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정부, 올겨울 초미세먼지 5% 줄인다…석탄발전 17곳 정지·46기 출력제한

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기후부, 겨울철 미세먼지 대책 발표
초미세먼지 평균농도 19㎍/㎥ 목표
석탄발전소 46기, 출력 80%로 제한
수도권·특광역시, '5등급 차량' 제한
다배출 사업장 416곳 배출량 축소

[세종=뉴스핌] 나병주 인턴기자 = 정부가 올겨울 초미세먼지 평균농도를 5% 줄어든 19㎍/㎥까지 낮추겠다는 목표를 세웠다.

이를 위해 석탄발전소 12곳은 가동 중지하고, 46기는 출력을 80%로 제한한다. 또 수도권과 광역시 등 9곳은 '5등급 차량'을 제한할 방침이다.

김민석 국무총리는 25일 정부서울청사에서 '미세먼지특별대책위원회'를 주재하고 이같은 내용의 '제7차 미세먼지 계절관리제 시행계획'을 발표했다.

이날 발표에는 기존대책 강화 및 전기차·수소차 전용주차구역 시범운영, 소규모 영세사업장 기술 지원 등 다양한 신규 대책이 포함됐다.

공장 굴뚝서 나오는 대기오염 물질 모습 [사진=뉴스핌]

◆ 12월~내년 3월 미세먼지 특별관리…기업 416곳 동참

미세먼지 계절관리제는 고농도 미세먼지 발생이 잦은 12월부터 3월까지 평상시보다 강력한 사전 예방적 대책을 가동해 관리하는 조치를 시행하는 제도다.

정부는 이 기간 초미세먼지 평균농도 목표를 지난 6차 때 설정한 20㎍/㎥보다 5% 개선한 19㎍/㎥로 설정했다. 이를 위해 초미세먼지와 그 생성물질을 지난해보다 2% 추가로 줄인 약 12만9000톤을 감축량 목표로 잡았다.

먼저 공공 석탄발전소 53기 중 최대 17기를 가동정지하고, 최대 46기의 출력을 80%로 제한 운전하는 상한제약을 추진해 배출량을 줄인다. 최대 17기는 지난해보다 2기 늘어난 수치다.

제7차 미세먼지 계절관리제 시행계획 [자료=기후에너지환경부] 2025.11.24 lahbj11@newspim.com

산업부문은 전국 416개 대형 사업장을 대상으로 계절관리제 이전보다 배출량을 추가적으로 줄이기 위한 저감조치를 시행하고, 중소형 영세 사업장에 맞춤형 기술 지원을 제공해 실질적인 배출 저감이 이뤄지도록 도울 예정이다.

특히 계절관리기간 중 한시적으로 지방청에 환경감시관을 추가 배치해 단속 기능을 강화하고, 인공지능(AI) 첨단장비 측정 등 스마트 감시와 접목해 불법 배출 행위를 집중 단속한다.

공공부문은 에너지 절감방안을 수립해 시행하고 정부가 이를 경영평가에 반영하며, 민간부문은 대국민 캠페인과 홍보를 통해 참여를 이끌 예정이다.

수송부문에선 지난해에 이어 배출가스 5등급 차량 운행이 수도권과 6대 특광역시에서 제한된다.

또한 수송 전동화 가속을 위해 전기차에 대한 지원을 확대하고, 기후에너지환경부 소속·산하기관에서는 전기차·수소차 전용주차구역 시범사업을 새로 운영한다. 현재 시행 중인 친환경차주차구역과 별도로 진행되는 사업이다.

선박부문은 연료유 점검을 강화하고 4대 대형 항만에서 실시 중인 저속운항 프로그램을 확대한다.

◆ 도로 청소 확대…건설 공사장 날림먼지 집중단속

정부는 국민생활공간의 미세먼지 개선을 위한 다양한 대책도 제시했다.

먼저 어린이집, 노인요양시설 등 실내 공기질 관리가 중요한 시설에 대해서 측정과 컨설팅을 확대하고, 관리기준에 미달하는 시설을 개선을 적극 지원한다.

건설·환경미화·택배 등 옥외근로자의 건강관리를 위해 마스크 착용실태 점검도 나설 계획이다. 교통량이 많은 지역은 도로 청소를 늘리고 무공해 도로 청소차 도입을 확대해 나가는 한편, 건설 공사장은 날림먼지 저감을 위해 집중 단속을 시행한다.

제7차 미세먼지 계절관리제 시행계획 [자료=기후에너지환경부] 2025.11.24 lahbj11@newspim.com

농촌 지역의 불법 소각을 줄이기 위해 영농폐기물 수거기간을 5개월에서 6개월로 확대하고, 고령자 등 취약계층을 대상으로 영농잔재물의 수거와 파쇄작업도 집중 지원할 예정이다.

정부는 과학을 기반으로 미세먼지 정보제공을 확대한다고 밝혔다.

미세먼지 감시 고도화를 위해 입체적으로 미세먼지를 관측·진단하고, 고농도 미세먼지 발생 시 주요성분 원인분석을 실시한다. 특히 관측망 부재로 관측할 수 없는 해양지역에 대해 선박 활용 등 관계부처 협력으로 관측 범위를 확대할 계획이다.

지자체에는 국가대기영향예측시스템 공동 활용을 지원하여 지역 중심의 미세먼지 진단·대응을 강화한다. 이 밖에도 인근 국가인 중국과 계절관리제 기간 대책, 고농도 정보, 성과 등을 교류하며 협력을 지속할 계획이다.

기후부 관계자는 "이번 계절관리제가 현장에서 제대로 이행될 수 있도록 국무조정실을 중심으로 범정부 이행점검팀을 구성하고, 각 과제의 이행상황을 수시로 점검할 것"이라며 "고농도 미세먼지 발생 시에는 매뉴얼에 따라 위기경보 단계별로 비상조치를 시행해 국민건강 보호를 최우선으로 최선을 다하겠다"고 전했다.

도로 청소차가 먼지를 청소하고 있는 모습 [사진=구리시] 2025.04.22 atbodo@newspim.com

lahbj11@newspim.com

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서울 주택 매입 무주택자 44% 증가 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 서울 아파트 거래가 위축되는 가운데 올해 생애최초 부동산 매수자는 오히려 지난해보다 40% 이상 늘어났다. 서울 집값과 전셋값 상승세가 이어지면서 무주택 실수요자들이 가격이 더 오르기 전에 내 집 마련에 나선 것으로 풀이된다.  정부가 잇따라 주택공급 확대 방안을 내놓고 있지만 실제 입주까지는 상당한 시간이 필요한 상황이다. 특히 30대를 중심으로 첫 부동산 매수자가 크게 늘어나면서 공급 확대에 대한 기대보다 당장의 주거 불안이 매수 결정에 영향을 미치고 있다는 관측이 나온다. [AI일러스트 = 최현민 기자] ◆ 서울 첫 매수자 전국 대비 10배 이상 증가…30대가 절반 30일 업계에 따르면 서울 아파트 거래가 둔화하는 상황에서도 올해 생애최초 부동산 매수자가 지난해보다 크게 늘면서 주거 불안에 따른 실수요자의 매수 움직임이 이어질 수 있다는 전망이 나온다. 올해 1~9월 서울에서 생애 처음 부동산을 매수한 사람은 6만5750명이다. 이는 지난해 같은 기간 4만5711명보다 2만 39명(43.8%) 증가한 규모다. 같은 기간 전국 생애최초 매수자는 32만 471명에서 33만2358명으로 3.7% 증가하는 데 그쳤다. 전국 증가율이 한 자릿수에 머무른 반면 서울은 40% 넘게 늘면서 매수 지역이 서울에 집중된 것으로 나타났다.  경기도의 경우 9만6031명에서 10만8032명으로 12.5% 증가했지만 인천은 3만1255명에서 2만 664명으로 33.9% 감소했다.  연령별로는 30대의 증가세가 두드러졌다. 올해 1~9월 서울의 30대 생애최초 매수자는 3만5880명으로 지난해 같은 기간 2만2602명보다 58.7% 늘었다. 전체 서울 생애최초 매수자의 54.6%를 차지하는 규모다. 20대 역시 4552명에서 6699명으로 47.2% 증가했고 40대는 1만772명에서 1만3994명으로 29.9% 늘었다. 상대적으로 주택 마련 수요가 높은 30대를 중심으로 첫 부동산 매수가 확대된 모습이다. 월별로 보면 올해 서울 생애최초 매수자는 1월 6554명에서 4월 7341명으로 늘었고 8월에는 9353명까지 증가했다. 9월에는 8324명으로 전월보다 감소했지만 지난해 같은 기간 5983명과 비교하면 39.1% 높은 수준이다. ◆ 집값·전셋값 동반 상승…공급 확대에도 입주까지 '하세월' 생애최초 매수자가 늘어난 배경으로는 서울 주택가격 상승과 전세시장 불안이 거론된다. 주택 매매가격뿐 아니라 전세가격까지 오르면서 무주택 실수요자들의 주거비 부담이 커지고 있기 때문이다. 실제로 지난달 서울 아파트 매매가격은 전월 대비 0.7% 상승했다. 강남권 일부 지역에서 가격 조정이 나타났지만 중랑구와 성북구, 서대문구 등 강북권을 중심으로 상승세가 이어지면서 서울 전체 아파트값은 오름세를 유지했다. 이달 들어서도 상승 흐름은 이어지고 있다. 10월 셋째 주 서울 아파트 매매가격은 전주보다 0.1% 상승했다. 상승폭은 전주보다 줄었지만 서울 전체 가격은 여전히 높은 수준의 상승 압력을 받고 있는 상황이다. 특히 전세시장에서도 가격 상승과 매물 부족 우려가 이어지면서 실수요자들의 주거 선택지가 좁아지고 있다. 전세 계약을 갱신하거나 월세 부담을 감수하는 대신 매매시장에 진입하려는 수요가 생길 수 있다는 분석이다. 이러한 상황에서 정부는 3기 신도시와 수도권 신규택지 조성 등을 통해 주택공급 확대에 속도를 내고 있다. 이날도 김포 아라와 구리 건원, 하남 등 수도권 신규택지 6곳에 7만6700가구를 공급하는 계획을 발표했다. 다만 신규택지에 공공택지 최단기 착공모델을 적용하더라도 실제 입주는 2033년에나 가능할 전망이다. 택지 지정과 보상, 기반시설 조성 등 후속 절차에 상당한 시간이 소요되는 만큼 단기간에 주택공급 효과를 기대하기는 어려운 상황이다. 특히 서울시와의 주택공급 협의가 좀처럼 진전을 보이지 못하면서 이번 신규택지 발표에서도 서울 내 공급부지는 포함되지 않았다. 신규 공급 물량이 모두 경기도에 집중된 만큼 이번 대책 역시 서울 주택시장의 수급 불안을 진정시키기는 쉽지 않을 것이란 관측이 나온다. 당분간 공급계획이 실제 입주 물량으로 이어지기 전까지는 서울 주택가격과 전세가격의 움직임이 무주택자의 매수 결정에 영향을 미치면서 무주택자들의 매수세는 가파르게 증가할 것으로 예상된다.  업계 관계자는 "여러차례 대책을 내놓았지만 실제 입주까지는 최소 3년 이상이 소요되는 만큼 당장 집을 구해야 하는 무주택자들의 불안을 해소하기에는 한계가 있다"며 "서울 집값과 전셋값 상승세가 이어질 경우 가격이 더 오르기 전에 주택을 확보하려는 실수요자들의 움직임이 지속될 가능성이 있다"고 말했다. min72@newspim.com 2026-10-30 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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