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전문가 참여 경찰수사심의위, 행안부 경찰 통제 반대…"위헌적 발상"

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[서울=뉴스핌] 한태희 기자 = 법학 교수와 변호사 등 민간 전문가가 참여하는 경찰청 경찰수사심의위원회(심의위)도 행정안전부(행안부)가 주도하는 경찰 통제 방안을 반대하다는 입장을 보였다.

심의위는 22일 행안부 경찰제도개선자문위원회(자문위)가 전날 발표한 권고안과 관련해 "초법적이고도 위헌적 발상의 내용이 담긴 권고안이기에 수용하기 어렵다"고 밝혔다.

심의위는 ▲행안부 내 경찰 관련 지원 조직 신설(가칭 경찰국) ▲행안부 장관의 경찰청장 지휘 규칙 제정 ▲감찰 및 징계제도 개선 등을 콕 집어 지적했다.

심의위는 "경찰국 신설을 통한 경찰 통제 방안은 심각한 문제점을 갖고 있고 행안부 장관에게 경찰 고위직에 대한 인사권과 감찰권, 징계권을 부여한다는 것은 정치권력이 경찰을 통제함을 의미한다"며 "결국 경찰을 국가 권력에 예속화시키는 결과를 낳는다"고 꼬집었다.

이어 심의위는 "국민의 보편적 인권보호를 보장하는 헌법의 권력 분립 원칙에 반하며 모든 국가작용은 법률에 근거해야 한다는 법률 유보 원칙 등에도 반한다"고 강조했다.

심의위는 또 "경찰이 정치 수단으로 활용됐던 과거에 국민은 경찰을 믿지 않았고 국민 안전과 치안은 방치됐다"며 "이 문제는 경찰의 정치적 중립을 세움으로써 해결됐다"고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 행정안전부가 '검수완박'(검찰 수사권 완전 박탈)에 따라 비대해진 경찰 권한을 통제할 '경찰국'을 신설하고 경찰청장 지휘규칙을 제정하는 등 외청인 경찰청에 대한 직접 통제에 나서며 경찰의 반발이 거세지고 있다. 사진은 22일 서울 서대문구 경찰청의 모습. 2022.06.22 yooksa@newspim.com

그러면서 심의위는 "경찰권 비대화를 방지하고 경찰의 민주적 운영, 관리를 강화하는 것은 정치권력의 경찰 통제가 아닌 국민의 참여와 감시에 의한 모두가 납득할 만한 공개적이고 투명한 조직 운영 방안을 통해 이뤄질 수 있다"고 강조했다.

끝으로 "경찰 수사가 오로지 국민을 향할 수 있도록 경찰법 제정 정신에 따라 국가경찰위원회를 실질화하는 등 경찰의 독립성과 중립성을 더욱 강화하는 방안을 모색하길 바란다"고 했다.

한편 경찰은 주요 수사 정책 수립과 결정에 자문, 권고하는 역할을 하는 심의위를 지난해 구성했다. 법학계와 언론계, 학계 전문가 등 민간에서 심의위원으로 활동하고 있다.

 

ace@newspim.com

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토큰증권 발행 가능해졌다 [서울=뉴스핌] 채송무 기자 = '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'(전자증권법) 및 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률'(자본시장법) 개정안이 15일 국회 본회의를 통과하면서 토큰증권 발행이 가능해질 전망이다. 토큰증권은 발행·유통 등에 대한 정보를 블록체인 기술 기반의 분산원장에 기재·관리하는 자본시장법상 증권이다. 분산원장을 법적 효력이 부여되는 증권 계좌부로 인정하고 안정성 등을 구비하기 위해서는 법률 개정이 필요했다. [서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = [챗GPT 일러스트] 2026.01.13 chaexoung@newspim.com 이날 법 통과로 인해 전자증권법 개정을 통해 정보가 다수 참여자에 의해 시간 순서 등 대통령령으로 정하는 일정한 기준에 따라 기재되고 공동 관리 및 기술적 조치를 통해 무단 삭제 및 사후적 변경으로부터 보호되는 분산원장의 개념을 정의했으며, 이를 통해 분산원장을 증권 계좌부로 이용할 수 있도록 명시해 토큰증권 방식의 증권 발행이 가능해졌다. 이에 따라 분산원장을 이용한 증권계좌 관리, 스마트 컨트랙트 활용도 제고 등이 기대된다. 분산원장은 블록체인 기반의 암호화 및 정보의 공동 관리를 통해 해킹에 의한 정보의 무단 삭제·변경 관련  안전성이 높은 것으로 평가된다. 한편, 토큰증권은 그 실질이 자본시장법상 증권이므로, 증권에 관한 제도가 그대로 적용된다. 예를 들어 자본시장법상 투자중개업 인가를 받지 아니한 사업자가 토큰증권의 중개 영업을 하는 경우 무인가 영업으로 법 위반이 되며, 토큰증권의 공모시 증권신고서 제출·공시 의무도 기존 증권과 동일하게 준수해야 한다. 이와 함께 이날 같이 통과된 자본시장법 개정안을 통해 토큰증권 방식으로 활성화가 기대되는 투자계약증권의 유통이 허용됐다. 투자계약증권은 공동사업에 투자하고 사업 결과에 따른 손익을 귀속받는 자본시장법상 증권의 한 종류다. 기존 자본시장법은 투자계약증권의 비정형적 특성 등을 고려시 유통에 적합하지 아니하다고 보아 증권사(투자매매·중개업자)를 통한 유통을 금지했다. 따라서 투자계약증권은 증권사를 통해 투자자를 모집할 수 없고 발행인이 직접 투자자를 모집하는 방식만 가능했다. 금번 개정안을 통해 투자계약증권도 다른 증권과 마찬가지로 증권사를 통한 중개 대상이 될 수 있으며, 이를 통해 투자계약증권의 투자접근성, 투자정보 제공 등이 제고될 것으로 예상된다. 토큰증권 제도화를 위한 법률 개정안은 분산원장 기반 증권 계좌관리 인프라 신설, 투자자 보호를 위한 세부제도 정비 등을 거쳐 공포 1년 후인 2027년 1월경 시행된다. dedanhi@newspim.com 2026-01-15 17:23
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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