전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
전국 지자체

속보

더보기

김종식 목포시장 "높아진 경쟁력, 목포시 위상이 달라졌다"

기사입력 : 2020년12월26일 17:07

최종수정 : 2020년12월26일 17:07

[목포=뉴스핌] 고규석 기자 = "목포시의 위상이 달라졌다"

코로나19가 관통한 2020년 목포시 한 해를 압축한 말이다.

김종식 시장은 미리 배포한 송년사를 통해 "2020년 올 해는 목포시의 경쟁력을 최고로 끌어올린 해였다"고 평가하면서 이렇게 말했다.

[목포=뉴스핌] 고규석 기자 =김종식 시장은 미리 배포한 송년사를 통해 2020년 한해는 목포시의 경쟁력을 최고로 끌어올린 한 해로 평가했다.  2020.12.26 kks1212@newspim.com

이는 민선 7기 출범 초부터 '낭만항구 목포'를 브랜드 슬로건으로 정하고 '맛의 도시 목포', '슬로시티 목포' 선포 이후 대한민국이 인정한 4대 관광거점도시로 선정된 데다 최근 '예비 문화도시'로 선정되면서 목포시의 인지도가 수직 상승하고 이에 따라 경쟁력도 눈에 띄게 높아지고 있기 때문이다.

무엇보다 그동안 민선7기 목포시가 줄기차게 '목포 브랜딩과 마케팅'에 전력을 다해온 결과로 풀이된다.

시청 안팎에서도 "올해는 여느 해와 달리 대내·외적으로 괄목할만한 성과를 거뒀다"는 게 중론이다.

그 근거로 내적으로 국토교통부가 주관한 '도시대상'을 수상하고, 국민권익위가 평가한 청렴도 역시 급상승했다. 국내서 가장 기업하기 좋은 도시 1위를 차지했는가하면, 그 여세를 몰아 전남도 각종 경제 분야 평가에서 상을 싹쓸이하는 등 10년 이래 가장 좋은 성적표를 거머쥔 점을 든다.

외적인 성과로는 목포항의 서남권 경제중심 항만 재편과 3대 미래 먹거리 산업 토대 마련, 13개 대형 공공기관 유치 등이 꼽힌다.

◇도시 브랜딩&마케팅 전력투구=도시대상 수상은 그 의미가 남다르다.

그동안 민선7기 김종식 호 출범 이후 도시 브랜딩과 마케팅에 전력투구해 온 결과가 결실로 이어져서다. 대한민국 지방도시 가운데 최고 도시로 우뚝 선 것만으로도 큰 의미를 지닌다.

그 이유는 지난 1년 동안 도시민의 삶의 질을 개선하고 도시경쟁력 향상을 위해 노력한 점을 평가했기 때문이다. 쉽게 말해 각종 경제지표가 크게 나아졌다는 반증이다.

◇시정 투명해지고 공정해졌다=2020년 공공기관 청렴도 평가 결과 목포시 수직상승이 주는 가장 큰 의미는 '행정의 투명성과 공정성 강화'다. 그만큼 행정이 투명해졌고 공정해졌다는 이야기다.

무엇보다 내부청렴도 평가의 핵심인 '인사' 관련 부패 경험률이 '제로'에 가까웠다는 점은 높이 평가받을만하다.

이 같은 성과의 이면에는 그동안 '청렴'을 시정운영의 핵심가치로 정하고 공정성과 투명성을 높이기 위해 노력할 것을 강조해온 김 시장의 시정철학이 자리한다는 분석이 지배적이다. '청렴행정, 소통행정, 적극행정, 친절행정'은 김 시장의 4대 시정철학이다.

더욱이 전대미문의 코로나19라는 극한의 행정환경에도 이를 극복하고 최근 6년 새 가장 좋은 성적을 거둬 더 값진 성과로 받아들여진다.

◇대양산단 분양 목표 초과달성=목포시 경쟁력 상승의 반증은 대양산단 분양에서도 명쾌하게 드러난다.

코로나19 이후 경기침체의 어려운 상황 속에서도 적극적인 세일즈 행정을 펼쳐 대양산단 분양률 86.1%를 달성하는 쾌거를 이뤘다.

이는 올해 목표인 85%를 초과한 수치로 총 128개 기업이 1929억원을 대양산단에 투자하는 성과며, 현재 90개 기업이 가동 및 건축 중으로 순조롭게 추진되고 있다.

이는 목포시가 3대 미래전략산업으로 신재생에너지산업, 수산식품산업, 관광산업을 선정하고 다각적으로 육성한 결과, 도시경쟁력이 제고돼 대양산단 입주 수요로 이어진 것이라는 분석이다.

◇가장 기업하기 좋은 도시로=대한상공회의소가 발표한 '2020년 기업환경 우수지역 평가'에서 전국 228개 지방자치단체 중 목포시가 기업하기 가장 좋은 도시 전국 1위에 오르는 쾌거를 거뒀다.

이번 평가는 규제 합리성, 행정시스템, 행정행태, 공무원 태도, 규제개선 의지 등 지자체 행정에 대한 실제 현장에서 체감하는 기업들의 만족도를 조사하는 평가여서 의미가 더욱 크다.

대양산단 분양율을 높이기 위해 용지 매입부터 공장설립까지 원스톱 행정서비스 지원, 실수요자를 위한 업종배치, 신규업종 추가, 필지분할 등 기업 맞춤형 분양활동을 적극 추진한 점이 인정 받았다.

김 시장은 "앞으로도 현장의 생생한 목소리를 청취해 규제·애로사항을 해소하고 기업이 필요로 하는 사업을 지속적으로 발굴·추진해 나가겠다"고 말했다.

이 같은 여세를 몰아 목포시가 전남도 경제부문 평가에서 전 분야 수상이라는 진기록을 달성했다.

이번 평가에서 일자리창출 부문에서 '대상', 지역경제 활성화 부문은 '최우수상', 투자유치 활동 부문, '우수상'을 각각 수상했다.

김 시장은 코로나19로 어려운 상황에 직면한 대양산단 입주 기업들을 찾아가 직접 애로사항 등을 청취하는 발품행정을 폈다. 기업하기 가장 좋은 도시로 평가받는 단초가 됐다는 평가다. [사진=목포시]  2020.12.26 kks1212@newspim.com

◇대형 공공기관 13곳 유치, 인구유입 활로 찾는다=김 시장은 송년사에서 13개 대형 공공기관 유치도 빼놓을 수 없는 성과로 꼽았다.

고하도에 환경부 산하 국립 호남권 생물자원관을 비롯해 해양수산부 산하 서남해권 종합안전 훈련장과 서남권 스마트 선박안전지원센터가 문을 열고, 구 목포경찰서 용해동 부지에도 법무부 스마일센터, 통일부 호남권통일+센터, 여성가족부 전남청소년지원센터 등 3개 공공기관이 들어서는 공사가 한창 진행 중이다.

◇목포 5대항 재편, 서남권 경제중심 항만 도약=목포시 등이 목포항을 권역별로 특화된 혁신적·현대적 기능을 갖춘 '서남권 경제중심 항만'으로 개발하기 위한 가속 폐달을 밟는다.

목포항을 역사·레저·관광, 친환경 선박, 풍력 지원, 여객․어업 중심으로 새롭게 재편시켜 동북아 시대를 여는 성장 동력으로 삼겠다는 게 김 시장의 전략이다.

이에 따라 그동안 조선·철강·자동차 중심에서 해상풍력 지원, 친환경 선박, 레저·관광, 여객 부두 등으로 항만기능이 다각화 된다

구체적으로 북항은 '어선·여객·해경'중심으로, 남항은 '친환경 선박 클러스터·관공선'으로, 내·외항은 '여객·친수', 용당항은 '연안', 대불항은 '산단 지원', 신항은 '자동차·해상풍력·연안'으로 각각 재편된다.

이 가운데 가장 주목받는 곳은 남항이다.

"목포 남항에 주목하라. 그리고 공유하라" 평소 김종식 시장이 전 직원들에게 던진 메시지다.

'대한민국 최초 친환경 선박 클러스터 조성'이라는 대명제 탓이다.

그 이유는 친환경 자동차는 전 세계 여러 국가가 기술개발 등 전력투구하고 있지만 친환경 선박은 아직 미개척분야여서다. 목포시가 30조원 규모의 세계 시장을 선점할 수 있는 판단 때문이다.

한마디로 남항에 들어설 친환경 선박 클러스터를 '목포판 그린 뉴딜'로 삼겠다는 게 김 시장이 그리는 큰 그림이다.

이 큰 그림에는 신항과 대양산단을 중심으로 한 해상풍력 기자재·부품 생산단지도 포함된다.

◇국내 최초 문학박람회 개최=이처럼 올 들어 시정전반에 긍정적 신호가 관측되면서 목포의 풍부한 문화예술 자원과 우수한 역량이 잇점으로 작용해 연말 예비 문화도시로 지정돼 또 한 번 목포시가 들썩였다.

김 시장은 이를 위해 내년 10월 '국내 최초 문학박람회 개최' 라는 의미심장한 카드를 꺼내들었다.

무려 15억이 투입된다. 목포 대표 축제인 항구축제 예산이 6억 내외인 점을 감안하면 파격적인 규모다. 예산만 봐도 '문화도시 목포'를 새로운 브랜드로 삼겠다는 김 시장의 의지가 가늠된다.

김 시장은 지난 11월 말 정세균 총리를 예방하고 목포 40개 현안사업 등에 대해 설명하면서 정부차원의 지원을 건의했다. [사진=목포시] 2020.12.26 kks1212@newspim.com

◇민생 공약 구체화, 40개 현안사업 박차=민선7기 공약사항인 '해변 맛길 30리 조성 사업'이 구체화된다.

부주산 '반려동물 놀이터'를 비롯해 용해동 '장난감 도서관'과 옥암 대학부지 '리틀 야구장' 조성 등 대표적인 민생 공약 사업 추진도 내년초부터 본격화 된다.

덧붙여 40개 시정현안 사업에 대해서도 고삐죄기에 나선다.

40개 사업은 △대규모 국책사업으로 대응이 필요한 사업 △시민 생활과 밀접한 정책 및 사업 △민선7기 목포시 3대 전략사업 등이다.

김종식 시장은 송년사에서 "민선7기 3년차를 맞아 확보한 추진동력을 바탕으로 2021년 새해는 '지역경제 활성화'를 화두로 삼아 민선7기 핵심 목표이자 미래 먹거리인 3대 미래전략산업 구체화에 방점을 찍겠다"고 역설했다.

kks1212@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
90m '고도제한' 양천구 울다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국제민간항공기구(ICAO) 고도제한 기준 개정이 코앞으로 다가오면서 갑작스러운 고도제한으로 재건축에 큰 제약을 받게 된 서울 양천구 목동 주민들의 불안감이 커지고 있다. 반면 그동안 대부분의 면적이 제한을 받던 강서구 주민들은 이번 조치를 환영하면서 서울시와 정부 모두 곤란한 상황에 처한 모습이다. 국제민간항공기구(ICAO) 공항 고도제한 국제기준 개정안 내용. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ "이제 재건축 막 올랐는데"… 90m 고도제한에 목동 주민들 뿔났다 1일 국토교통부에 따르면 오는 4일 ICAO 국제기준 개정안이 발효되면서 이에 따른 수혜 및 피해지역 간 온도차가 극명히 엇갈리고 있다. ICAO는 국제 민간항공 항공기술·운송·시설 등을 관할하는 유엔 산하 전문기구다. 올 4월 ICAO는 2030년 11월 시행을 목표로 고도제한 국제기준 개정안을 시행하겠다는 입장을 내놓은 바 있다. 현재 일률적으로 제한하고 있는 장애물 표면을 향후에는 침투금지표면과 평가표면으로 이원화하겠다는 것이다. 그동안 공항 주변 지역은 '공항시설법'에 따른 장애물 제한 표면지역으로 설정돼 건축물을 높게 지을 수 없었다. '제한표면'(OLS) 규정에 따라 안전 운항을 위해 항공기 성능이나 비행 절차를 고려하지 않고 건축물 높이를 획일적으로 규제해서다. 활주로 반경 4㎞ 이내 건물은 45m를 초과하지 못해 13층 이상의 아파트를 짓기 어려웠다. 이 때문에 노후 주거지의 재개발·재건축 등 정비사업에도 걸림돌로 작용했다. 앞으로는 이를 '금지표면'(OFS)과 '평가표면'(OES)으로 이원화한다. 금지표면은 항공 안전에 직접 영향을 주는 절대적 금지구역이다. 평가표면은 건물 높이를 규제한 금지 표면을 축소하고, 항공학적 검토를 거쳐 건축물 높이를 탄력적으로 바꿀 수 있는 곳이다. 공항별 여건에 따라 평가표면을 축소하거나 완화하는 것도 가능하다. 개정안상 평가표면은 현행 기준보다 확대된다. 국내에 적용되면 김포공항 반경 약 11∼13㎞ 내가 평가표면으로 분류돼 45·60·90m 등으로 고도를 제한할 수 있다. 이 경우 원래는 고도제한 대상에 해당되지 않았던 양천구는 영등포, 마포, 부천 등이 평가표면에 포함된다. 고도제한 요건 수정으로 가장 마음이 급해진 건 목동신시가지 소유주들이다. 현재 1~14단지 모두 재건축을 추진 중이다. 사업 속도가 가장 빠른 6단지는 최고 49층, 7단지는 최고 60층을 목표로 정비계획을 수립하고 있다. 최고 층수가 49층이면 높이로는 약 180m이므로 90m 고도제한이 설정되면 설정 범위내 모든 건축물은 30층 이하로만 지어야 한다.   목동 14개 단지 재건축 조합 등으로 구성된 '목동 재건축 연합회'(목재련)은 이달 28일 ICAO 개정안에 대한 반대 성명서를 발표했다. 이상용 목재련 회장은 "항공기술 발전에 따라 규제가 완화될 것으로 기대했으나, 개정안은 주민들의 오랜 염원을 짓밟는 퇴행적 조치"라며 "이는 주민들의 주거환경 개선 기회와 재산권을 사실상 봉쇄하는 것"이라고 비판했다. 이어 "개정안이 현실화되면 목동 재건축 사업의 동력이 상실되고 수도권 전체 도시 재생의 미래를 암울하게 만드는 재앙이 될 것"이라고 목소리를 높였다. 이들은 국토부에 김포공항 이전 재검토나 ICAO 개정안에 대한 공식 반대 입장 표명을 요청하고 있다. 국토부 관계자는 "개정안 국내 도입 시 항공기의 안전을 최우선으로 고려하면서도 합리적으로 적용될 수 있는 방안을 찾을 계획"이라며 "안전을 최우선으로 확보하고, 국내공항 여건과 조화를 이룰 수 있도록 준비하겠다"고 말했다. ◆ "재산권 행사 좀 하자"는 강서구… 중간에 낀 서울시 '난감' 양천구와 반대로 강서구는 ICAO 개정안에 대한 환영 입장을 보이고 있다. 강서구는 현재 전체 면적의 97.3%가 고도제한 구역으로 설정돼 있다. 관련 규정이 개정되면 절대적 금지표면 대비 조건부 평가에 따라 건물을 높이 올릴 수 있는 가능성이 커지면서 지금보다는 높은 층수로 정비사업이 가능하다. 진교훈 강서구청장은 지난달 고도제한 완화 관련 세미나를 열고 "1958년 김포국제공항 개항 이후 강서구는 도시 발전과 재산권 행사에 심각한 제약을 받아왔다"며 이번 국제기준 개정이 강서구 56만 주민의 염원을 담아 합리적이고 조속하게 추진되기를 기대한다"고 언급한 바 있다. 서울 내 자치구가 상반된 처지에 놓이면서 서울시도 향후 정책 방향을 고심하는 모습이다. 오세훈 서울시장은 지난 30일 목동6단지를 방문해 재건축 속도를 높인다면 ICAO 개정안 적용을 받지 않을 것이라고 설명했다. 목동 재건축 단지가 개정안 시행이 예정된 2030년 안에 사업시행계획인가 단계까지 모두 마친다면 제도 변경 사정권에 들어가지 않을 것이란 주장이다. 오 시장은 "아직 고도제한 개정 관련 세부 내용이 완전히 확정된 것이 아니다"라며 "8월부터 ICAO와 국토부 사이 소통을 통해 최종 규정안 협상까지 1년 정도 더 걸릴 것"이라고 말했다. 이어 "국토부가 재건축이 진행되는 지역의 재산적 피해가 발생하는 방향으로 결정할 것이라고는 생각하지 않는다"며 "서울시 또한 재건축 추진 단지가 손해 보는 일이 없도록 강력히 건의할 것"이라고 부연했다. 전문가 사이에선 고도제한 관련 규정 개정과 재건축 사업 사이 균형점을 찾는 것이 무엇보다 중요하다는 의견이 제기된다. 정비사업이 성공적으로 마무리되면 주택 공급량이 늘어나는 것은 물론 지역 전체의 자산 가치와 지방세수 증가, 인구유입 등에 효과가 있으나 그 과정에서 비행 안전에 부정적 영향을 초래해선 안 된다는 이유에서다. 김영록 신라대 항공운항학과 교수는 "제한된 면적 하에서 재건축·재개발 사업의 경제적 타당성 저하는 해당 지역 개발의 결정적 장애요소로 작용하고, 장애물제한표면 하에서의 법규상 각종 제한까지 더해지면 지역 노후화의 대표 원인이 될 수 있다"며 "고도완화가 없이 특정 지역 전체의 경제적 이익이 상실된다면 항공항적 검토를 바탕으로 한 고도제한 규정을 손볼 필요가 있을 것"이라고 말했다. 신성환 한국항공우주법연구소 대표는 "일본과 대만은 도심에 있는 비행장 주변의 공역을 재설계함으로써 국민의 재산권을 보장하는 동시에 비행안전을 추구하고 있다"며 "항공기와 관제 기술의 급속한 발달을 따라잡지 못하는 구식 정책을 업그레이드해야 할 시점"이라고 제언했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-01 06:30
사진
'내란 공모' 이상민 前 장관 구속 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = '12·3 비상계엄' 당시 특정 언론사에 대한 단전·단수를 지시한 혐의 등을 받는 이상민 전 행정안전부 장관이 구속됐다. 서울중앙지법 정재욱 영장전담 부장판사는 전날 이 전 장관에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 "죄를 범했다고 인정할 상당한 이유가 있고 증거를 인멸할 염려가 있다"며 1일 영장을 발부했다. 이상민 전 행정안전부 장관. [사진=뉴스핌DB] 특검은 지난달 28일 내란중요임무종사, 직권남용권리행사방해, 위증 등 혐의로 이 전 장관에 대한 구속영장을 청구했다. 특검은 이 전 장관이 윤석열 전 대통령의 불법적인 계엄 선포를 사실상 방조하고, 특정 언론사에 대한 단전·단수 지시를 전달해 국민의 생명·안전권을 침해했다고 판단했다. 아울러 특검은 이 전 장관이 행안부 장관으로서 외청 기관장인 소방청장 등에게 의무 없는 단전·단수를 지시한 행위가 직권남용에 해당한다고도 봤다. 특히 이와 관련해 특검은 그가 윤 전 대통령에 대한 탄핵심판 사건 변론기일에 나와 단전·단수를 지시한 적이 없다고 발언한 것을 위증이라고 판단해 이 혐의도 적용했다. 그동안 이 전 장관은 혐의를 전면 부인해 왔다. 윤 전 대통령으로부터 단전·단수 등 지시를 받은 적이 없으며, 행안부에는 소방청에 대한 지휘 권한이 없다는 것이 이 전 장관의 주장이었다. 특검은 이 전 장관의 주장을 반박하고 구속 수사 필요성을 주장하기 위해 160장의 파워포인트(PPT)를 준비하고, 앞서선 300여쪽의 의견서를 법원에 제출했다. 특검이 이 전 장관의 신병을 확보하면서 한덕수 전 국무총리 등 다른 국무위원들에 대한 수사에도 속도를 낼 전망이다. 이 전 장관 구속은 이른바 '안가(안전 가옥) 회동 의혹' 관련자 중 첫 신병 확보인 만큼, 일각에선 특검이 근시일 내 나머지 안가 회동 멤버에 대해서도 소환조사를 진행할 것이란 관측이 나온다. 안가 회동 멤버는 이 전 장관과 김주현 전 대통령실 민정수석비서관, 박성재 전 법무부 장관, 이완규 전 법제처장이다. 이들은 윤 전 대통령의 법률가 출신 최측근으로, 계엄 해제 이후 안가에 모여 계엄 직후 수습 방안을 논의했다는 의혹을 받고 있다. hyun9@newspim.com 2025-08-01 06:25
안다쇼핑
Top으로 이동