전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
사회 사건·사고

속보

더보기

[르포] 폭우가 남긴 '상흔'…"속이 시커멓게 타 들어가"

기사입력 :

최종수정 :

※ 본문 글자 크기 조정

  • 더 작게
  • 작게
  • 보통
  • 크게
  • 더 크게

※ 번역할 언어 선택

영업은 재개했지만…피해 복구 비용 고스란히 떠안은 상인들
침수된 지하철 승강설비는 여전히 수리 중…'지옥의 계단' 오르는 시민들

[서울=뉴스핌] 지혜진 기자·이태성 인턴기자 = "꿈에서도 계속 물이 들어와요. 어젯밤에도 흙탕물이 가게에 들어오는 걸 막는 꿈을 꿨어요."

2일 뉴스핌 취재 결과 폭우 피해 발생한 지 1개월 여가 지났지만 여전히 피해 지역에서는 더딘 복구로 서민들이 시름하고 있었다.

뉴스핌은 최근 서울 동작구 일대의 시장, 지하철역 등 폭우 피해 지역을 둘러봤다. 동작구는 시간당 140mm 이상의 폭우가 쏟아지며 큰 피해가 일어난 곳이다.

◆ 영업은 재개했지만…피해 복구 비용 고스란히 떠안은 상인들

전날 오후 서울 동작구 남성사계시장은 장을 보기 위한 손님들로 북적였다. 2층짜리 식자재 유통업체를 운영하는 장주영(59) 씨는 김과 건어물이 진열된 1층 출입구 앞에서 손님을 맞이하고 있었다.

남성사계시장은 폭우에 상점들이 침수되면서 큰 피해를 본 곳 중 한 곳이다. 장씨의 마트는 그중에서도 피해 규모가 큰 편에 속한다. 냉장·냉동시설과 상품을 보관해둔 지하 1층 창고가 물에 잠기면서 쌓아 뒀던 물건들을 모조리 버려야 했다. 물건값만 어림잡아 6억원이다. 추석 대목을 앞두고 밀가루며 설탕이며 온갖 식료품으로 창고를 가득 채워 뒀던 터라 피해는 더욱 컸다.

손님들이 오가는 마트 1, 2층은 깨끗이 잘 정리된 모습이었지만 건물 뒤 공간에는 침수의 상흔이 역력했다. 폭우 이후 무려 9일 동안 창고에서 끄집어낸 물건들이 정리되지 않은 채 잔뜩 늘어서 있었다. 소주, 생수, 물엿 등이 담긴 플라스틱 용기 겉면에는 진흙이 말라붙어 있었다. 모두 새 제품이었다.

[서울=뉴스핌] 지혜진 기자=수해 피해를 입은 식료품 유통업체가 건물 뒤편에 모아둔 물건들. 2022.09.02 heyjin6700@newspim.com

지하 1층 창고에선 복구공사가 이뤄지고 있었다. 창고 바닥 곳곳은 여전히 축축했고 물웅덩이가 고여 있었다. 장씨는 복구공사에만 1억원이 들어간다고 했다. 창고 옆 노래방은 천장의 전기 설비가 고스란히 드러난 채, 텅 비어 있었다. 노래방 주인은 폭우 이후 장사를 접는다고 했다.

장씨는 "지난 30년간 화재보험이며 운전자보험 등 꼬박꼬박 보험료를 내왔는데, 수해로 인한 피해는 전혀 해당이 안 된다는 걸 이번에 알았다"며 "어제도 가게에 물이 들어차는 꿈을 꿨다. 말 그대로 오장육부가 아파서 침수 후 사흘 간은 밥도 못 먹었다"고 토로했다.

금은방을 운영하는 이재열(66) 씨도 영업을 재개하기 위해 자비로 진열장 등을 새로 주문했다. 주문했던 반지나 목걸이를 올려 두는 진열 상자는 이날까지 도착하지 않은 상태였다. 이씨는 임시로 파란색, 빨간색 플라스틱 바구니에 보석을 놓고 팔고 있었다.

이씨는 "특별재난지역으로 선포되면 상인들한테 피해복구비의 70%가량을 지원하는 줄 아는데 그건 국가가 지자체에 주는 금액이고, 아파트나 주택 피해까지 생각하면 얼마나 받을 수 있을지 모르겠다"며 "당장 긴급 복구비 200만원도 받지 못했다"고 말했다.

동작구 성대전통시장에서 빵집을 운영하는 유모(47) 씨는 이날 폭우 이후 처음으로 가게 문을 열었다. 제빵 기계들이 침수되면서 모두 교체하느라 한 달여 간 장사를 못했다. 피해 복구 비용만 5000만원가량이 들었다.

유씨는 "지난해 8월에 인테리어를 했는데 1년이 안 돼서 침수됐다"며 "구에서 얼마나 지원이 나올지 모르겠다"고 설명했다.

지하에 있는 가게들은 특히 피해가 심했다. 노래방을 운영하는 하모(70대) 씨는 "(폭우 피해 후) 자원봉사자들이 오기 전에 자체적으로 인력을 사서 진흙과 물을 퍼냈는데도 온 천장부터 벽에 곰팡이가 폈다"며 "임시 복구를 해서 손님을 받아도 냄새가 빠지지 않아서 손님들이 나갈 것 같다"고 토로했다.

노래방은 음향기기가 있는 데다 방음벽도 물에 젖으면 인테리어를 다시 해야 한다. 이 때문에 복구를 포기하고 폐업을 결정한 상인들도 더러 있었다.

지하 1층에 있던 만화방은 영업을 재개하지 못한 모습이었다. 계단 옆에는 각종 폐기물이 그대로 쌓여 있었으며 가구와 책들로 가득 차 있어야 할 내부는 텅 빈 모습이었다.

◆ 침수된 지하철 승강설비는 여전히 수리 중…'지옥의 계단' 오르는 시민들

침수 피해로 인한 시민 불편도 이어지고 있다. 역이 폐쇄됐던 서울지하철 9호선 동작역과 천장 일부가 붕괴됐던 7호선 이수역은 폭우 때 고장 난 승강설비가 고쳐지지 않은 모습이었다.

지난달 31일 오후 4시쯤 9호선 동작역에서 내린 승객들은 멈춰 있는 에스컬레이터 앞에서 멈칫했다. 4호선과 환승 구간 일부엔 에스컬레이터와 엘리베이터가 운영되고 있었지만 9호선의 승강설비는 모두 고장이 난 상태였다. 지하철에서 내린 승객들은 9호선 입구까지 최대 153개의 계단을 올라가야 했다.

[서울=뉴스핌] 이태성 인턴기자= 에스컬레이터 가동이 멈춘 서울지하철 9호선 동작역 모습. 2022.09.02

이 때문에 서울메트로9호선은 지난달 23일부터 안내요원을 2~3명씩 배치해 유모차 등 무거운 짐이 있는 승객을 도와주고 있었다. 또 사전에 정보제공 서비스를 신청한 사람에 한해 '역사 승강기 이용이 어려우니 인근 역을 이용해달라'는 안내 문자를 발송했다.

그러나 현장에선 계단을 오르내리는 것조차 버거운 승객들을 쉽게 찾아볼 수 있었다. 계단을 오르던 일부 승객은 중간중간 잠시 쉬어 가기도 했다. 손으로 벽을 짚으며 계단을 내려가는 승객도 눈에 띄었다.

지하철 벤치에 앉아 쉬고 있던 주민자(84) 씨는 "집에 가려면 9호선을 타야 하는데 노인들은 무척 힘들다"며 "땀을 뻘뻘 흘려가며 지하철을 타고 있다"고 전했다.

동작구 주민 김정배(81) 씨도 "사당동에 살아서 동작역을 자주 이용한다"며 "비가 온 지 오래됐는데 왜 아직도 안 고쳐진 건지 모르겠다"고 불만을 토했다.

이수역도 상황은 비슷했다. 4호선 구간과 환승 구간의 승강설비는 모두 정상 작동하고 있었으나 가동이 멈춘 7호선 엘리베이터 1대와 에스컬레이터 6대는 복구가 늦어지고 있었다.

에스컬레이터가 멈춘 10번 출구를 이용하려던 한 승객은 다른 출구를 찾으려 발길을 돌렸다. 그러나 9번 출구 역시 마찬가지로 에스컬레이터가 작동하지 않는 것을 보고는 양손으로 손잡이를 잡고 계단을 오르기 시작했다. 가다, 서기를 반복하던 그는 계단을 다 오른 뒤 "아이고, 다리야"라며 탄식을 내뱉었다.

이수역을 관리하는 서울교통공사 관계자는 "구동장치나 제어 핵심 부품 등 승객 안전이랑 밀접하게 관계가 있는 부품들이 손상됐다"며 "아마 3개월 정도 시간이 걸릴 것 같다"고 예상했다.

윤석열 대통령은 서울 동작구·서초구, 경기 여주시·의왕시·용인시, 강원 홍천군, 충남 보령시 등 7개 시·군·구를 특별재난지역으로 추가 선포했다. 특별재난지역으로 선포된 지자체는 지자체가 부담해야 하는 복구비의 50~80%가량을 국비(중앙 정부 예산)로 전환된다.

heyjin@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
정원오, 민주당 서울시장 후보 확정 [서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 정원오 더불어민주당 서울시장 예비후보가 9일 민주당 서울시장 후보로 확정됐다. 더불어민주당 선거관리위원회는 이날 본경선 결과 정 후보가 전현희 후보, 박주민 후보를 꺾고 최종 선출됐다고 밝혔다. 서울시장 후보 본경선은 권리당원 선거인단 50%와 국민 안심번호 선거인단 50%로 진행됐다.   [서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 정원오 더불어민주당 서울시장 예비후보가 3일 서울 여의도 KBS 스튜디오에서 열린 더불어민주당 서울시장 본경선 후보자 2차 합동토론회에서 토론을 준비하고 있다. 2026.04.03 photo@newspim.com kimsh@newspim.com 2026-04-09 18:36
사진
지주택, 문턱 낮춰 오명 벗을까 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 극심한 사업 지연과 이른바 '알박기'로 무주택 서민들의 피해가 속출하던 지역주택조합(지주택) 제도가 수술대에 올랐다. 토지 확보 요건을 대폭 낮추고 원주민의 사업 참여를 유도해 지주택을 실질적인 주택 공급 수단으로 정상화하겠다는 취지다. 투기 수요 유입과 기존 조합원과의 형평성 훼손을 우려하는 목소리도 만만치 않아 입법 과정에서 팽팽한 줄다리기가 예상된다. [AI 그래픽 생성=정영희 기자] ◆ "사업 진행이 안 돼요" 사업계획 승인 문턱 80%로 하향? 10일 본지 취재를 종합하면 지역주택조합(지주택)의 사업계획 승인 문턱을 낮추는 주택법 개정안이 이달 초 국회 국토교통위원회 테이블에 올랐다. 지주택은 지역 거주민이 자율적으로 조합을 결성한 후, 부지를 직접 매입해 주택을 건설한 뒤 청약 경쟁없이 공급받는 제도다. 준공 시까지 수많은 인허가를 받아야 하는 재건축·재개발과 달리 조합설립인가와 사업계획 승인, 착공신고 등의 절차만 거치면 된다. 청약통장이 없어도 되며 분양 시 동호수지정도 가능하다는 장점이 있다. 맹점은 사업 추진 단계에 있다. 조합원을 모으기 위해서는 토지 소유자 50% 이상의 사용권원을 얻어야 하고, 사업계획 승인을 획득하려면 그 비율이 95% 이상이어야 한다. 첫 삽을 뜨기 위해서는 부지 100% 확보가 필수적이나, 이를 악용해 땅값이 뛸 때까지 버티는 세력이 횡행하는 실정이다. 부지 매입이 지연되거나 조합원 모집이 삐걱거리면 사업은 한없이 늘어진다. 그동안 불어나는 사업비는 결국 조합원들이 떠안아야 할 빚으로 돌아온다. 민병덕 더불어민주당 의원(안양 동안구갑)이 발의한 개정안은 토지 소유권 확보 기준 하향을 골자로 한다. 사업계획승인 신청 요건을 기존 95% 이상에서 80% 이상으로 낮췄다. 재개발(75%), 재건축(70%), 가로주택정비사업(75%) 등 타 정비사업에 비해 지주택의 기준이 높다는 지적을 반영했다. 민 의원은 "일부 잔여 토지소유자가 과도한 지가를 요구해 사업이 장기간 지연·무산되고, 그 부담이 다수 무주택 조합원에게 전가되는 문제가 반복되고 있다"며 "요건을 합리화해 지주택을 실질적인 주택공급 수단으로 정상화해야 한다"고 말했다. 원주민 참여를 유도하기 위한 '지주조합원' 신설 내용도 포함됐다. 현행 제도에서는 사업 구역 내 토지를 소유해도 무주택자이거나 전용 85㎡ 이하 주택 1채 보유자만 조합원이 될 수 있어 그간 토지주와 조합 간 갈등이 발생해왔다. 개정안은 주택 소유 여부와 관계없이 구역 내 지주가 토지나 건축물을 출자하는 방식으로 조합원 가입이 가능하도록 했다. ◆ 20년 제자리걸음에 불법행위까지…참담한 지주택 성적표 서울에서는 2003년 조합설립 인가 이후 20년 이상 지연된 사업장 3곳이 확인됐다. 서울시는 2024년 11월 관할 구청에 이들 사업장의 직권취소를 통보하는 한편 조합원 모집 신고 후 연락이 두절된 12곳에 대해서도 행정 조치를 취했다.  지난해 5월부터 10월까지 서울 시내 추진 중인 지주택 사업장은 118곳이다. 서울시 전수조사 결과 적발된 위법·부적정 사례는 총 550건이었다. 이 중 정보공개 미흡 등 법정 의무 불이행으로 고발된 건수는 89건(16.1%), 횡령·배임 등 비리가 의심돼 수사 의뢰된 사례는 14건(2.5%)으로 각각 집계됐다. 실제 지주택 사업의 성공률은 낮다. 지난해 전국 618곳의 지주택 사업장 중 사업계획승인을 받은 곳은 2.8%에 그쳤다. 조합원 모집 후 5년이 지나도록 미착공한 조합은 248곳, 관련 조합원만 약 11만명에 달했다. 1인당 3000만원 납입을 가정할 때 매몰 비용은 약 3조3000억원으로 추산된다. 전국지역주택조합연합회는 올해 초 집회를 열고 현행 주택법에 따른 피해를 주장했다. 김옥진 연합회장은 "수십만 세대의 주택 공급이 제도에 묶여 있고, 다수 무주택 서민이 피해를 보고 있다"며 "국민권익위원회도 지주택 사업의 제도 개선을 정부에 권고한 바 있다"고 밝혔다. 국토교통부도 법 개정 필요성에는 공감하고 있다. 토지소유자의 조합 참여를 허용하면 원활한 토지 확보가 가능하며, 사업계획승인 요건을 80% 이상으로 완화할 경우 사업 활성화 및 조합원 피해 감소 효과가 있을 것이라는 의견을 제시했다. ◆ 지주조합원 취지 이해하나…"재개발·재건축과 차이 없어" 법안 통과는 신중해야 한다는 시선이 지배적이다. 지주조합원 제도가 도입돼 토지소유자가 주택 수 제한 없이 참여하게 되면 무주택 서민의 주택 마련이라는 사업의 기본 취지와 어긋날 수 있다. 일반 재개발·재건축 등 민간 정비사업과 다를 바 없는 특혜성 사업으로 변질될 위험이 크다. 정비사업 요건을 충족하지 못한 건설업자 등이 규제가 적은 지주택 사업으로 선회해 규제 회피 수단으로 악용할 여지도 있다. 상대적으로 인허가 절차가 단출하고 규제가 헐거운 지주택 사업으로 간판만 바꿔 달아 제도를 입맛대로 주무를 가능성이 작지 않다. 형평성 시비도 예상된다. 지주조합원은 조합설립인가 신청일을 기준으로 주택 소유 여부, 세대주 조건, 거주 기간 등 일반 조합원이 지켜야 할 자격 요건을 모두 면제받고 자격을 얻게 되기 때문이다. 곽현준 국회 국토교통위원회 수석전문위원은 "국토부 내에서도 지주조합원 제도를 무턱대고 도입할 경우 기존 일반 조합원과의 형평성 파괴는 물론, 투기 세력의 대거 유입과 규제 회피 수단으로 전락할 부작용을 깊이 우려하고 있다"며 "부작용에 대한 면밀한 고려 없이 제도를 신설하는 것은 바람직하지 않다는 입장"이라고 말했다. 전문가들 역시 문턱을 낮추기에 앞서 촘촘한 관리·감독 망을 짜는 것이 먼저라고 지적한다. 전성제 국토연구원 부동산시장정책연구센터장은 "법 개정보다 사업 관리에 관한 제도적 기반을 체계적으로 다지는 작업이 선행돼야 한다"며 "관할 지자체가 사업 전 과정을 실질적으로 통제하고 문제 발생 시 즉각 개입할 수 있도록 감독 권한을 대폭 늘리는 등 기초적인 관리·감독 시스템 정비가 필수적"이라고 조언했다. chulsoofriend@newspim.com   2026-04-10 06:00
기사 번역
결과물 출력을 준비하고 있어요.
종목 추적기

S&P 500 기업 중 기사 내용이 영향을 줄 종목 추적

결과물 출력을 준비하고 있어요.

긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
안다쇼핑
Top으로 이동