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[기획] 고양특례시, 탄소·미세먼지 감축 성과 눈길

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[고양=뉴스핌] 최환금 기자 =고양특례시가 민선8기 3년간 탄소중립·녹색성장 정책을 적극 추진하며 친환경 도시 구현에 속도를 내고 있다고 11일 밝혔다. 생태환경 보전부터 미세먼지 저감, 신재생에너지 확충까지 다방면으로 그린시티 기반을 다지고 있다.

지난 5월 30일 '제1차 고양특례시 탄소중립·녹색성장 기본계획(2025~2034)'이 공표됐다. 이 계획은 지난해부터 부서별 의견 수렴과 시민공청회 등을 거쳐 마련됐다.

이동환 고양특례시장은 "기후위기가 먼 미래가 아니라 현실이 된 지금, 고양시는 주도적인 기후활동을 펼쳐 대도시로서 책임을 다하고 있다"며 "앞으로도 환경 정책을 적극 추진해 시민들과 함께 지속가능한 미래를 만들어 나가겠다"고 말했다.

고양특례시는 2030년까지 2018년 대비 관리권한 온실가스 배출량의 36%, 2034년까지 39% 감축을 목표로 설정했다. 이를 위해 건물·수송·농축산·폐기물·흡수원 등 총 5개 부문, 19개 전략, 105개 세부사업을 마련했으며 현실적인 목표와 실행 계획에 따라 실효성을 높일 방침이다.

2024 이클레이 세계총회에서 세션발표하는 이동환 고양특례시장 [사진=고양시] 2025.06.11 atbodo@newspim.com

지난해 5월에는 지역 특화 탄소중립 정책 개발을 위한 전문적인 지원 기관인 탄소중립지원센터를 고양연구원에 개소했다. 또한 지난해 11월 환경부가 람사르습지인 장항습지를 생태관광지역으로 선정함에 따라 시범 운영 중인 장항습지생태관을 생태교육·관광 거점으로 육성하고 있다. 4D 영상관, 미디어아트관, 전시실, 생태교육실 등을 갖춘 장항습지생태관은 올해 하반기 정식 운영이 예정돼 있다.

시 환경교육센터는 환경부 자연환경해설사 양성기관으로 지정받아 지난 3년간 자연환경해설사 총 60명을 배출했으며 지역의 환경보전·환경교육 활동을 함께하고 있다. 생애주기별 환경교육을 통해 지난해 누리·교과과정 연계 프로그램에 유아·학생 1만650명이 참가했으며 올해는 특수 교육과정까지 범위가 확대됐다.

고양시 탄소중립·녹색성장 기본계획(안) 시민공청회 [사진=고양시] 2025.06.11 atbodo@newspim.com

국제기구와의 협력도 강화하고 있다. 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27~28)에 참가해 고양시의 탄소중립 정책을 알렸으며, 지난해 6월 이클레이 세계총회에 이클레이 한국집행위원회 자격으로 참석해 고양시 순환경제 성과를 발표하고 '플라스틱 오염 종식을 위한 글로벌 지방정부 연합'에 가입했다.

고양시는 미세먼지 저감과 대기질 개선을 위해 지난 2022년부터 2024년까지 노후 경유차 4,145대에 대한 조기폐차를 지원해 미세먼지 약 45.8톤을 감축했다. 올해는 59억 원 규모로 총 1,839대를 추가 지원할 계획이다.

고양시 탄소중립지원센터 개소식 [사진=고양시] 2025.06.11 atbodo@newspim.com

시에 등록된 전기차는 1만3천 대를 넘어 친환경 교통 전환이 가속화되고 있다. 지난 5월에는 킨텍스에 국내 최대 규모 전기차 급속 충전소가 문을 열었다. 2024년 환경부 주관 지역별 무공해차 전환 브랜드사업으로 설치된 급속충전기(양팔형) 23대는 전기차 46대가 동시에 충전할 수 있는 규모다. 현재까지 전기차 충전기 1만128기가 구축됐으며 올해 안으로 급속 충전기 20기를 추가 설치할 계획이다.

시민 건강을 위협하는 미세먼지에 대응하기 위해 건강 취약계층 이용 시설에 미세먼지 방진창 설치를 추진하고 있다. 지난해에는 민간·가정 어린이집 43개소에 설치비 90%를 지원했으며, 올해는 발전소 주변 지역 경로당 29개소와 식사동 미세먼지 집중관리구역 내 13개소에 추가 설치를 지원할 방침이다.

장항습지생태관 미디어아트관 [사진=고양시] 2025.06.11 atbodo@newspim.com

지난 3년간 미세먼지 흡수를 위해 생활권 주변 부지를 활용한 도시숲·포켓숲 47개소를 조성해 8,600㎡의 녹지 공간을 확충했다. 기후변화에 대응하고 녹색 휴식 공간을 제공하기 위해 포켓숲 9개소를 만들었고, 도로변 유해 물질 차단을 위한 가로숲 14개소가 생겼다. 또 24개 공원을 리모델링해 포장 면적을 줄이고 녹지를 확대했다. 올해도 견달산천 상류부에 가로숲 1곳을 조성했으며 올해 안으로 도시숲·포켓숲 16개를 추가 조성할 계획이다.

온실가스를 저감하고 에너지 자립률을 높이기 위해 공공시설을 활용한 태양광 발전시설 설치에도 힘쓰고 있다. 현재 제2자유로 경사면, 탄현 제3공영주차장, 장항야구장 주차장, 고양농수산물유통센터 등에 약 2,600kW 규모 태양광 발전설비를 운영 중이다. 올해는 킨텍스 제1전시장 옥상에 약 262kW 규모로, 일산호수공원 주차장에 약 1,300kW 규모의 민간투자(BOT) 방식 설치도 추진하고 있다.

지난 2022년부터 2024년까지 국도비 예산 92억여 원을 확보해 태양광·태양열·지열 등 설비 설치를 보조했다. 이런 노력의 결실로 시군종합평가 'RE100 재생에너지 보급 달성률' 부문에서 지난 2020년부터 5년 연속 최우수 S등급을 달성했다.

지난해 10월에는 경기북부 최초 경기도 미니 수소 도시 조성사업에 선정돼 도비 50억을 확보했다. 수소 수요에 적극 대응하기 위한 이 사업은 총사업비 100억(도비 50억, 시비 50억)으로 3년에 걸쳐 추진된다. 시는 종합 계획 수립 용역 착수를 앞두고 있으며 2027년까지 수소생산시설을 설치해 상업 운전을 개시할 예정이다.

atbodo@newspim.com

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동탄, 토지거래허가구역 지정 초읽기 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 최근 집값 급등세를 보이는 경기 화성 동탄구와 구리시, 용인시 기흥구 등이 규제지역으로 묶일 가능성이 한층 커지고 있다. 세 지역은 국토교통부의 조정대상지역 및 투기과열지구 지정 요건을 모두 충족한 것으로 분석된다. 특히 화성 동탄구는 이달 들어 불과 2주 만에 아파트값이 4% 이상 오르며 시장 과열 우려가 커지는 상황이다. 국토부는 주거정책심의위원회를 열어 규제지역 지정 여부를 심의할 예정으로, 회의는 이르면 이달 중 개최될 것으로 전망된다. 22일 부동산시장 전문가에 따르면 올들어 아파트 매맷값이 큰 폭으로 상승하고 있는 경기 화성시 동탄구에 대한 규제지역 및 토지거래허가구역 지정 가능성이 높게 점쳐진다.  ◆ 화성 동탄 석달간 집값 3.8% 올라…구리시·용인기흥도 규제지역 지정요건 갖춰  동탄신도시 모습 [사진=경기도] 2007년 첫 입주를 시작해 신도시 조성 20년을 맞고 있는 동탄신도시는 분당·평촌과 같은 1기 신도시에 비해 신규 아파트가 많고 특히 주변 삼성전자 캠퍼스 영향으로 탄탄한 주택 수요를 보유하고 있다. 특히 최근 들어 주택가격 상승이 높게 나타나고 있다. 한국부동산원의 월간 아파트 매매가격지수 동향에 따르면 올해 1월 일반구로 승격된 화성시 동탄구는 2월 전달 대비 0.78%의 주택종합 매맷값 상승률을 보였고 5월 9일 양도소득세 중과 재개를 앞두고 시작된 아파트 '매매 러시'가 본격화된 3월부터 5월까지 매달 1%를 넘는 매맷값 상승률을 기록하고 있다. 3월 1.10%를 시작으로 4월 1.13%, 5월 1.57%의 상승률을 각각 나타냈다. 3개월 간 3.80%의 주택 매맷값 상승률을 기록한 것이다. 국토부가 지정하는 조정대상지역은 해당 시·도 물가 상승률의 1.3배, 투기과열지구는 1.5배를 초과하면 지정 대상이 된다. 지난 3∼5월 경기도의 소비자물가 상승률은 1.38%로 조정대상지역은 집값 상승률이 1.79%, 투기과열지구는 2.06% 이상이면 지정 대상이다. 이밖에 용인시 기흥구와 구리시도 각각 3개월 간 주택가격 상승률 2.54%와 3.49%를 기록하며 국토부 규제지역 지정 기준을 넘어선 상태다.  더욱이 화성 동탄의 경우 삼성전자, SK하이닉스 등 반도체 기업의 고액 성과급 지급이 결정된 이후인 이달 들어서는 각각 1.98%, 2.22%의 주간 아파트 매맷값 상승률을 기록하며 2주 동안 4% 이상 아파트값이 올랐다. 이에 따라 동탄구의 규제지역 지정 가능성은 상당히 높은 것으로 꼽힌다.  토지거래허가구역 지정도 뒤따를 예정이다. 국토부와 시·도지사가 지정할 수 있는 토지거래허가구역은 국토부 지정 규제지역과 같은 지정 기준은 없다. 다만 집값 급등이 우려되면 지정할 수 있는 만큼 국토부 규제지역보다 오히려 지정이 더 쉽다는 진단이 나오고 있다.  ◆ 국토부 주정심 이르면 이달 열려…규제지역 지정 가능성 높지만 시기는 이견 지정 절처와 시기는 유동적이다. 토지거래허가구역은 2곳 이상 시·도에 대해서는 국토부가 지정할 수 있고 단일 시·도에 대해서는 해당 광역 자치단체가 지정할 수 있다. 지난 10·15 대책에서 국토부는 서울 25개 자치구 전역과 경기도 12개 시·군을 토지거래허가구역으로 지정할 때 이같은 방식을 사용한 바 있다. 하지만 추가 토지거래허가구역 대상이 모두 경기도에 속해있는 만큼 국토부가 토지거래허가구역을 직권으로 지정할 수는 없다.  정부는 이재명 정부 출범 이후 단일 시·군·구에 대해서도 국토부가 직권으로 토허구역을 지정할 수 있는 법안 개정을 추진했지만 이 법은 아직 국회에 계류된 상태다. 이에 따라 이들 3곳에 대한 토허구역 지정은 결국 경기도가 할 수밖에 없는 상황이다. 다만 경기도는 토허구역 지정에 대해 말을 아끼고 있다. 경기도 관계자는 "현재 동탄구의 주택가격 상승에 대해 면밀히 모니터링하고 있다"고만 답했다.  시장에서는 빠르면 이달 중 규제지역 및 토지거래허가구역 지정 가능성을 예측하고 있다. 특히 성과급과 주택자금 회사 대출이 개시되며 엄청난 자금이 풀릴 예정인 동탄의 경우 추가 집값 상승이 높게 점쳐지고 있어서다. 동탄신도시 현지 중개업소 관계자는 "지난달부터 동탄신도시내 아파트를 찾는 문의가 크게 늘어난 상태"라며 "매매는 물론 전세도 매물이 없어 구하기 힘든 상태가 이어지고 있다"고 말했다.  이와 함께 앞서 지난해 10·15대책에서 지정된 경기도 12개 기초자치단체와 비교할 때 형평성 문제도 있을 것이란 지적이 나온다. 동탄구 집값이 이들 지역을 능가하는 수준으로 치솟고 있는 만큼 규제지역 및 토지거래허가구역 지정은 필수적이란 이야기다.  다만 동탄의 경우 토지거래허가구역 지정의 정책 목표 달성이 어려울 수 있다는 지적도 나온다. 동탄의 경우 지역내 반도체 업체의 성과급 지급에 따른 내집마련 수요 유입으로 집값이 오르고 있다는 분석 때문이다. 즉 토허제의 목적인 외부 투기수요 유입 억제라는 정책 효과를 달성하기 어렵다는 것이다. 더욱이 삼성전자 등의 주택자금 대출이 집값 상승의 직접적인 원인이 된 만큼 집값 조정이란 규제지역 지정 목표 조정 역시 달성이 어려울 것이란 전망이 나온다.  이은형 대한건설정책연구원 연구위원은 "이재명 정부의 주택시장에 대한 강력한 의지와 기 지정 지역과의 형평성 문제를 생각하면 지정가능성이 높지만 동탄신도시는 다분히 서울 규제에 따른 풍선효과가 아닌 실수요 유입에 따른 집값 상승"이라며 "규제 도입 목표와도 맞지 않고 정책 효과도 얻기 어려운 상황인 만큼 지정에 대한 당국의 고심이 클 것"이라고 말했다.   donglee@newspim.com 2026-06-22 09:38
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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