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돌아온 인사청문회…후보자 '망신주기' 반복되나

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정책·도덕성 분리 검증 법 개정안 국회 표류
여야 정쟁으로 변질된 인사청문회…흠집 내기 치중
김민석 국무총리 후보자 등 줄줄이 인사청문회 예정

[서울=뉴스핌] 한태희 김가희 기자 = 국회에 인사청문회 시즌이 다가온 가운데 국무총리·장관 후보자 '망신주기'가 되풀이될 전망이다. 후보자 정책 전문성 확인과 도덕성 검증을 구분해서 인사청문회를 열어야 한다는 목소리가 끊이질 않지만 국회에서는 관련 제도 개선 논의가 전혀 이뤄지지 않고 있어서다.

14일 국회의안정보시스템을 보면 지난해 7월 권칠승 더불어민주당 국회의원은 인사청문이 도덕성 검증에 치우치지 않도록 정책 역량 검증과 도덕성 검증을 구분해 실시하자는 내용을 골자로 한 '인사청문회법 일부개정법률안'을 대표 발의했다.

[서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 김민석 국무총리 후보자가 10일 오전 서울 종로구 통의동 금융감독연수원에 마련된 청문회 준비단 사무실에서 출입기자들과 간담회를 갖고 있다. 2025.06.10 gdlee@newspim.com

법 개정안 핵심 중 하나는 인사청문회를 공직후보자 청렴성과 도덕성 등을 검증하기 위해 '공직윤리청문회'와 전문성 및 정책 역량 등 검증을 위한 '공직역량청문회'로 구분해 실시하자는 내용이다. 이를 위해 인사청문회 기간도 '3일 이내'에서 '5일 이내'로 늘리자는 내용도 법 개정안에 반영됐다.

현재 국무총리·장관 후보자 인사청문회는 하루 또는 길어야 이틀 동안 이뤄진다. 이같이 짧은 시간에 국회는 후보자 정책 전문성과 역량, 대통령 국정철학에 대한 이해도와 함께 도덕성 검증까지 마쳐야 한다. 시간은 한정돼 있다 보니 국회는 도덕성 검증을 이유로 후보자 신상 털기에 가까운 흠집 내기에 집중한다.

권칠승 의원은 "공직후보자에 대한 인사청문은 자질, 도덕성 및 정책 역량 등 종합적인 검증이 필요한데도 현행 인사청문제도는 도덕성 검증에 매몰돼 있다는 지적이 있다"고 설명했다.

노은정 정보통신정책연구원 전문연구원은 2023년 성균관대학교 법학연구원이 내는 학술지에 게재한 '고위공직자 인사청문회 제도 개선 방안' 논문에서 "현재 우리나라 인사청문회는 대통령과 국회 간 권력 견제와 균형을 유지하는 수단이 아닌 여야 정쟁의 장으로 변질됐다"며 "인사청문회에서 후보자에 대한 직무 적격성보다는 윤리·도덕성에 대한 비난이 주를 이뤄고 있다"고 지적했다.

노은정 전문연구원은 이를 해결하기 위한 방안으로 인사청문회 단계를 사전 인사검증(후보자 도덕성 검증)과 인사청문 단계(후보자 전문성·직무적합성 검증)를 구분해야 한다고 제안했다. 권칠승 의원이 낸 인사청문회 법 개정안과 해결 방안이 유사한 것이다. 다만 권칠승 의원안은 지난해 9월 국회운영위원회 소위에 회부된 후 지금까지 제대로 논의된 적이 없다.

◆ 김민석·이종석 인사청문회 줄줄이 시작…도덕성 검증 가열 분위기

인사청문회 제도 개선이 뒷받침되지 않은 가운데 이재명 정부 출범으로 국무총리 후보자 등에 대한 인사청문회가 줄줄이 시작된다.

국회는 이종배 국민의힘 국회의원을 위원장으로 하는 김민석 국무총리 후보자 인사청문특별위원회(인청특위)를 꾸린다. 인청특위는 오는 29일까지 김민석 후보자 인사청문회를 열고 국회 심사도 마쳐야 한다. 

국민의힘은 김민석 후보자 등에 대한 송곳 검증을 예고했다.

인청특위에 들어간 국민의힘 국회의원은 "지금까지 문제가 됐던 사항과 앞으로 총리로서의 역량, 능력을 검증할 것"이라며 "문제 되는 사항에 대해 지적하고 국민이 납득할만한 해명도 있어야 할 것"이라고 말했다. 이어 이 국회의원은 "국무총리는 국정 전반에 대한 역량을 갖추고 있어야 하므로 그런 역량이 있는지도 살펴보겠다"고 강조했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 신성범 국회 정보위원장이 12일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 정보위원회 전체회의에서 이종석 국가정보원장 후보자 인사청문요청안을 상정하고 있다. 2025.06.12 yooksa@newspim.com

김민석 후보자 인사청문회는 도덕성 검증에 맞춰지는 분위기이다. 국민의힘은 인사청문회 전부터 김 후보자 과거 이력을 문제 삼으며 "극단적 부패·반미 인사"라고 공격했다. 김 후보자에 대한 소위 '아빠찬스'와 정치자금 의혹도 불거졌다.

김용태 국민의힘 비상대책위원장 아빠찬스 논란 관련해 "과거 아드님께서 법안이나 세미나 개최에 의원실이 개입됐는지 하는 의혹이 있고 학부모 단체 등이 대입 입시에 활용된 것 아니냐고 우려한다"고 지적했다.

박형수 국민의힘 원내수석부대표는 "총리 지명자와 정무수석은 새천년 NHK 룸살롱까지. 이재명 정권은 시작부터 도덕성이 땅에 떨어진 정권"이라며 "김 후보자는 현재까지 나온 의혹만으로도 충분히 사퇴할 사유가 있다"고 지적했다.

한편 국회 정보위원회는 오는 19일 이종석 국가정보원장 후보자 인사청문회를 연다.

ace@newspim.com

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법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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