전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
중국 인물.칼럼

속보

더보기

서양이 모르는 中경제의 비밀 '행정적 시장경제'

기사입력 : 2013년08월14일 16:30

최종수정 : 2013년08월14일 16:30

중국에선 급격한 경제위기가 '구조적'으로 발생할 수 없어

[뉴스핌=강소영 기자] 최근 경제 성장률 둔화와 함께 중국 경제 위기론이 다시 고개를 들고있다. 중국계 미국인 변호사 고든 창(Gordon Chang)은 2001년 '중국의 몰락(The coming collapse of China)'이라는 책을 출판하고 2008년 전에 중국이 몰락할 것이라고 전망했다.

그러나 중국은 2008년 베이징올림픽을 성공적으로 치루며 세계에 건재함을 과시했고, 고든 창은 2011년 다시 미국의 외교전문지 '포린폴리시'에 중국이 2012년도에 붕괴될 것이라고 주장했다.

2013년 중국의 GDP성장률이 7% 수준에 머무르는 등 경제성장 둔화 조짐을 보이자 서방을 중심으로 중국경제 위기론이 재점화되고 있는 양상이다.

이에대해 중국의 경제학자 팡샤오웨이(方紹衛·사진)는 최근 중국의 증권전문지에 '중국의 경제위기를 예측 혹은 기대하는 것은 모두 착각'이라는 제목의 칼럼을 기고하고, 중국 경제가 서양과 다른 근본적 원인과 중국 경제가 쉽사리 쓰러지지 않은 이유를 설명했다.

그는 "왜 예상과 달리 중국의 경제위기가 발생하지 않는가?"라는 질문에 "중국의 경제위기는 아직 표면화 되지 않았지만, 이 위기는 언제든지 폭발할 가능성이 있다"라는 보편적 대답에 큰 오류가 있다고 지적했다.

팡샤오웨이는 중국에는 '위기 대체 메카니즘'이 있으며, 이는 '경제위기'를 '구조적 위기'로 대체시키는 역할을 담당한다고 주장했다. 시장경제와 계획경제의 양분법에 익숙한 서양의 경제학자들은 중국의 현상황을 제대로 이해하고 있지 못하고 있으며, 중국 경제는 '행정적 시장경제'의 개념에서 접근해야 한다고 지적했다.

'위기 대체 메카니즘'을 보다 구체적으로 설명하면, 단기적 총량위기가 거대한 행정력에 의해 지속적인 경제구조 위기로 전환되는 것을 말한다.

팡샤오웨이는 경제위축·자산가치 축소·기업도산으로 인한 마이너스 성장을 단기적 총량위기라고 한다면, 농업위축·주식시장 싯가총액 축소·사기업 도산과 같은 부분 경제위기를  '지속적 경제구조 위기'라고 정의했다. '지속적 경제구조 위기'는 부분 경제체 간의 모순을 드러내지만 경제총량 증가자체에는 큰 영향을 주지않는다는 것이 그의 주장이다.

중국 경제구조의 모순은 투자와 정부에 치중된 소비, 부동산·국유기업 및 미국채권에 집중된 투자, 제조업 위주의 산업구조와 생산과잉, 지방부채 증가, 수출의존형 구조, 도농격차, 지역불균형, 낮은 품질 낮은 가치 등으로 요약할 수 있다.

중국이 개혁개방을 진행해오면서 중국 경제구조의 위기는 항상 있어왔다. 중국은 '행정적 계획경제'를 '행정적 시장경제'로 전환했고, 일반 상품시장은 개방했지만 인력, 자본, 토지 등 기본생산요소 시장은 여전히 강력한 행정권을 통해 장악하고 있다.

이는 정부의 '금융독점', '토지독점' 이라는 특이한 경제구조를 형성케 했다. 금융독점이란 통화발행·외화태환 및 환율·금융실체·예대금리 등 금융전반을 정부가 독자적으로 판단하고 움직이는 것을 말한다. 토지독점이란 토지의 개인소유가 인정되지 않는 상황에서 토지가 사용되기 위해서는 국가의 토지수용을 거친 후 시장으로 진입할 수 있는 구조를 말한다.

금융과 부동산을 장악한 중국 정부는 비교적 '손쉽게' 경제 총량의 문제를 만성적 구조적 문제로 흡수시키면서 급격한 경제붕괴를 '방어'할 수 있다는 논리다.

중국의 그림자 금융이 GDP의 50%에 육박하고 지방정부 부채 팽창이 위험요소로 지적되고 있지만, 금융보험제도가 없는 중국에서 모든 위험은 중국 정부의 신용이 처리해 줄 것이라고 팡샤오웨이는 주장했다. 

이는 그림자 금융, 지방정부 부채 문제가 수면위로 올라오더라도 국유자산 규모가 크고, 막대한 외화보유액을 가진 중국 정부가 '마음만 먹으면' 얼마든지 해결가능 하다는 기존의 다른 중국 학자의 의견과 일맥상통하는 부분이다. 즉, 중국의 경제위기는 중국 내부 경제주체간의 실력다툼일 뿐 이것이 중국 경제 전반의 붕괴와 세계 경제위기로 파급되지는 않는 다는 주장이다.

강력한 행정권과 금융독점은 중국의 은행시스템이 여전히 중국 정부의 '재정·회계 부문'에 지나지 않음을 의미한다. 금융의 자유화와 위험이 금융위기를 외부로 확산시키는 '주범'이라고 한다면, 중국의 금융독점은 중국 경제의 위험을 외부로 확산되는 것을 완벽하게 차단한다는 것.

팡샤오웨이는 중국 경제 일부의 문제를 전체 경제 문제로 확대하는 것을 경계했다. 일례로, 중국 주식시장의 자산가치가 전체 금융자산에서 차지하는 비중이 16%에도 못미치기 때문에, 주식시장이 요동치더라도 전체 경제에 미치는 영향은 미비하다. 또한, 중국의 주식시장은 투자의 성격보다 기업의 자금조달처로의 역할이 더욱 강하기 때문에, 증시와 시장이 서로 엇박자를 내는 경우도 많다고 강조했다.

팡샤오웨이는 "중국이 1977년 이래로 초고속 성장을 이어왔고, 금융위기가 세계경제를 휩쓸때에도 중국은 금융위기에 직면하긴 커녕 금융자산이 급격하게 늘어났다"며 중국의 경제구조의 문제를 전체 경제위기로 확대한다면 "영원히 틀린 전망만 나오게 된다"고 밝혔다.



[뉴스핌 Newspim] 강소영 기자 (jsy@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
대법, 이재명 선거법 사건 전합 회부 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 이재명 전 더불어민주당 대표의 공직선거법 위반 사건을 전원합의체에 회부한 대법원이 22일 곧바로 심리에 들어갔다. 대법원 전원합의체(전합)는 이날 오후 2시부터 이 전 대표의 공직선거법 위반 사건 상고심 첫 합의기일을 진행하고 있다. [서울=뉴스핌] 이호형 기자 = 이재명 더불어민주당 전 대표가 22일 오전 서울 서초구 서울중앙지방법원에서 열리는 '대장동 배임 및 성남FC 뇌물 혐의' 1심 속행 공판에 출석 하고 있다. 2025.04.22 leemario@newspim.com 앞서 대법원은 이날 오전 이 전 대표 사건 2부에 배당하고 주심으로 박영재 대법관을 지정했다. 하지만 이후 조희대 대법원장이 이 전 대표 사건을 전원합의체에 회부했고, 첫 합의기일도 열리게 됐다. 전합은 종전의 판례를 바꾸는 등 사회적 파장이 큰 중요 사건을 다룬다. 대법원장이 직접 재판장을 맡고, 법원행정처장을 겸임하는 대법관을 제외한 나머지 대법관 12명 등 총 13명으로 구성된다. 단 이번 사건에선 중앙선거관리위원장을 맡고 있는 노태악 대법관이 회피신청을 했다. 이에 이 사건은 조 대법원장과 나머지 대법관 11명 등 총 12명이 심리할 전망이다. 이 전 대표의 공직선거법 위반 사건이 전합에 회부되면서, 이 전 대표는 2020년에 이어 두 번째 전합 판단을 받게 됐다. 이 전 대표는 2016년 6월 성남시장으로 있으면서 보건소장, 정신과 전문의 등에게 친형을 정신병원에 강제 입원시키도록 지시하고, 2018년 지방선거를 앞두고 열린 TV토론회 등에서 친형을 강제 입원시키도록 지시한 적이 없다는 허위 발언을 한 혐의로 재판에 넘겨졌다. 그는 1심에서 무죄를 선고받았으나 2심에선 벌금 300만원을 선고받았다. 하지만 2020년 7월 전합은 이 전 대표 사건을 7(파기환송)대 5(상고기각)로 무죄 취지 파기환송했고, 이후 파기환송심에서 무죄가 나온 뒤 그대로 확정됐다. 대법원이 본격적인 심리 절차에 들어가면서 이 전 대표 사건 선고 시점에 대한 관심이 커지고 있다. 공직선거법 사건은 '6·3·3원칙(1심 6개월, 2·3심 3개월)'을 준용하게 돼 있기 때문에 원칙대로라면 오는 6월 26일까지 선고가 나와야 한다. 하지만 같은 달 3일 대통령 선거가 예정돼 있고 이 전 대표가 유력 후보로 꼽히는 만큼, 이전에 결론이 나기는 쉽지 않을 것이란 관측이 나온다. 한편 이 전 대표는 지난 대선 과정에서 대장동 개발사업의 핵심 실무자였던 고(故) 김문기 전 성남도시개발공사 개발1처장 및 백현동 개발사업과 관련해 허위 발언을 한 혐의로 기소됐다. 이 전 대표는 1심은 이 전 대표가 방송 인터뷰에서 "해외 출장 중 김문기와 골프를 치지 않았다"고 한 부분과 국회 국정감사에서 "국토부 요구에 따라 어쩔 수 없이 (백현동 한국식품연구원 부지) 용도변경을 해준 것"이라는 취지로 말한 부분이 허위사실에 해당한다며 징역 1년에 집행유예 2년을 선고했다. 하지만 2심은 해당 발언들이 모두 허위사실에 해당하지 않는다며 1심 판단을 뒤집고 무죄를 선고했다. 이에 검찰은 "법원의 판단은 피고인의 발언에 대한 일반 선거인들의 생각과 너무나도 괴리된 경험칙과 상식에 부합하지 않는 판단으로 공직선거법의 허위사실공표죄에 관한 법리를 오해한 위법이 있다"며 상고를 제기했다. hyun9@newspim.com 2025-04-22 15:23
사진
명동성당 프란치스코 교황 애도 물결 [서울=뉴스핌] 양진영 기자 = 프란치스코 교황이 21일(현지시간) 선종한 가운데, 국내 명동대성당에 공식 조문을 위한 분향소가 마련됐다. 조문을 하러 온 천주교 신자들은 애통한 마음을 감추지 못하며 명복을 빌었다.  22일 명동대성당 지하성당에 프란치스코 교황 빈소가 마련됐으며 이날 오후 3시부터 일반 조문이 진행됐다. 여기에는 한덕수 대통령 권한대행 국무총리, 유인촌 문화체육관광부 장관 등이 조문을 다녀갔다. [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 22일 오후 지난 21일(현지시간) 선종한 프란치스코 교황의 빈소가 마련된 서울 중구 명동대성당 지하성당에서 조문객들이 추모를 하고 있다. 2025.04.22 pangbin@newspim.com 이날 공식 분향소에는 염수정 추기경, 정순택 대주교, 구요비 주교, 이경상 주교를 비롯한 주교단 조문 이후 일반인들의 조문이 시작됐다.  한덕수 대통령 권한대행 국무총리는 공식 분향소를 찾아 분향하고 "제266대 故프란치스코 교황은 천주교회와 전 세계 신자들에게 깊은 영적 가르침과 믿음의 유산을 남기셨다"면서 "늘 겸손하고 소탈하신 모습으로 가난한 이들과 사회적 약자에 대한 사랑을 실천하신 故프란치스코 교황께 깊은 감사와 애도를 표한다"고 밝혔다. 천주교 신자인 유인촌 장관도 오후 3시 20분께 조문했다.  [서울=뉴스핌] 사진공동취재단 = 염수정 추기경, 정순택 대주교 등 서울대교구 주교단이 22일 서울 명동대성당 지하성당에 마련된 프란치스코 교황 빈소를 찾아 조문하고 있다. 2025.04.22 photo@newspim.com 적지 않은 비가 내리는 평일 낮 시간임에도 공식 분향소에는 천주교 신자들의 조문이 조용히 이어졌다. 번잡하거나 사람이 북적이지는 않았지만, 차분한 표정으로 분향소를 향하는 조문객들의 발걸음이 분주했다. 검은 복장으로 공식 분향소를 찾은 박 씨(70대, 여)는 "(교황의) 선종 소식을 듣고 마음이 아팠다. 좋은 곳으로 가셔서 이제는 평안하시길 빈다"고 애도했다. 신앙을 함께하는 이들과 동행한 그는 "예수님을 먼저 뵙고 조문하려고 한다"면서 예배당으로 들어갔다. [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 22일 오후 지난 21일(현지시간) 선종한 프란치스코 교황의 빈소가 마련된 서울 중구 명동대성당에서 조문객들이 추모를 위해 줄을 서고 있다. 2025.04.22 pangbin@newspim.com [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 제266대 프란치스코 교황이 선종한 가운데, 22일 서울 중구 명동성당 영성센터 건물 외벽에 교황의 사진이 걸려있다. 2025.04.22 yym58@newspim.com 또 다른 천주교 신자 김 씨(60대, 여)는 "이렇게 빨리 가실 지 몰랐다. 제겐 비보로 다가왔다. 불과 며칠 전에 공식석상에서 말씀하셨던 모습을 기억한다"면서 "그분 말씀을 하니 마음이 또 뭉클하다. 항상 가난한 이들을 돌보셨던 훌륭한 분이다. 부활절 다음날 돌아가신 게 분명 좋은 곳으로 가시리라 믿는다"고 말했다.  서울대교구 측에 따르면 이날부터 언제까지 조문을 받을 지는 결정되지 않았다. 향후 교황청에서 장례 일정을 정하면 그에 따라 조문 절차를 운영할 예정이다.  jyyang@newspim.com 2025-04-22 16:49
안다쇼핑
Top으로 이동