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도로공사, 안전순찰원 정규직 채용 '이중 플레이' 논란

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“정규직 채용이 맞다고 본다”며 국내 최고 로펌 내세워 근로자 지위확인 소송 대법원 상고해

[편집자] 이 기사는 8월 3일 오후 6시25분 프리미엄 뉴스서비스'ANDA'에 먼저 출고됐습니다. 몽골어로 의형제를 뜻하는 'ANDA'는 국내 기업의 글로벌 성장과 도약, 독자 여러분의 성공적인 자산관리 동반자가 되겠다는 뉴스핌의 약속입니다.

[뉴스핌=김승현 기자] 한국도로공사가 외주로 고용하고 있는 고속도로 안전순찰원의 정규 직원 채용문제에 대해 이중적인 태도를 보이고 있다. 

도공은 안전순찰원들을 직접 채용하라는 2심 법원의 판결 이후 공식적으로는 채용하도록 노력하겠다고 밝혔다. 하지만 다른 한편으로는 억대 수임료를 줘가며 국내 최대 로펌인 김앤장 법률사무소와 계약하고 대법원 상고심을 준비하고 있는 것. 

3일 관련업계에 따르면 한국도로공사는 고속도로 안전순찰원 조동일씨 외 396명이 제소한 근로자지위확인 등에 대한 2심 소송에서 패한 후인 지난 7월 15일 대법원에 상고했다.

그런데 1주일이 지난 7월 21일 김학송 도로공사 사장은 서울 여의도 더불어민주당 '을지로위원회'를 찾아 “개인적으로 안전순찰원 외주화는 잘못된 제도며 정규직 채용이 맞다고 생각하나 기획재정부에서 공공기관 정원을 통제하는 한계가 있다”며 “신속한 해결을 위해 노력하겠다”고 말해 상반된 입장을 보였다. 

고속도로 안전순찰원은 24시간 고속도로를 돌며 교통사고를 처리하고 보수가 필요한 도로를 확인해 보고하는 업무를 맡는다. 또 갓길 주정차 단속과 과적, 범법차량 단속 및 계도를 한다.

현재 모든 고속도로 안전순찰원들은 지난 2013년 외주화가 완료된 후 외주회사 소속 비정규직으로 근무하고 있다. 하지만 안전순찰원들은 도로공사 옷을 입고 도공 차량을 이용해 고속도로 순찰에 나서고 있으며 도공의 지휘‧명령을 받아 일을 하고 있다며 도공 직원으로 인정해달라고 주장했다.

도공이 이를 거부하자 다툼은 법정으로 이어졌다. 도공은 안전순찰원을 사용자 지위에서 지휘‧명령한 사실이 없어 파견법에서 정한 근로자파견계약에 해당하지 않는다고 주장했다.

2심인 서울고등법원은 지난 6월 24일 “피고(도공)는 원고(안전순찰원)에게 고용 의사표시를 하라”며 원고 일부승소 판결을 내렸다.

재판부는 판결문에서 “원고용주(외주사업자)가 근로자(안전순찰원)로 하여금 제3자(도공)를 위한 업무를 수행하는지 판단하기 위해서는 제3자가 근로자에 대해 직간접적으로 업무수행 자체에 관해 구속력 있는 지시를 하는 등 상당한 지휘‧명령을 하는지 등을 실질에 따라 판단해야 한다”며 “외주사업주가 원고들을 안전순찰원으로 고용한 후 고용관계를 유지하며 피고 사업장에 파견해 피고의 지휘‧명령에 따라 근로에 종사하게 하는 파견법상 근로자파견계약에 해당해 피고(도공)은 사업사업주로 보는 것이 타당하다”고 밝혔다.

도공이 안전순찰원들에게 실질적으로 지휘‧명령을 했으며 안전순찰원들은 도공 옷을 입고 도공 로고가 새겨진 자동차를 타고 업무를 하고 있다. 때문에 도공을 안전순찰원의 실질적인 고용주로 봐야 한다는 의미다.

안전순찰노조 한 관계자는 “정규직과 똑같은 옷을 입고 똑같은 차를 타고 일을 하는데 부당한 대우가 너무 많아 도공에 수차례 이를 개선해달라 요청했지만 도공은 ‘너희는 남의 집 자식이다’라는 표현까지 써가며 외면하는 바람에 소송을 진행하게 된 것”이라고 말했다.

이와 관련해 도공의 이중적인 태도가 논란을 불러일으킬 전망이다. 김학송 사장은 2심 판결 후 더불어민주당 을지로위원회를 찾아 법원 판결에 따라 정규직 채용에 최선을 다하겠다는 입장을 밝혔다.

그럼에도 한편으로는 국내 굴지의 로펌인 김앤장 법률사무소에 대법원 상고를 맡겼다. 특히 상고를 준비하며 내부적으로 대법관 출신을 대표변호사로 선임하는 방안을 검토했다. 하지만 관련 사실이 공개된 이후 노동법 전문인 부장판사 출신 변호사를 선임한 것으로 확인됐다.

도공은 수임료가 높은 것으로 알려진 국내 굴지의 로펌들을 법률대리인으로 계약했다. 도공이 패소했던 1심과 2심은 각각 태평양과 광장이 대리를 맡았다. 이들 로펌은 국내 2~3위권 로펌들이며 대법원 상고를 맡은 김앤장은 1위 로펌이다. 이 사건 수임료는 최소 1억원을 넘는 것으로 알려졌다. 이에 따라 '혈세' 낭비라는 지적도 나오고 있다. 

도공 관계자는 "대법원 소송이 진행 중인 사안으로 판결을 기다릴 것이며 판결에 따를 예정"이라고 말했다.

한편 법조계에서는 판결이 대법원에서 뒤집히기는 어려울 것으로 보고 있다. 이와 비슷한 대법원 판례도 있다. 최근 대법원 민사1부는 경기 군포시 교통관제센터 모니터링 요원 4명이 군포시를 상대로 낸 근로자 지위 확인 소송에서 원고승소 판결한 원심을 확정했다.

재판부는 "모니터링 요원은 군포시 직원의 근무지시를 받고 매일 근무상황을 보고했으며 용역업체가 요원을 신규 배치하려면 군포시의 승인을 받아야 했고 근무태도가 불성실하다는 이유로 군포시에서 교체를 요구하면 응해야 했다"며 "따라서 이 용역계약은 요원들이 용역업체에 고용된 후 군포시에 파견돼 직접 시로부터 지휘·명령을 받은 근로자 파견 관계로 봐야 한다"고 판결했다.

 

[뉴스핌 Newspim] 김승현 기자 (kimsh@newspim.com)

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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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