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[기자수첩] 성공한 대통령 or 뒤집기 성공한 대통령

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[서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 지금 우리 정치에는 전후 가리지 않고 정책을 뒤집으려는 사람들 투성이다. 감사원은 지난 20일 문재인 정부 당시 '금강·영산강 보 해체' 결정에 4대강 사업 반대론자들이 개입했고, 이들이 잘못된 경제성 분석 결과로 보 해체를 결정했다고 발표했다. 윤석열 정부는 기다렸다는 듯 '원천 무효화'를 선언했다.

'물 관리 일원화'마저 진영논리가 개입됐다. 여권은 문재인 정부에서 하천 정비와 제방 관리까지 맡게 된 환경부가 수량을 관리할 역량이 부족하다면서 '물 관리 업무'를 국토교통부로 재이관해야 한다고 부추기고 있다. 그 정점에 윤석열 대통령이 있다.

박성준 정치부 기자

윤 대통령은 대선후보 시절부터 '4대강 재자연화 정책' 폐기를 주장해 왔다. 취임 뒤에도 '4대강 보 활용'을 여러 차례 언급했다. 이번 감사 결과를 전 정부 정책을 폐기하기 위한 수단으로 삼은 셈이다. 또 윤 대통령은 지난 18일 국무회의에서 한화진 환경부 장관을 향해 "물 관리 업무를 제대로 못 할 거면 환경부에서 국토부로 넘기라"는 취지로 말한 것으로 알려졌다.

4대강 감사는 이번이 다섯 번째로, 앞서 4대강 사업이 잘못됐다고 판단한 감사를 또 뒤엎은 것이다. 감사원은 이명박 정부 때 1차 감사는 특별한 문제가 없다고 판단했다. 이 과정에서 당시 이 대통령과 가까운 인사가 감사위원을 맡았다는 등 논란이 일기도 했다. 이후 2~4차 감사에선 부정적인 평가가 주를 이뤘는데, 다시 바뀐 것이다. 앞으로 정권이 바뀌면 지금 내려진 결정이 또 뒤바뀌는 건가.

물 관리는 환경부가 떠맡으면서 국토부에서 관련 업무를 담당했던 직원들이 거의 그대로 옮겨와 맡고 있는 상태다. 더욱이 이번 집중호우 참사 대응엔 관련 부처가 소관 업무와 자기 매뉴얼만 따지고 유기적 협응이 되지 않은 측면이 있다. 원인을 문재인 정부의 잘못된 물관리 일원화 정책 탓만으로 돌릴 수 없는 이유다. 국토부 재이관을 포함해 모든 대안을 열어놓고 논의해 볼 일이라는 점은 수긍할 만하다. 다만 답을 정해놓고 밀어붙이면 다음 정권에서 같은 논란이 되풀이될 수밖에 없다.

입맛에 맞지 않는 정책을 뒤엎고 싶은 심정은 이해가 된다. 비정상이라고 생각하는 것을 임기 5년 안에 정상화하고 싶다는 의지를 가질 수는 있다. 그러나 자신의 임기 안에 무엇인가를 이루어내고 말겠다는 것은 대통령이 가질 생각은 아니다. 철저한 사실을 토대로 장기적으로 국민을 설득하지 않는 한 다시 갈등이 벌어질 것이기 때문이다. 임기 뒤에도 지속 가능한 정책을 만들어야 하는 이유다.

지난 정책을 쉽게 뒤집거나 밀어붙이기식의 사고방식을 적용해서는 성공한 대통령이 될 수 없다. 4대강 악순환을 끊고 물 관리 논란을 가라앉힐 책임이 대통령에게 있다. 5년 뒤 대통령 자리에서 물러난 후에도 진영논리에 따른 정쟁이 없도록 하는 것만이 진정으로 성공한 대통령이 되는 길이다.

parksj@newspim.com

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토큰증권 발행 가능해졌다 [서울=뉴스핌] 채송무 기자 = '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'(전자증권법) 및 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률'(자본시장법) 개정안이 15일 국회 본회의를 통과하면서 토큰증권 발행이 가능해질 전망이다. 토큰증권은 발행·유통 등에 대한 정보를 블록체인 기술 기반의 분산원장에 기재·관리하는 자본시장법상 증권이다. 분산원장을 법적 효력이 부여되는 증권 계좌부로 인정하고 안정성 등을 구비하기 위해서는 법률 개정이 필요했다. [서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = [챗GPT 일러스트] 2026.01.13 chaexoung@newspim.com 이날 법 통과로 인해 전자증권법 개정을 통해 정보가 다수 참여자에 의해 시간 순서 등 대통령령으로 정하는 일정한 기준에 따라 기재되고 공동 관리 및 기술적 조치를 통해 무단 삭제 및 사후적 변경으로부터 보호되는 분산원장의 개념을 정의했으며, 이를 통해 분산원장을 증권 계좌부로 이용할 수 있도록 명시해 토큰증권 방식의 증권 발행이 가능해졌다. 이에 따라 분산원장을 이용한 증권계좌 관리, 스마트 컨트랙트 활용도 제고 등이 기대된다. 분산원장은 블록체인 기반의 암호화 및 정보의 공동 관리를 통해 해킹에 의한 정보의 무단 삭제·변경 관련  안전성이 높은 것으로 평가된다. 한편, 토큰증권은 그 실질이 자본시장법상 증권이므로, 증권에 관한 제도가 그대로 적용된다. 예를 들어 자본시장법상 투자중개업 인가를 받지 아니한 사업자가 토큰증권의 중개 영업을 하는 경우 무인가 영업으로 법 위반이 되며, 토큰증권의 공모시 증권신고서 제출·공시 의무도 기존 증권과 동일하게 준수해야 한다. 이와 함께 이날 같이 통과된 자본시장법 개정안을 통해 토큰증권 방식으로 활성화가 기대되는 투자계약증권의 유통이 허용됐다. 투자계약증권은 공동사업에 투자하고 사업 결과에 따른 손익을 귀속받는 자본시장법상 증권의 한 종류다. 기존 자본시장법은 투자계약증권의 비정형적 특성 등을 고려시 유통에 적합하지 아니하다고 보아 증권사(투자매매·중개업자)를 통한 유통을 금지했다. 따라서 투자계약증권은 증권사를 통해 투자자를 모집할 수 없고 발행인이 직접 투자자를 모집하는 방식만 가능했다. 금번 개정안을 통해 투자계약증권도 다른 증권과 마찬가지로 증권사를 통한 중개 대상이 될 수 있으며, 이를 통해 투자계약증권의 투자접근성, 투자정보 제공 등이 제고될 것으로 예상된다. 토큰증권 제도화를 위한 법률 개정안은 분산원장 기반 증권 계좌관리 인프라 신설, 투자자 보호를 위한 세부제도 정비 등을 거쳐 공포 1년 후인 2027년 1월경 시행된다. dedanhi@newspim.com 2026-01-15 17:23
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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