려를 자극했다. 미국과 이스라엘이 지난 2월 시작한 이란과의 전쟁으로 원유 공급망이 충격을 받은 가운데 국제유가 상승이 물가를 다시 밀어 올릴 수 있다는 우려가 이어지고 있다. 물가에 대한 시장의 기대도 높아졌다. 미국 5년물 물가연동국채(TIPS)의 기대인플레이션율은 전날 2.289%에서 2.338%로 상승했다. 10년물 TIPS 기대인플레이션율도 2.345%를 기록해 시장이 향후 10년간 미국의 물가상승률을 연평균 약 2.3%로 예상하고 있음을 보여줬다. 이날 실시된 90억달러 규모의 30년 만기 TIPS 입찰에서는 응찰률이 2.8배를 기록해 최근 추세와 비슷한 수준의 수요가 확인됐다. 미 노동부가 발표한 주간 신규 실업수당 청구 건수는 20만건을 소폭 웃돌며 시장 예상에 부합했다. 외환시장에서도 재무부의 바이백 정책을 둘러싼 평가가 이어졌다. 전날 바이백 확대 발표 직후 급락했던 달러화는 이날 장 초반 하락분을 만회하고 소폭 상승했다. 엔화와 유로화 등 주요 6개 통화 대비 달러화 가치를 나타내는 달러인덱스는 0.06% 상승한 98.89를 기록했다. 유로화는 0.01% 하락한 1.1676달러에 거래됐다. 유로화는 장중 한때 1.171달러까지 올라 5월 14일 이후 최고치를 기록했다. 엔화는 달러 대비 0.6% 하락한 달러당 159.12엔을 나타냈다. 달러/원 환율은 한국 시간 21일 오전 7시 기준 전장 대비 6.92% 하락한 1394.80원에 거래됐다. 시장에서는 재무부가 장기 국채 수익률 상승을 억제할 경우 미국의 재정 악화에 대한 우려가 달러화 약세로 옮겨갈 수 있다는 분석이 나온다. 장기금리가 재정적자 확대를 충분히 반영하지 못한다면 달러화 가치가 하락하면서 시장의 조정이 이뤄질 수 있다는 것이다. 이 같은 움직임은 시장에서 이른바 '통화가치 희석 거래(debasement trade)'로 불린다. 정부 부채 확대와 통화가치 하락에 대비해 투자자들이 금이나 비트코인 등 대체 가치저장 수단으로 이동하는 거래를 의미한다. CIBC 캐피털마켓의 세라 잉 외환전략 책임자는 "이는 베선트 장관이 시장을 시험하고 시장이 이에 맞서고 있는 것"이라며 "앞으로 이런 발표가 더 나올 수 있지만 적어도 현재로서는 시장이 이를 그다지 신뢰하는 것 같지 않다"고 말했다.   시장에서는 연준의 향후 금리 경로에도 관심이 집중되고 있다. 전날 공개된 7월 연방공개시장위원회(FOMC) 의사록에서는 인플레이션에 대한 연준 내부의 우려가 한층 커진 것으로 나타났다. '여러' 정책위원들이 금리 인상에 나설 준비가 돼 있었으며 '많은' 위원들은 인플레이션이 연준의 목표인 2%를 향해 둔화하지 않을 경우 금리를 올릴 필요가 있다고 판단했다. 금리선물 시장은 현재 연준이 9월 기준금리를 인상할 가능성을 약 35% 반영하고 있으며, 12월까지 한 차례 이상 금리가 인상될 가능성은 67%로 보고 있다. 투자자들은 이달 말 잭슨홀 심포지엄에서 예정된 케빈 워시 연준 의장의 연설에서 향후 통화정책에 대한 추가 단서가 나올지 주목하고 있다. 암호화폐 시장에서는 비트코인이 5% 상승한 7만2524.54달러까지 오르며 6월 1일 이후 최고치를 기록했다. 재정적자 확대와 통화가치 희석에 대한 우려가 이어지는 가운데 대체 가치저장 수단에 대한 수요가 다시 부각됐다. koinwon@newspim.com 2026-08-21 07:08
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'동전주 상폐' 중견기업들 비상 [서울=뉴스핌] 이석훈 기자 = 동전주 퇴출 우려가 현실화하면서 중견기업 오너들이 주가와 시가총액 방어에 안간힘을 쓰고 있다. 주주환원 확대는 물론 유상증자와 주식병합 등 다양한 수단을 동원해 주가 부양과 상장 유지에 나서는 모습이다. 하지만 전문가들은 주식병합 등 단순한 주당 가격 인상만으로는 상장폐지 위험을 근본적으로 해소하기 어렵다고 지적한다. 결국 실적 개선을 통한 기업가치 제고와 시가총액 확대가 뒤따르지 않으면 상장 유지 요건을 충족하기 어려울 수 있다는 분석이다. ◆ 상폐 위기 몰린 중견기업, 주식병합·자사주 매입으로 전방위 방어 21일 업계에 따르면 거래소의 상장 유지 요건 강화로 퇴출 위기에 몰린 중견기업들이 주식병합과 주주환원 등 주가 방어책 마련에 사활을 걸고 있다. 그러나 단기적인 가격 인상이라는 임시방편만으로는 한계가 명확한 만큼, 실적 개선과 시가총액 증대가 수반되지 않으면 상장폐지를 면하기 어렵다는 지적이 나온다. [AI 인포그래픽=이석훈 기자] 퇴출 위기에 몰린 기업들이 가장 빠르게 꺼내 든 카드는 주식병합이다. 여러 주식을 하나로 합치면 기업가치나 시가총액 변동 없이 주당 가격을 병합 비율만큼 높일 수 있기 때문이다. 실제로 이번에 관리종목 지정 대상이 된 36개 종목 가운데 15개는 주식병합을 예고했다. 한화투자증권에 의하면 상장폐지 개혁안이 발표된 지난 2월 12일부터 이달 12일까지 추진된 액면병합은 276건으로, 이는 전년 동기 대비 23배 급증한 수준이다. 업계 관계자는 "액면가 500원, 주가 300원인 기업이 액면가를 2000원으로 병합하면 주가가 1200원이 되면서 동전주 요건을 피할 수 있다"며 "정부가 상장폐지 개혁 방안에 동전주 요건을 신설하면서, 이를 피하고자 많은 기업들이 주식병합을 단행하고 있다"고 말했다. 상장유지 시가총액 기준에 대응하기 위한 증자도 주요 수단으로 꼽힌다. 당초 2027년 200억원, 2028년 300억원으로 상향 예정이던 코스닥 시총 기준은 제도 개편에 따라 2026년 7월 200억원, 2027년 1월 300억원으로 가용 시점이 조기 적용됐다. 플레이그램처럼 증자를 통해 자본을 확충하려는 시도가 이어지는 가운데, 조달한 자금이 실제 사업 성과와 현금창출력 개선으로 이어질 수 있는지가 상장 유지의 관건이다. 주주환원 확대 역시 오너들이 선택하는 주요 방어 수단이다. 티쓰리는 오너 일가 주도로 2026년부터 2028년까지 총주주환원율 50%를 목표로 제시하며 자본 효율성 제고를 공식화했다. 자사주 매입과 배당 확대는 주주 가치를 높여 시장의 저평가 인식을 해소하는 데 유용한 카드가 된다. 특히 지배주주가 승계 과정까지 고려해 특정 시기에 자사주 매입과 배당을 집중할 경우, 주가 방어와 지배구조 안정화를 동시에 노린 포석으로 풀이된다. 한 중견기업 관계자는 "상장폐지 기준이 강화되면서 퇴출 위기에 몰린 기업들이 주식병합이나 증자, 자사주 매입 등 활용할 수 있는 방안을 다각도로 동원해 주가와 시가총액 방어에 나서고 있다"고 설명했다. ◆ "주식병합만으론 상폐 못 면해"…체질 개선·실질 대책 시급 문제는 이러한 조치가 실질적인 체질 개선으로 이어지지 않을 때다. 주식병합은 기업가치를 바꾸지 못하고, 증자는 지분 희석과 재무 부담을 키울 수 있다. 배당과 자사주 매입 역시 이익과 현금흐름이 뒷받침되지 않으면 일회성 부양책에 그친다는 한계가 뚜렷하다. 이에 업계에서는 단기적인 주가 부양보다 지속 가능한 수익 구조 확보가 시급하다고 지적한다. 근본적인 원인을 해결하지 않은 채 장부상 자본만 늘리는 조치는 임시방편에 불과한 만큼, 비용 절감과 사업 재편 등 실질적인 체질 개선이 병행돼야 한다는 제언이다. 업계 관계자는 "주식병합을 실시하더라도 시가총액에는 영향을 미치지 않기 때문에 상장폐지에서 자유로울 수 없다"며 "더구나 정부가 일시적 주가 부양을 통해 상폐를 회피할 수 없도록 세부 적용 기준과 시장 감시를 강화한다는 방침이기 때문에 추가적인 대책이 필요한 상황"이라고 말했다. 김대종 세종대학교 경영학부 교수도 "주식 병합만으로는 상폐를 면하기 어렵다는 것은 잘 알려진 사실"이라며 "대주주의 출자나 자사주 매입 및 소각 등을 통해 주식 가치를 올려야 할 것"이라고 설명했다. stpoemseok@newspim.com 2026-08-21 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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