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[미리보는 국감] 국토위, 주택 공급과잉·뉴스테이·안전문제 화두

기사입력 : 2016년09월22일 14:49

최종수정 : 2016년09월22일 14:49

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[뉴스핌=김승현 기자] 올해 국토교통위원회 국정감사에서는 과열된 분양시장과 전세난, 역전세난이 혼재된 임대시장에 대한 현 정부의 주택정책 적절성 문제가 주된 화두로 오를 것으로 보인다.

또한 지난 12일부터 경북 경주 지역에서 발생한 진도 5.8의 관측이래 최대 규모의 지진과 관련해 사회간접자본(SOC) 시설을 포함한 건축물의 내진성능 등에 대한 문제도 제기될 예정이다.

22일 국회 국토교통위와 정치권에 따르면 오는 26일부터 열리는 국토교통부와 산하 기관에 대한 국정감사에서 가계부채 대응책으로 발표된 8.25부동산 대책의 적절성과 기업형 임대주택(뉴스테이) 관련 주택정책과 지진으로 인한 내진성능 관련 이슈들이 부각될 전망이다.

잠실 아파트단지 <김학선 사진기자>

정부는 지난 8월25일 주택 공급을 줄이는 내용을 골자로 한 가계부채 대책을 발표했다. 공공택지 공급을 줄이고 주택건설 과정 전반에 걸쳐 보증을 까다롭게 해 공급을 줄이는 것이 주요 내용이다. 국토부는 주택 공급과잉 문제는 없을 것이며 인위적인 개입은 하지 않겠다던 입장을 뒤집었다.

지난 6월말 기준으로 가계부채는 1257조원 수준이다. 올 상반기에만 54조원 넘게 늘었다. 이 추세라면 연말까지 1300조원을 넘을 전망이다.

분양시장이 과열되며 집단대출(중도금대출)이 폭발적으로 늘어남에 따라 주택시장을 ‘정상화’시켜 가계부채 문제를 잡겠다는 의도다. 그러나 정부 의도와 달리 시장에서는 공급이 줄면 집값만 오를 것이라는 의구심을 거두지 않고 있다.

야당은 정부의 공급자 중심 부동산대책이 가계부채 문제와 주택시장 거품만 키웠다고 판단하고 있다. 이에 이번 국감에서 정부 주택정책 실패를 거론하고 전월세상한제 도입 등 그간 야당 측이 주장해 온 대책 마련을 요구할 전망이다.

주요 주택정책인 뉴스테이 임대료 문제도 언급될 것으로 보인다. 정부는 뉴스테이가 임대시장 안정에 기여하고 있다는 입장이다. 반면 야당은 뉴스테이의 임대료가 높아 중산층 주거비 부담을 키우고 있다는 비판적인 시각을 가지고 있다.

또한 경주지진으로 국민적 화두가 된 시설 안전에 관한 이슈도 부각될 전망이다. 더불어민주당 전현희 의원이 국토부로부터 받은 전국 지자체별 내진설계 현황에 따르면 지난해 12월 기준 전국 건축물 698만6913동 중 내진확보가 된 건축물은 47만5335동으로 6.8%다.

전체 건축물 698만6913동 중 현행 건축법 시행령에 따라 내진설계를 해야하는 건축물은 143만9549동이다. 내진설계 의무 대상임에도 내진설계가 된 곳의 비율이 33%에 불과하다는 의미다.

이번 지진으로 국가 도로, 철도, 댐 등 SOC시설에 큰 피해는 없었지만 대형 지진에 정부가 선제적으로 대응해야 한다는 목소리가 나올 것으로 보인다.

이밖에 매년 국정감사에서 지적됐지만 개선이 더딘 국토부 산하 공기업의 부채문제와 낙하산, 전관예우 등 인사문제, 4대강 관련 문제 등에 대한 국회의 질타가 있을 전망이다.

지난 5일 국회 국토교통위원회는 올해 국정감사 국정감사에 출석할 기관증인으로 강호인 국토부 장관, 박원순 서울시장, 남경필 경기지사, 원희룡 제주지사 등 278명을 선정했다.

국회 국토위 한 관계자는 "이번 국정감사에서 8.25 대책의 실효성과 관련해 주택정책에 대한 질의와 지진 관련한 시설물 관리 문제에 대한 질의가 나올 예정이다“고 말했다.

올해 국토위 국정감사에서는 주거복지문제와 지진 등으로 대변되는 건설안전 문제가 촛점이 될 것으로 전망된다. 사진은 국회에 출석한 강호인 국토부 장관 모습 <사진=뉴스핌DB>

  

[뉴스핌 Newspim] 김승현 기자 (kimsh@newspim.com)

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가덕신공항 공사기간 22개월 연장 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국토교통부와 가덕도신공항건설공단이 가덕도신공항 부지조성공사를 연내 재입찰하기로 했다. 앞선 사업자 선정이 네 차례나 유찰되고 수의계약 추진도 중단되면서 표류하던 사업에 대해, 정부와 공단이 정상화 로드맵을 마련해 다시 추진에 나선 것이다. 부산 강서구 가덕도신공항 예정지 부지가 내려다보이는 대항전망대에 위치한 비행기 모형 [사진=최지환 기자] 21일 국토교통부와 가덕도신공항건설공단은 가덕도신공항 부지조성공사를 설계·시공 일괄입찰(턴키) 방식으로 연내 입찰 공고할 계획이라고 밝혔다. 가덕도신공항 사업이 네 차례 유찰되고 현대건설 컨소시엄과의 수의계약 절차가 중단된 이후 사업 지연 우려가 커진 데 따른 조치다. 정부와 공단은 입찰방식과 공사기간, 사업관리 체계 전반에 대한 기술 검토를 거쳐 사업 재개 방안을 마련했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 사업이다. 본래 개항 목표는 2029년 말이었으나, 올 5월 기존 우선협상대상자로 지정된 현대건설 컨소시엄(이하 현대건설)이 해상과 육상을 아우르는 대규모 고난도 공사임을 고려할 때 108개월의 공사 기간이 필요하다는 입장을 고수하자 국토부가 지위를 박탈하면서 착공이 지연되고 있다.  입찰은 턴키 방식으로 추진된다. 해상 연약지반이 두껍게 분포한 가덕도 지역 특성을 고려해 토석 채취, 연약지반 처리, 방파제 설치, 해상 및 육상 매립, 활주로 설치 등 복합 공정을 유기적으로 연계할 수 있도록 시공사의 책임성과 전문성을 강화하기 위한 선택이다. 공사기간은 연약지반 안정화 확보에 중점을 두고 기존 84개월에서 106개월로 연장했다. 정부는 지반 계측을 통해 안정화가 앞당겨질 경우 후속 공정을 신속히 연계해 전체 공기를 탄력적으로 운영한다는 방침이다. 해상공사 장비 제작 기간과 공사용 도로 개설 등 사전 준비 기간도 반영됐다. 공사비는 당초 10조5000억원에서 건설투자 GDP디플레이터 상승률을 적용해 10조7000억원으로 상향 조정된다. 공단은 종합적 사업관리(PgM) 체계 도입을 통해 토목·건축·항행시설 등 복수 프로젝트를 통합 관리하고, 관계기관 협의체를 상시 운영해 안전과 품질을 관리할 계획이다. 정부는 연내 입찰 공고를 거쳐 사업자 선정과 기본설계를 진행하고, 2026년 하반기 우선 시공분 착공을 추진한다. 행정 절차와 공사가 계획대로 진행되면 2035년 개항이 목표다. 공항 접근성 강화를 위한 도로·철도 인프라도 병행 추진한다. 정부와 지방자치단체, 공공기관, 연구기관, 민간 등이 참여하는 거버넌스를 통해 지역 발전 및 북극항로 시대 대응 전략도 함께 마련할 방침이다. 김윤덕 국토부 장관은 "가덕도신공항은 여객·화물 수요를 충분히 처리할 수 있는 관문 공항으로 건설돼야 한다"며 "안전을 최우선 가치로 삼되, 관계기관과 협력해 사업이 최대한 신속히 추진되도록 하겠다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-11-21 16:00
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박철우 서울중앙지검장 취임 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 박민경 인턴기자 = '대장동 개발 비리 특혜 사건' 항소포기 논란이 채 가시기도 전 박철우(53·사법연수원 30기) 신임 서울중앙지검장이 21일 취임했다. 항소포기의 지휘 라인에 있던 박 지검장이 중앙지검장으로 오면서, 검찰 안팎에선 불만이 커지는 모습이다. 박 지검장은 이날 오전 9시께 중앙지검으로 첫 출근했다. 그는 출근길에 취재진과 만나 '대장동 수사팀에서는 지검장이 (대검찰청 반부패부장 시절) 항소포기 의견을 전달했다고 주장하는데 이에 대해 어떤 입장인가'라는 질문에 "저에 대해 정확하지 않은 내용이 많이 퍼져있는 것 같다"고 답했다. 단 그는 어떤 내용이 정확하지 않은지에 대해선 "말씀드리기 적절하지 않다"며 답을 피했다. 박철우 서울중앙지검장이 21일 중앙지검 청사 앞에서 취재진 질문에 답하고 있다. [서울=뉴스핌] 박민경 인턴기자 = 2025.11.21 pmk1459@newspim.com 또 '항소포기 사태 당사자의 지검장 부임에 대해 직원들의 반발 목소리가 있다'는 지적에 박 지검장은 "검찰 구성원들이 반발하는 것은 충분히 이해한다"고 말했다. 그러면서도 '충분히 이해하고 공감하면 (항소포기)에 대한 입장을 말해줘야 하는 것 아닌가'라는 질문엔 "아니 이해하고 공감하다고 했지 않은가"라며 다소 신경질적인 반응을 보였다. 그는 이외에 항소포기에 반발한 검사를 징계하는 것에 대한 입장 관련 질문도 "언급하는 것은 적절하지 않은 것 같다"며 답을 피했다. 박 지검장은 취임사를 통해 "요 근래만큼 그동안 쏟아부은 열정이 송두리째 부정당하는 것 같은 박탈감과 자괴감이 드는 시기는 없을 것"이라며 "저 또한 억울한 감정을 부정할 수 없는 게 솔직한 심정"이라고 말하기도 했다. 최근 본인을 둘러싼 논란에 대해 간접적으로 억울함을 호소한 것으로 해석된다. 박 지검장은 대장동 항소포기 논란의 중심에 있는 인물이다. 대장동 항소 기한이 만료된 후 수사·공판팀은 입장문을 통해 "모든 내부 결재 절차가 마무리된 이후인 지난 7일 오후 무렵 갑자기 대검과 중앙지검 지휘부에서 알 수 없는 이유로 수사·공판팀에 항소장 제출을 보류하도록 지시했다"고 밝혔다. 이후 대장동 수사·공판팀을 이끈 강백신 대구고검 검사는 당일 오후 8시45분께 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장이 재검토 지휘를 내렸다고 주장했다. 이에 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장은 항소포기 관련 지휘에 깊이 관여한 인물로 지목됐다. 애초 항소포기 사태는 당시 검찰총장 직무대행을 맡고 있던 노만석 전 대검 차장이 사의를 표하면서 일단락되고, 항소포기에 반발한 검사장들의 평검사 전보 징계 국면으로 넘어가고 있었다. 하지만 이후 박 지검장이 새롭게 임명되면서 내부 반발은 더욱 커지고 있다. 수도권의 한 고검 검사는 "항소포기 일련의 과정을 봤을 때 구체적인 설명이나 어떠한 언급도 하지 못할 것이라 생각했고 실제로 그랬다"며 "수사팀은 물론 중앙지검 내부 반감이 큰데, 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인지 의문"이라고 지적했다. 재경지검의 한 부장검사도 "조직에 칼을 꽂은 공으로 좋은 자리를 차지한 사람이 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인가"라며 "내부 반발만 더욱 커질뿐이다. 제대로 리더십을 발휘할 수 있을 거라고 전혀 기대되지 않는다"고 강하게 비판했다. hyun9@newspim.com 2025-11-21 14:45
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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