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[스페셜 인터뷰] 유성엽 “선거제 개편안, 내버려두면 부결돼...개정안 만들어야"

기사입력 : 2019년05월20일 06:07

최종수정 : 2019년05월20일 06:07

유성엽 신임 민주평화당 원내대표, 뉴스핌과 단독인터뷰
‘의원 정수 확대·100% 연동률 적용’ 선거제 제안하며 파장
“현재 안 그대로 두면 본회의 부결 확신, 현실적 방안 논의해야”

[서울=뉴스핌] 조재완 기자 = 선거제도 개편안을 둘러싼 논쟁이 다시 뜨거워졌다. 민주평화당이 캐스팅보트 운전대를 쥐게 되면서다.

유성엽 신임 평화당 원내대표는 지난 13일 당선되자마자 자유한국당을 제외한 여야 4당의 선거제 개편 합의안에 대해 부정적 입장을 밝혀 논란에 다시 불을 붙였다. 

여기에 바른미래당도 합의안에 이견을 보이면서 어렵사리 유지한 패스트트랙 공조에 금이 가는 것 아니냐는 우려가 나오는 상황. 일각에선 개정안이 본회의 문턱을 넘기 전 부결될 수 있다는 어두운 전망부터 나오고 있다. 

유 원내대표는 17일 뉴스핌과의 인터뷰에서 일단 ‘가결’ 쪽에 좀 더 무게를 싣고 사안을 바라볼 것을 주문했다. 그러나 가결을 위해서는 개정안이 필요하다고 했다. 결국 현재의 선거제 개편안으로는 본회의를 통과하기 힘들다는 부정적 입장을 분명히 한 것이다.

그는 “패스트트랙은 끝이 아닌 시작이다. 한국당이 협상 테이블에 들어와 시간을 갖고 진지하게 논의할 수 있으니 일단 현재의 안을 패스트트랙에 올린 것”이라며 “5당 협의를 거쳐 얼마든지 다시 결론을 이끌어낼 수 있다”고 말했다.

열차는 이미 출발했지만 지금이라도 여야 5당이 함께 올라타 개정안을 합의 처리할 수 있다는 것. 

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 유성엽 민주평화당 원내대표가 17일 서울 여의도 국회에서 뉴스핌과 인터뷰를 하고 있다. kilroy023@newspim.com

평화당은 앞서 선거제 개편안이 패스트트랙에 오르기 전 여야 4당 합의안을 가장 먼저 추인한 바 있다. 여야 4당이 합의한 선거법 개정안은 국회의원 정원을 300명으로 유지하면서 지역구 의석과 비례대표 의석을 225:75 비율로 배분하는 권역별 준연동형 비례대표제를 도입하는 내용을 골자로 한다. 

그러나 유 원내대표는 취임과 동시에 의원 정족수를 확대하고 비례대표 배분 방식에서 100% 연동률을 적용해야 하는 안을 새롭게 제안했다. 현 국회 세비를 동결 내지 감축한다면 국민 여론도 충분히 설득할 수 있다는 입장이다. 그는 “반쪽짜리 대신 완전하고 바람직한 연동형 비례대표제가 도입돼야 한다”고 거듭 강조했다.

유 원내대표는 “당론이 뒤집힌 걸로 보일 수도 있으나 그 때도 개정안 내용에 대한 반론이 많이 나왔다. 그러나 (안건을) 패스트트랙에 올려놔야 이후 충분한 시간 속에 서 협상하고 대안을 모색하며, 합의에도 이를 수 있다는 설득전이 있었다. 현재 안이 그대로 통과된다고 생각하고 평화당이 추인했다고 봐선 안 된다”고 설명했다. 

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 유성엽 민주평화당 원내대표가 17일 서울 여의도 국회에서 뉴스핌과 인터뷰를 하고 있다. kilroy023@newspim.com

유 원내대표는 선거법 개편이 자칫 잘못할 경우 물 건너갈 상황을 막기 위해서라도 새로운 제안은 필요했다고 강조했다.

유 원내대표는 “우리나라 정치 발전을 위해선 연동형 비례대표제로의 선거제 개혁은 반드시 필요하다. 그러나 지금의 안이라면 바른미래당은 물론 평화당조차 본회의에서 의원 과반이 반대표를 던질 게 분명하다. 민주당에서조차 불만이 나오고 있다”고 했다.

그는 “부결시키려 노력하지 않아도 이 안은 내버려두면 부결된다. 현실적으로 본회의에서 처리될 개정안이 만들어져야 한다”고 주장했다. 

선거제 개편시 지역구 의석은 28석 줄어든다. 유권자 수가 적은 농어촌·구도심 일부 지역구의 분구 또는 통폐합이 불가피하다. 중앙선거관리위원회 발표에 따르면 수도권 10석·영남 8석·호남 7석·강원 1석 등이 통폐합된다. 호남을 지역기반으로 하는 평화당으로선 불편한 대목이다. 이에 유 원내대표의 주장이 다소 평화당·호남계 의원 편향적이란 지적도 나온다. 

다만 유 원내대표는 “새로운 제안이 호남 편향적이라는 지적에 대해선 동의하기 어렵다”며 “국가 지역균형발전도 우리가 꼭 고려해야 할 중요한 과제인 만큼 선거제 개편을 ‘지역 챙기기’로 매도하는 것은 적절치 않다”고 반박했다. 

그는 “영남과 호남 의석이 각각 8석, 7석씩 비슷하게 줄어든다. 그러나 영남 의석 수가 호남보다 2배 많으니, 호남권은 상대적으로 의석이 2배 가량 줄어드는 것이나 마찬가지다. 호남이 입을 타격은 상당할 수 밖에 없다”고 지적했다. 

유 원내대표는 “20대 국회 마지막 여야 원내지도부가 책임감을 지녀야 한다”며 “최대한 절충하고 협의해 선거제 개혁을 이뤘으면 한다”고 덧붙였다. 

chojw@newspim.com

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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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