전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
뉴스핌 채널 추가
뉴스핌 채널 추가 안내

[주말 이슈+] 우여곡절 끝에 출발한 이태원 국정조사…곳곳 정쟁 '지뢰밭'

기사입력 : 2022년11월26일 06:02

최종수정 : 2022년11월26일 06:02

대상기관·기간·증인·자료 등 정쟁 요소
이만희 "방탄 국조는 받아들이기 힘들어"
김교흥 "與, 증인 채택 곤혹스러울 것"

[서울=뉴스핌] 김태훈 홍석희 기자 = 국민의힘과 더불어민주당 등 여야가 우여곡절 끝에 이태원 참사 진실규명을 위한 국정조사 특별위원회 구성에 합의했다.

그러나 출발부터 순탄치 않다. 국정조사 대상 기관부터 기간, 증인채택, 자료요청 등 곳곳에서 정쟁이 발생할 요소가 다분하다는 전망이 나온다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 지난 24일 서울 여의도 국회에서 열린 제400회 국회(정기회) 제13차 본회의에서 용산 이태원 참사 진상규명과 재발방지를 위한 국정조사계획서 승인의 건이 가결되고 있다. 2022.11.24 leehs@newspim.com

여야는 지난 24일 국회 본회의에서 '이태원 참사 국정조사 특위' 국정조사 계획서를 의결했다.

국정조사 특위는 민주당 우상호·김교흥·권칠승·신현영·윤건영·이해식·조응천·진선미·천준호 등 9명, 국민의힘 이만희·김형동·박성민·박형수·전주혜·조은희 등 7명, 정의당 장혜영·기본소득당 용혜인 등 총 18명의 의원으로 꾸려졌다.

위원장은 우상호 민주당 의원이 맡았으며 간사는 국민의힘 이만희·민주당 김교흥 의원이 각각 선임됐다.

주호영 국민의힘 원내대표와 박홍근 민주당 원내대표는 특위 활동 기간을 지난 24일부터 내년 1월 일까지 45일 동안으로 합의했다. 활동 기간 연장은 본회의 의결을 통해 가능하다.

다만 준비 기간을 거쳐 기관보고·현장조사·청문회는 내년도 예산안 처리 후에 실시키로 했다.

당초 국민의힘은 국정조사의 경우 경찰의 강제수사가 끝난 뒤 미흡한 점이 있다면 응하겠다는 입장이었다. 그러나 다수 의석을 가지고 있는 민주당을 필두로 정의당과 기본소득당 등 야(野)3당의 압박에 결국 특위를 꾸리기로 했다.

그러나 당내 반발은 국회 본회의장에서부터 표출됐다. '친윤(친윤석열)'계로 분류되는 장제원·윤한홍·이용 의원 등과 함께 김기현·김희국·박대수·박성중·서병수·이주환·조경태·한기호·황보승희 의원, 조정훈 시대전환 의원 등 13명이 반대표를 던졌다.

국조특위 첫 회의에서도 정쟁의 기류가 감지됐다. 국민의힘이 국정조사 대상기관으로 포함된 대검찰청을 제외해야 한다고 주장한 것이다.

이만희 국민의힘 간사는 "조사 범위나 대상기관 등이 목적에 맞게 진행돼야 하는데 대검은 경찰의 마약수사와 아무런 상관이 없다"고 설명했다.

반면 민주당 측은 여야 원내대표가 합의한 사안을 왜 뒤늦게 번복하느냐고 맞섰다. 이에 특위는 대검찰청 대신 '대검찰청 마약전담부서'로 조사 대상을 한정하기로 했다.

이밖에도 정쟁의 요소는 지뢰밭처럼 곳곳에 설치돼 있다. 당초 여야 원내대표 합의에 따르면 특위는 내년도 예산안 처리 직후 본격적으로 가동된다. 그러나 여야가 예산안에 대한 이견을 좁히지 못해 길어질 경우 특위 기간 연장 또는 예산안 심사와 특위를 병행해서 진행될 우려도 있다.

자료 제출 여부도 정쟁으로 확산될 가능성이 높다. 민주당은 올해 국정감사에서 대통령실을 포함한 정부 기관들을 상대로 자료 제출이 부족하다며 맹공을 가했다. 특히 이만희 간사는 지난 24일 첫 특위회의에서 자료 제출 거부 관련 문구에 대한 삭제를 요청키도 했다.

이외에도 용산 대통령실 이전에 따른 책임론, 이태원 참사 피해자 유가족 2차 가해 여부, 주무부처 장관급 이상 사퇴론 등 곳곳에서 여야가 부딪힐 가능성이 높다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 김교흥 더불어민주당 간사(오른쪽)와 이만희 국민의힘 간사가 지난달 5일 서울 여의도 국회에서 열린 행정안전위원회 중앙선거관리위원회, 진실화해를위한과거사정리위원회, 소방청·한국소방산업기술원, 한국승강기안전공단 등 7개 공공기관에 대한 2022년 국정감사에서 의원들과 인사를 나눈 뒤 자리로 향하고 있다. (공동취재사진) 2022.10.05 photo@newspim.com

다만 국조특위의 본격적인 가동 시점을 내년도 예산안 통과 이후로 합의한 만큼 2차 회의 일정은 정해지지 않았다.

국조특위 국민의힘 간사인 이만희 의원은 기자와의 통화에서 "최대한 야당과 협상하고 이야기를 하겠다"라며 "이 비극적인 참사에 대해 정확히 진상을 규명하고 뭐가 잘못됐는지 철저하게 알아내야 한다. 또 재발 방지를 위해 우리가 무엇을 해야 하는지에 대해 논의하겠다"고 밝혔다.

이 의원은 이어 "다만 야당에서 국조특위를 정쟁으로 끌고가거나 특정인의 방탄용으로 쓰려고 한다면 받아들이기 어렵지 않겠나"라고 경고했다.

그는 국조특위 2차 회의 시점에 대해선 "예산안 처리 시기가 확정이 안 됐다. 또 기관 증인들에 대한 보고도 법상 일주일 이전에 최종적으로 공지해야 하는 기간이 있다"라며 "예산안이 통과되지 않을 경우 순연을 하는 등 날짜를 몇 개 선정해서 합리적으로 진행할 예정"이라고 전했다.

국조특위 민주당 간사인 김교흥 의원은 국조특위 일정에 대해 "우상호 국조특위원장 이야기는 증인 채택, 자료 요청 등을 예비조사 기간 내에 끝내놓고 예산안이 끝나자마자 바로 시작하자는 것"이라며 "합의문에 보면 본조사 즉 청문회, 기관보고, 현장조사를 예산안 통과 이후에 한다고 못을 박아뒀다"고 전했다.

김 의원은 특히 증인채택, 자료제출 여부에 대한 정부 여당의 전향적인 태도를 요청했다.

그는 "행정안전위원회 때 웬만한 사람을 다 불렀었다. 이번에는 기관을 명시해놨기 때문에 덜 힘들 것 같기는 한데 행안위 당시에는 무척 힘들었다"라며 "국민의힘은 증인 채택에 굉장히 곤혹스러울 것인데, 그런 것을 서로 잘 협의해야 한다"고 말했다.

특히 용산 대통령실 이전에 따른 병력 배치 문제와 마약 사범에 초점이 맞춰져 있다는 점에 대해선 맹공을 예고했다.

김 의원은 "저쪽 당에선 아니라고 하는데 100%다. 그날 초점이 인파 관리에 맞춰지지 않았다"라며 "집회와 시위, 마약에 초점을 맞춰 인파 관리를 완전히 등한시한 것"이라고 일갈했다.

taehun02@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
하영제 의원 '체포동의안' 가결…이재명 '추가 영장 청구'에 관심↑ [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 하영제 국민의힘 의원에 대한 체포동의안이 가결됐다. 이후 하 의원은 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 통해 법원으로부터 구속 여부를 판단 받게 된다. 하 의원에 대한 체포동의안이 가결되면서, 향후 검찰이 구속영장을 재청구할 가능성이 큰 이재명 더불어민주당 대표에 관심이 쏠리고 있다. 국민의힘이 자당 의원에 대한 체포동의안을 가결한 상황에서, 이 대표에 대한 체포동의안이 재차 부결될 시 민주당을 향한 '방탄 정당'이라는 비판이 더욱 거세질 수밖에 없기 때문이다. 30일 정치권 등에 따르면 국회는 이날 하 의원에 대한 체포동의안 표결을 진행한 뒤 투표 인원 281명 중 찬성 160명, 반대 99명, 기권 22명으로 최종 가결했다. 체포동의안은 재적의원 과반 출석에 출석 의원 과반이 찬성하면 가결된다. [서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 하영제 국민의힘 의원이 30일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 제404회 국회(임시회) 제02차 본회의에서 자신의 체포 동의안에 대한 투표를 마치고 이동하고 있다. 2023.03.30 leehs@newspim.com ◆ 한동훈 장관 "증거 확실하고 혐의 무거워…정치적 유불리 걷어내고 판단해달라" 앞서 창원지검 형사4부(엄재상 부장검사)는 지난 20일 정치자금법 위반, 부정청탁및금품등수수의금지에관한법률 위반 혐의로 하 의원에 대한 구속영장을 청구했다. 하 의원은 지난해 6·1 지방선거를 앞두고 경남도의회 도의원 선거 예비후보자 공천을 도와주는 대가로 예비후보자 측으로부터 7000만원을 수수하고, 자치단체장과 보좌관 등으로부터 지역 사무소 운영 경비 등 명목으로 5750만원을 받은 혐의를 받는다. 한동훈 법무부 장관은 이날 오후 국회 본회의에 직접 출석해 노웅래 민주당 의원과 이 대표에 대한 앞선 두 번의 체포동의안 표결 때와 마찬가지로 하 의원에 대한 체포동의를 요청했다. 한 장관은 "증거가 확실하고 혐의 내용이 무거워 구속영장 청구가 필요한 상황"이라며 "국회의원 등 정치인이 이 정도 돈을 받은 사건에서는 거의 예외 없이 구속기소되거나 실형이 확정됐다. 시대가 변했어도 대한민국의 법과 국민의 상식이 이런 매관매직 행위를 무거운 범죄로 보지 않았던 적은 한 번도 없다"고 강조했다. 그러면서 "정치적 유불리나 상황론들을 다 걷어내고 오직 법과 상식을 기준으로 국민의 눈높이만을 두려워하며 사건만 보고 판단해 주시길 요청드린다"고 부연했다. 아울러 한 장관은 공여자나 하 의원의 일부 보좌직원, 브로커 등의 진술이 명확하고, 현금을 받았다고 인정하는 하 의원의 목소리가 녹음된 파일, 폐쇄회로(CC)TV 영상 등 물적 증거도 충분하다고 주장했다. 한 장관은 체포동의안 가결 직후 "세 번의 체포동의안 설명을 똑같은 기준으로 했다. (앞선 두 번과) 결과가 달라진 것은 저한테 물으실 게 아니라 안에 계신 의원들께 물으시라. 더 드릴 말씀이 없다"며 간단한 입장을 밝혔다. [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 이재명 더불어민주당 대표가 30일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 후쿠시마산 수산물 수입 반대 및 대일 굴욕외교 규탄대회에서 규탄발언을 하고 있다. 2023.03.30 pangbin@newspim.com ◆ 檢, 이 대표 추가 구속영장 청구 가능성 커 하 의원을 포함해 21대 국회에서 현역 의원에 대한 체포동의안 표결은 총 6차례 진행됐다. 2020년 정정순 전 민주당 의원을 시작으로, 2021년에는 이상직 전 민주당 의원과 정찬민 국민의힘 의원, 지난해에는 노웅래 의원, 올해는 이 대표에 대한 체포동의안 표결이 있었다. 국회는 앞선 세 명에 대해선 체포동의안을 가결했으나 노 의원과 이 대표는 부결했다. 하 의원에 대한 체포동의안이 가결되면서 관심은 정치권과 법조계의 관심은 이 대표를 향하게 됐다. 이 대표에 대한 검찰 수사가 여전히 진행되는 상황에서 향후 검찰이 구속영장을 재청구할 가능성이 크기 때문이다. 이 대표는 성남시장 재직 시절 대장동과 위례신도시를 개발하는 과정에서 특정 민간업자들에게 특혜를 제공해 성남도시개발공사 등에 손해를 입히고, 관내 기업들의 부정한 청탁을 들어주는 대가로 성남FC에 후원금을 요구한 혐의 등으로 지난 22일 불구속 기소됐다. 여기에 검찰은 '428억원 약정 의혹' 등 대장동 잔여 사건과 '백현동 개발 비리 사건', '정자동 호텔 특혜 사건', '대북 송금 사건' 등 이 대표 관련 수사를 여전히 진행 중이다. 법조계 안팎에선 검찰이 수사 상황에 따라 일부 사건을 묶어 이 대표에 대한 구속영장을 다시 청구할 수 있다는 관측과 함께 민주당이 딜레마에 빠졌다는 분석이 나온다. 국민의힘이 자당 의원에 대한 체포동의안을 가결한 것에 대비해 앞선 두 번의 부결 이후 이 대표에 대한 체포동의안을 재차 부결할 경우 '방탄 정당'이라는 비판이 더욱 거세질 것이기 때문이다. 특히 이 대표 체포동의안 부결 당시 민주당 내부 이탈표가 많았던 것으로 분석되는 만큼, 다음 검찰의 영장 청구는 가결될 가능성이 크다는 분석도 조심스럽게 나오는 상황이다. 서초동의 한 변호사는 "정치적 이익을 떠나 민주당과 달리 국민의힘은 하 의원의 혐의에 대한 판단을 사법부에 맡긴 것"이라며 "민주당 입장에서도 이전처럼 무조건적 방탄을 주장하긴 조심스러울 것"이라고 내다봤다. hyun9@newspim.com 2023-03-30 17:32
사진
"설계 불안정·시공단계 결함" 도림보도육교 붕괴 원인 '총체적 부실' [서울=뉴스핌] 조재완 기자 = 지난 1월 붕괴된 도림보도육교가 시공 단계부터 결함이 있었다는 정부 조사 결과가 나왔다. 교각의 구조 안정성과 유지 관리의 총체적 부실이 붕괴사고로 이어진 것으로 드러났다. 국토교통부는 최근 서울 영등포구 도림보도육교 붕괴 사고원인 조사를 마쳤다. 국토부는 지난 1월 3일 도림보도육교의 상부구조물(거더)이 내려앉은 붕괴 사고 직후 국토안전관리원 사고조사위원회(사조위)를 띄워 2달여 간 사고 원인을 조사했다. 30일 김병욱 더불어민주당 의원이 국토부로부터 보고받은 조사 결과에 따르면 도림보도육교는 준공 초기부터 꺼짐 현상이 발생했고 준공 후에도 붕괴 징후가 여러 차례 있었지만 보수 관리가 제대로 이뤄지지 않았다.  사조위는 "시공 중 가벤트 제거시 솟음량(처짐)에 문제가 있었고, 준공 후 상현재 탄성받침의 이동 제한장치 파단 등 손상이 있었음에도 불구하고 처짐 발생이 안정화됐다고 판단해 주기적인 모니터링과 면밀한 검토가 이뤄지지 않았다"고 판단했다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 지난 1월 3일 서울 영등포구 도림보도육교에 꺼짐 현상이 발생해 통행이 제한되고 있다. 영등포구와 경찰 등에 따르면 이날 오전 1시40분께 영등포구 도림동과 신도림역을 잇는 도림보도육교가 내려앉아 육교와 하부 자전거도로·산책로가 전면 통제됐다. 2023.01.03 mironj19@newspim.com 도림육교 처짐 현상은 개통 전부터 있었다. 시공 단계였던 2016년 4월 12일 가벤트(임시교각)를 철거하자마자 즉각 처짐 현상이 발생했다. 당시 거더가 19.9cm 꺼졌는데, 이미 설계 단계서 우려했던 처짐량(강재자중에 따른 처짐·20.65cm)과 별반 차이 없는 수준이었다고 사조위는 지적했다. 개통 전부터 교각 처짐량이 예상 최대치에 근접했던 것이다. 개통 한달 뒤인 2016년 5월, 영등포구청과 시공사 등은 안전점검에 나섰지만 당시 설계사 측은 구조물 안전성에 문제가 없다는 진단 결과를 냈다. 처짐 현상은 이후에도 계속됐다. 개통 9개월 만인 2017년 1월 교량 받침대가 결국 중앙부 처짐을 이기지 못하고 파손됐는데, 기온이 급격히 떨어지자 구조물이 수축되면서 받침대가 이탈한 것이다. 사조위 조사에 따르면 당시 교각 처짐량은 44.5cm에 달했다. 설계시 예상한 처짐량의 2배 수준이다. 이때부터 장기 모니터링이 필요했다는 게 사조위 판단이다. 받침대 파손 사고 직후 영등포구청은 안전점검을 실시했지만 이번에도 구조물 이상이 없다는 결과가 나왔다. 구청은 받침대만 교체 보수했다.  도림육교는 지난해 12월 정기안전점검에서도 겨울철 수축 현상으로 구조물이 움직였다는 진단을 받았지만 이에 대한 대응은 없었다. 이로부터 한달도 채 지나지 않아 육교 양단부 교량 받침대가 이탈하면서 다리 전체가 내려앉았다. 복합교량인 도림육교의 설계 구조 자체가 불안정했다고 사조위는 분석했다. 육교는 미적 효과를 높이기 위해 아치교 특성을 반영한 거더교로 설계됐다. 그러나 아치 교량의 특성이 설계 단계서 충분히 반영되지 않았다고 사조위는 진단했다.  사조위는 "도림육교는 일반 거더교와 아치교의 중간 형태 구조임에도 불구하고 휨 모멘트가 가장 크게 발생하는 경간중앙부의 강성이 가장 약하고, 지점부로 갈 수록 큰 강성을 가졌다"고 지적했다. 힌지지점부 변위와 좌굴 발생 가능성 등에 대한 보다 면밀한 검토가 필요했다는 설명이다. 사조위는 "육교 힌지지점부의 외측 변위 발생으로 기하학적 형상이 바뀌면서 부재의 축력이 증가했고, 이로 인해 힌지가 추가 이동했을 것"이라며 "중앙부 처짐이 추가 발생하는 현상이 반복되면서 점차 솟음량이 감소했을 것"으로 분석했다. 이어 "붕괴 직전 상현재의 받침은 수축방향으로 이동이 제한된 상태였고, 온도 하강으로 받침의 사이드블록을 고정하는 볼트가 파단되면서 교량이 붕괴됐다"고 봤다.  이 같은 사고 재발을 막기 위해선 교량의 구조 형식과 안정성에 대한 검토를 강화하고 주기적인 점검 등 모니터링이 수반돼야 한다는 것이다. 사조위는 "일반적으로 아치 부재의 구조적 특성이 반영되려면 지점부 변위가 발생하지 않는 기초 구조가 돼야 하며, 지점 변위를 허용한다면 아치 솟음을 충분히 감안한 계획이 수반돼야 한다"고 강조했다. 또 "준공 초기부터 문제점이 발생된 시설물에 대해선 그 문제에 대한 주기적인 점검과 계측 등의 모니터링이 수반될 필요가 있다"는 의견을 냈다.   chojw@newspim.com 2023-03-30 15:42
안다쇼핑
Top으로 이동