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[2025 국감종합] 국토위, 인사·정책 공방 격화…국토장관 "연말 추가 공급대책"

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본질의 시작전 대변인 인사조치 두고 '설전'
10·15 대책 질의 중 김도읍 의원·김윤덕 장관 신경전
국토부 "올 연말 추가공급 대책 발표…공시가격 현실화율 조정은 없다"

[서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 국회 국토교통위원회 종합국정감사에서는 국감 기간 중 발표된 10·15 대책에 대한 여야 의원들의 공방이 이어졌다. 특히 정책에 대한 책임을 두고 윤석열 정부와 문재인 정부, 고 박원순 서울시장까지 소환됐다.

특히 야당은 이상경 전 국토부 1차관의 갭투자 논란과 대변인 대기발령 조치에 대한 명확한 설명을 요구하며 강하게 비판했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 김윤덕 국토교통부 장관이 29일 서울 여의도 국회 국토교통위원회에서 열린 국토교통부 등에 대한 종합감사에서 업무보고를 하고 있다. 2025.10.29 yooksa@newspim.com

◆ 본질의 시작전 대변인 인사조치 두고 '설전'

29일 국회에서 진행된 국회 국토교통위원회 종합국정감사에서는 본질의에 앞서 이상경 전 국토부 1차관 사퇴와 관련 국토부 대변인이 대기발령을 받은 것에 대해 야당 의원들의 질타가 쏟아졌다.

김은혜 국민의힘 의원은 의사진행 발언을 통해 "사고는 차관이 쳤는데 왜 대변인이 대기발령이 되냐"며 "공보 대응을 못 했다고 하는데 공보 자체가 안 되는 말을 해놓고 공무원 직을 해제했다"고 지적했다. 이어 "아무리 용산(대통령실)이 해고하라고 했어도 장관 정도의 인품으로 말이 안 된다고 막았어야 한다"며 "대통령의 말이 안 되는 부동산 정책을 하느라 공무원들이 애써 뒷받침하고 있는데 공무원을 이렇게 부품처럼 써도 되는 것이냐"고 비판했다.

이에 이연희 더불어민주당 의원은 "처음에는 기자 브리핑 룸에서 질의응답까지 받으면서 사과 기자회견을 하려고 했는데 이것이 어떻게 하다 보니까 유튜브 채널로 일방적으로 하게 됐고 그런 과정에 대한 여러 가지 책임 문제가 있어서 대변인에 대한 대기발령 조치가 이뤄졌다"면서 "그것은 합당한 조치라고 생각한다. 그런 것을 가지고 이렇게 정쟁을 하는 것은 온당치 않다"고 반박했다.

김희정 국민의힘 의원은 "국토부 1차관이 국민들에게 정말 비수를 꽂는 발언을 했고 사과 또한 적절하지 않았다"면서 "국토부장관이 사과를 했지만 내용도 애매모호하고 (대변인)인서 조치까지 있었다"고 지적했다. 그러면서 "대변인은 올 초 국토부 공무원들이 직접 뽑은 모범 리더로 선정됐고 노조가 모범리더 인증 폐해를 수여 시까지 한 그동안은 별문제 없는 존경받는 직원이라는 게 알려져 있다"면서 "사고는 차관이 쳤고 이런 부분에 대해서 대변인이 책임을 진 것에 대한 인사조치 경과에 대한 설명이 있어야 한다"고 강조했다.

전용기 민주당 의원은 의사진행발언을 통해 국정 운영에 대한 정쟁적 발언을 하는것을 지적하며 위원장 차원에서 제재해야 한다고 강조했다. 전 의원은 "국회 의사진행발언과 국토부 인사가 무슨 관련이 있어 의사진행발언으로 기회를 주는지 모르겠다"며 "의사진행발언을 하는 것 자체가 정쟁적 발언인 건데 그걸 위원장님께서 용인해 주시니까 문제가 된다"고 말했다.

이에 김윤덕 장관은 "국민의 눈높이에 맞지 않는 모습을 보인 점은 송구스럽다"면서 "인사 조치는 개인사정이 있어 구체적 내용을 밝히긴 어렵다"고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 김윤덕 국토교통부 장관이 29일 서울 여의도 국회 국토교통위원회에서 열린 국토교통부 등에 대한 종합감사에서 이상경 전 국토부 1차관의 고가 아파트 매입과 갭투자(전세 낀 주택 구입) 논란과 관련한 김정재 국민의힘 의원의 질의를 듣고 있다. 2025.10.29 yooksa@newspim.com

◆ 10·15 대책 질의 중 김도읍 의원·김윤덕 장관 신경전

10·15 부동산 대책과 관련된 질의 중 의원들간 고성이 오가며 한때 중단되는 상황도 연출됐다.

"이재명 정부 부동산 대책을 아직도 잘하고 있다고 보느냐"고 김도읍 국민의힘 의원이 질의하자 김 장관은 "예"라며 "현재 여러 미흡한 점에 대해선 보완 조치를 준비하고 있다"고 답했다.

이에 김 의원이 "아무리 전문성이 없고 무능하다지만 지금 상황에서 이재명 정권의 부동산 대책을 잘하고 있다고 하느냐"고 지적하자 김 장관은 "인신공격성 발언은 자제해주기 바란다"고 맞받았다.

김 장관의 답변 태도에 대한 지적도 이어졌다. 김 의원이 서울 아파트 매매가격이 얼마나 올랐는지 묻자 김 장관은 "구체적인 수치는 모르겠다"고 답했다. 그러자 김 의원은 "부동산 대책을 총괄하는 장관이 지금 난리가 난 상황에서 가장 예민하고 관심을 가져야 할 서울 아파트 매매가격이 얼마나 올랐는지 관심이 없냐"고 지적했다. 이에 대해 김 장관은 "저한테 암기력 테스트를 하는 식으로 질문은 안 해줬으면 좋겠다"고 응수했다.

또 김 장관이 모니터에 나온 수치를 답하자 김 의원은 "아니 도대체 아는 게 없다"면서 "지금 부동산 대책 이후에 매물 잠기고 전세가 폭등하고 서민들이 월세화되고 지금 난리가 나 있는데 이래 가지고 국감 어떻게 하냐. 가장 기본적인 데이터도 데이터를 모르는데 분석이 안 나오고 그러니까 대책은 내는 것마다 엉터리고 국민이 분노하는 것"이라고 비판하자 김 장관은 "의원님이 물어보고 싶은 수치를 미리 주시면 저희가 자료를 준비해서 거기에 대한 분석과 방향 이런 것들을 토론하는게 더 좋을것 같다"고 답했다.

이 과정에서 김 의원이 호통치자 여당 의원들이 "예의가 없다" "김 의원은 다 아느냐"며 언성을 높였고 김 의원도 "질의를 왜 방해하냐"고 맞받아치며 10여분간 국정감사가 중단됐다.

김윤덕 국토교통부 장관이 29일 서울 여의도 국회 국토교통위원회에서 열린 국토교통부 등에 대한 종합감사에서 질의를 듣고 있다. [사진=뉴스핌DB]

◆ 국토부 "올 연말 추가공급 대책 발표…공시가격 현실화율 조정은 없다"

재건축 초과이익 환수제 완화와 관련해선 유지돼야 한다면서도 국회에서 결정될 문제라며 조심스러운 입장을 내비쳤다.

이연희 민주당 의원이 "재초환 폐지는 투기 광풍을 불러올 조치이기 때문에 결코 안 된다"면서 "반드시 유지해야 한다"고 강조하자 김 장관은 "많은 부분 공감하고 있다"고 답했다.

그러면서 "재초환 관련 폐지 법안이 국회에 계류돼 있다"며 "국토부는 합리적인 방안을 도출하기 위해 노력하고 국회에서 현명한 결정을 내려주길 기대한다"고 말했다.

국토부 내에 주택공급에 관한 조직 확대와 한국토지주택공사(LH) 시스템 구축을 위해 검토하고 있다고 강조했다.

김 장관은 "국토부 내에 주택 공급에 관한 주택공급본부(가칭)과 같은 조직을 확대할 생각"이라며 "실무를 맡는 LH 시스템 구축도 생각하고 있다"고 말했다.

이어 "오는 11월부터 매주 화요일과 금요일 주택 공급 점검을 진행할 계획"이라며 "또 부총리와 국토부 장관이 주관이 돼서 전 부처의 에너지를 직접적으로 동원하기 위한 장관회의도 진행할 생각"이라고 덧붙였다.

연말에 추가적으로 공급대책도 발표할 계획이다. 김 장관은 "9·7 대책 이후에 더 준비해서 정교하게 이번 연말에 발표할 계획을 갖고 있다"며 " 현재 부동산 시장이 급등하는 추세에 있고 공급 절벽이라는 어려운 점이 있기 때문에 준비하고 있다"고 강조했다.

올해 공시가격 현실화율 조정은 하지 않겠다고 못 박았다.

올해안에 공시가격 현실화율을 조정할 것이냐는 김은혜 국민의힘 의원 질의에 김윤덕 장관은 "윤석열 정부에서 내놓은 대책을 유지하는 것으로 현재 국토부는 방침을 정하고 있다"며 "현재 세금 문제에 대해서는 기재부를 중심으로 해서 조세 문제에 대한 TF를 구성해서 논의할 예정으로 돼 있다"고 답했다. 

min72@newspim.com

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[단독] CXMT 증권신고서 보니 [서울=뉴스핌] 정승원 김정인 기자 = 중국 최대 D램 업체 창신메모리테크놀로지(CXMT)가 기업공개(IPO)를 계기로 생산능력 확대와 공정 고도화에 나선다. 고대역폭메모리(HBM)에서는 삼성전자와 SK하이닉스에 뒤처져 있지만, DDR5와 LPDDR5X 등 범용·모바일 D램부터 중국 내 수요를 장악해 글로벌 3강 체제를 흔들겠다는 전략이다. CXMT가 대규모 자금을 확보해 생산량과 수율을 끌어올릴 경우 삼성전자와 SK하이닉스가 주도해 온 D램 시장의 고객·가격·공급 질서에도 변화가 불가피할 것으로 보인다. 21일 뉴스핌이 입수한 CXMT의 상하이증시 상장 등록용 증권신고서에 따르면 회사는 글로벌 메모리 시장에서 경쟁력을 높이기 위한 최우선 과제로 생산능력 확대를 제시했다. 삼성전자와 SK하이닉스에 비해 생산 규모와 시장점유율이 낮아 규모의 경제를 충분히 실현하지 못하고 있다는 판단에서다. 특히 HBM에서는 기술 격차가 뚜렷한 만큼 단기간에 정면 승부를 벌이기보다 DDR5와 LPDDR5X 등 이미 시장이 형성된 제품부터 경쟁력을 높인다는 구상이다. [AI 인포그래픽= 정승원 기자] ◆ HBM 격차 인정...D램 생산능력 확대로 승부수 CXMT는 중국 1위이자 세계 4위 D램 업체다. 다만 삼성전자·SK하이닉스·마이크론 등 글로벌 3사와 비교하면 생산능력과 시장점유율, 제품 포트폴리오에서 여전히 격차가 크다. 중국 내 D램 수요조차 자국 생산만으로 충분히 충당하지 못하는 상황이다. CXMT는 증권신고서에서 인공지능(AI) 시장 확대에 대응해 D램 사업을 강화하겠다는 계획을 밝혔다. 다만 HBM의 구체적인 양산 시점이나 공급 계획은 제시하지 않았다. 현재 CXMT가 삼성전자·SK하이닉스와 HBM 상용화 경쟁을 벌일 단계는 아니라는 점을 사실상 인정한 것으로 풀이된다. 업계에서는 CXMT의 HBM 기술이 선두 업체보다 2~4년 뒤처진 것으로 평가한다. 이에 CXMT는 AI 시장의 성장성을 인정하면서도 당장 HBM을 앞세우기보다 DDR5와 서버용 D램 등 기존 제품군의 생산과 기술 경쟁력을 끌어올리는 전략을 택했다. 가장 시급한 과제로는 생산능력 부족을 꼽았다. 현재 생산 규모로는 제조원가를 낮추고 수율을 안정화하는 데 한계가 있다는 것이다. 결국 삼성전자와 SK하이닉스가 확보한 규모의 경제에 접근하려면 생산량 자체를 대폭 늘려야 한다는 판단이다. CXMT는 이번 상장을 통해 46억달러(약 6조8100억원)를 조달하는 것을 목표로 하고 있다. 확보한 자금은 생산라인 확대와 공정 전환, 연구개발에 투입해 생산성과 원가 경쟁력을 동시에 높이는 데 활용할 예정이다. 우선 중국 시장 내 공급 비중을 높이는 데 집중한다. 중국은 세계 최대 D램 소비국이지만 자국 업체의 공급 비중은 낮다. CXMT는 중국 시장에서 삼성전자·SK하이닉스·마이크론 제품을 대체한 뒤 이를 기반으로 글로벌 시장 진출을 확대한다는 구상이다. CXMT가 상하이증시에 상장하면서 제출한 증권신고서 원문. [서울=뉴스핌] = 2026.07.21 hkj77@hanmail.net ◆ DDR5 중심 D램 개발 및 고도화 CXMT는 생산능력 확대를 위한 주요 과제로 생산라인 증설과 공정 업그레이드, 웨이퍼 생산량 확대를 제시했다. 생산 규모를 키워 제조원가를 낮추고 수율을 높여 수익성을 개선한다는 전략이다. 글로벌 메모리 시장은 저용량·저속 제품에서 고용량·고속 제품 중심으로 빠르게 이동하고 있다. CXMT도 상장 자금을 활용해 DDR5와 LPDDR5X, 서버용 D램의 비중을 높이고 제품 포트폴리오를 고부가 제품 중심으로 재편할 계획이다. 조달 자금은 생산라인 업그레이드와 제조공정 개선, 차세대 D램 연구개발에 투입된다. 공정 미세화를 통해 웨이퍼당 생산량을 늘리고 원가와 전력소비를 낮추는 동시에 수율을 높이는 것이 목표다. 단순히 공장 규모만 늘리는 것이 아니라 생산성과 제품 성능을 함께 개선해 글로벌 업체와의 격차를 줄이겠다는 것이다. 핵심 제품은 DDR5와 LPDDR5X다. DDR5는 AI 서버와 데이터센터, 클라우드, 고성능컴퓨팅 등에 사용되는 제품으로 DDR4보다 제조 난도가 높고 미세공정과 수율 관리가 중요하다. DDR5 경쟁력은 곧 공정기술과 생산효율을 가늠하는 지표인 셈이다. CXMT는 DDR5 생산능력을 확대해 단위당 원가를 낮추고 서버·PC용 D램 시장에서 점유율을 확보할 계획이다. LPDDR5X는 AI 스마트폰과 노트북, 태블릿PC, AI PC 등 모바일·저전력 시장을 겨냥한다. DDR5로 서버와 PC 시장을, LPDDR5X로 모바일 시장을 동시에 공략하는 구조다. 스마트폰 화면에 표시된 CXMT 로고. [사진=블룸버그통신] ◆ 중국서 CXMT 제품 공급 확대...삼성·SK하이닉스 영향 불가피 CXMT는 중국 기업들이 사용하는 삼성전자·SK하이닉스·마이크론의 D램을 자국산 제품으로 대체하는 '수입 대체'를 주요 성장 전략으로 제시했다. 중국 스마트폰·PC·서버 업체가 수입해 사용하는 메모리를 CXMT 제품으로 바꿔 중국 시장 내 공급률을 높이겠다는 것이다. D램 생산에 그치지 않고 장비와 소재, 부품, 설계, 패키징 등 중국 메모리 생태계 전반의 국산화도 추진한다. 이번 상장은 단순한 운영자금 확보가 아니라 CXMT를 중심으로 중국 내 D램 공급망을 구축하기 위한 기반 마련이라는 의미가 크다. CXMT의 중국 내 공급 확대가 본격화하면 삼성전자와 SK하이닉스도 영향을 피하기 어렵다. CXMT의 D램 평균판매가격은 삼성전자·SK하이닉스·마이크론보다 약 30% 낮은 것으로 평가된다. 생산 확대와 공정 고도화로 품질과 수율까지 개선할 경우 가격 경쟁력은 더 커질 수 있다. CXMT가 낮은 가격과 중국 내수 기반을 앞세워 물량을 늘리면 삼성전자와 SK하이닉스는 중국 고객을 지키기 위해 가격을 낮추거나 범용 D램 생산을 고부가 제품으로 더 빠르게 전환해야 하는 압박을 받을 수 있다. 특히 CXMT가 당장 HBM보다 DDR5와 LPDDR5X 등 범용·모바일 D램을 공략한다는 점에서 삼성전자가 상대적으로 직접적인 영향을 받을 가능성이 크다. SK하이닉스도 HBM에서는 기술 우위를 유지하고 있지만, 범용 D램 공급 증가로 전체 시장 가격이 낮아질 경우 수익성 압박을 받을 수 있다. CXMT의 위협은 단기간에 삼성전자와 SK하이닉스를 기술로 추월하는 데 있지 않다. 중국 내수시장과 대규모 생산능력을 바탕으로 범용 D램 공급을 빠르게 늘려 두 회사의 고객 기반과 가격 결정력을 약화할 수 있다는 점이 더 현실적인 위험으로 꼽힌다. origin@newspim.com 2026-07-21 08:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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