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"트럼프의 '현금 요구'가 한미 무역합의 발목"…한국서 한 발 물러설까

기사입력 : 2025년10월29일 08:13

최종수정 : 2025년10월29일 08:13

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폴리티코 "3,500억 달러 '선지급(upfront)' 투자" 두고 한미 팽팽한 줄다리기
소식통 "트럼프 행정부, 투자 조건 초기 요구 일부 완화하는 방안 검토 중"
블룸 "한미 회의, 미중 회의 전초전 성격"

[시드니=뉴스핌] 권지언 특파원 = 도널드 트럼프 미국 대통령의 29일 방한을 앞두고 주요 외신들은 미국과 한국 간 복잡한 무역 협상이 어떤 식으로 마무리될지 예의주시하고 있다.

다른 국가들에 비해 복잡한 양상을 띠는 한국과의 협상 결과에 따라 다음 날 예정된 시진핑 중국 국가주석과의 회의는 물론 여타 국가들과의 세부 논의에도 영향을 줄 수 있는 만큼, 트럼프 대통령에게는 쉽지 않은 자리가 될 것이란 분석이 나온다.

[워싱턴 로이터=뉴스핌] 이재명 대통령이 25일(현지시간) 미국 워싱턴 D.C. 백악관에서 도널드 트럼프 대통령과 정상회담을 하고 있다. 2025.08.26 photo@newspim.com

◆ 폴리티코 "3500억달러 현금 선지급 요구가 발목"

28일(현지시간) 미 정치전문매체 폴리티코는 한국이 3,500억 달러를 '선지급(upfront)' 형태로 미국 정부에 지불해야 한다는 트럼프 대통령의 요구가 한미 무역합의의 발목을 잡고 있다고 지적했다.

한국 정부 관계자들은 그런 요구가 한국 경제를 붕괴시키고 원화 가치를 불안정하게 만들 수 있다고 경고하고 있다. 익명의 한 관계자는 "투자 세부 내용이 가장 큰 걸림돌"이라면서 "자금의 출처는 어디인지, 대출이나 보증이 포함되는지, 그리고 투자 프로젝트 선정 및 이익 분배 절차를 어떻게 할 것인지 등이 아직 결정되지 않았다"고 말했다.

매체는 이 사안이 트럼프 행정부가 화려한 외국 투자 약속들을 실제로 이행 가능한 결과로 전환하는 데 직면한 어려움을 보여준다고 지적했다.

이어 한국뿐 아니라 일본과 유럽연합(EU)도 수천억 달러 규모의 대미 투자 약속을 내놨지만, 트럼프 대통령과 고위 관료들이 제시한 초기 조건들에 대해 불만을 표시해왔다면서, 트럼프 대통령이 한국에 대해 투자 이행 조건을 완화할 경우, 이는 앞으로 미국과 무역 협상을 추진하는 다른 국가들에게 선례가 될 가능성이 크다고 짚었다.

매체는 한미 협상에 정통한 세 명의 인사를 인용, 트럼프 행정부가 현재 투자 조건에 대한 초기 요구 일부를 완화하는 방안을 검토 중이라고 전했다.

폴리티코는 트럼프 행정부가 요구하는 정부 재정에서 단번에 3,500억 달러를 지불하고, 투자 집행에 대한 광범위한 통제권을 백악관에 부여하라는 조건에 대해 이재명 대통령도 반대 입장이라고 소개했다. 또 해당 조건이 일본과 체결한 5,500억 달러 투자 협정과 유사한 구조이긴 하나, 한국 경제 규모에 비해 이번 투자 약속이 일본보다 훨씬 더 큰 부담이라는 게 한국 측 입장이라고 설명했다.

한미 무역 협상에 정통한 익명의 인사는 "한국은 약속을 이행하겠지만, 미국은 한국 경제가 일본보다 훨씬 작다는 점을 인식해야 한다"고 말했다.

한국은행은 원화 환율을 불안정하게 만들지 않고도 감당 가능한 연간 선지급 한도를 약 200억 달러로 보고 있는데, 세 명의 관계자는 한국이 통화스와프 라인(currency swap line) 개설을 요청했지만 미 연준(Fed) 은 이를 거부했다고 전했다. 다만 미국은 한국 원화로 투자금을 수용하는 방안을 제안했으며, 한국 정부는 이를 유연성 확보의 긍정적 신호로 평가한 것으로 알려졌다.

매체는 또 한국이 직접 투자, 대출, 보증, 기타 금융 안정장치를 결합해 지불을 장기 분할 방식으로 진행하길 원하고 있다고 설명했다. 이에 한 관계자는 "협상단은 점차 금융 구조에 대한 유연성 확대 쪽으로 수렴하고 있다"면서 "다만 프로젝트 선정 기준과 투자 일정은 여전히 미해결 상태"라고 말했다.

미국과 중국 국기 [사진=로이터 뉴스핌]

◆ 블룸 "한미 회의, 시주석 만남 앞둔 '전초전'"

이날 블룸버그통신은 트럼프 대통령과 이 대통령의 29일 회담이 30일 예정된 시진핑 중국 국가주석과의 '메인 이벤트' 격 정상회담을 앞둔 일종의 전초전 역할을 하게 된다고 분석했다.

이어 백악관은 이번 아시아 순방을 통해 트럼프 대통령이 역내 주요 동맹국들과 경제·군사 협력을 강화하는 여러 성과를 내도록 추진해왔는데, 한국과의 관계는 이러한 야심찬 구상을 구체적인 성과로 전환하는 데 따르는 어려움을 다시 한번 부각시키고 있다고 지적했다.

통신은 미국과 한국이 주요 세부 조건에 대한 협상을 수개월째 이어가고 있다면서, 전날 미국이 일본과 일부 투자 프로젝트의 초기 세부 내용까지 공개한 상황은 한국이 일본보다 '소극적인 동맹국'처럼 보이게 했고, 자동차 관세 측면에서도 불리한 위치에 놓이게 했다고 평가했다.

한국이 자체 협정을 체결하지 못하면 한국산 자동차 및 부품에 대한 대미 수출 관세는 25%로 유지되어 일본 경쟁업체들에 비해 경쟁력이 떨어진다고 지적했다.

또 협상 지연은 한국 측 합의안이 일본보다 훨씬 복잡하게 구성될 가능성을 시사하며, 트럼프 대통령이 이번 순방 중 대대적으로 홍보해온 여러 협정의 실제 이행에도 영향을 줄 수 있다고 경고했다.

최근 며칠 동안 트럼프 대통령은 태국, 캄보디아, 베트남, 말레이시아 등과도 협정을 체결했지만, 관계자들은 여전히 구체적 세부 협상이 필요하다고 인정했다.

양국은 한국 기업이 투자한 미국 내 제조 공장을 설립하기 위해 필요한 고숙련 인력의 미국 입국 절차 및 비자 문제 등도 해결해야 한다.

양측은 비자 발급 절차를 완화할 제도 마련에 합의했지만, 지난 9월 조지아주 현대차 공장에서 불법 체류 단속이 벌어져 한국인 근로자들이 구금된 사건이 발생한 뒤로 한국 기업들은 트럼프 행정부의 강경 이민정책에 상당한 우려를 표하고 있다.

DGA 그룹 정부관계 파트너 타미 오버비는 "한국 재벌들과 얘기해 보면, 그들은 '미국이 우리 자본과 투자를 원한다면, 우리 전문가들이 오가며 공장을 제대로 세우고 목표를 달성할 수 있도록 해줘야 한다'는 입장"이라면서 "규정을 준수하며 열심히 일하던 한국인들이 체포되는 영상은 여전히 많은 사람들에게 충격으로 남아 있다"고 지적했다.

트럼프 대통령도 월요일 이 같은 우려를 인정하면서 "외국 기술 인력을 위한 비자 제도 전면 개편 계획(a whole new plan)"을 약속했다.

하지만 익명의 한 관계자는 "한미 양국은 비자 문제 해결을 위한 회의를 두 차례 가졌지만, 아직 합의에 도달하지 못했고, 추가 회의가 필요하다"고 말했다.

 

kwonjiun@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

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3500억달러 한미 관세협상 '마침표' [세종=뉴스핌] 김범주 기자 = 한국과 미국이 3개월에 걸친 관세협상을 최종 마무리했다. 이번 관세협상의 핵심이었던 대미 투자 3500억달러(약 497조원) 중 현금은 2000억달러(약 284조원)로 하고, 연간 투자 상한액도 200억달러(약 28조원)로 애초 협상액보다 낮췄다. 외환시장의 안정화 장치도 마련했다. 단기간의 집중 투자가 환율에 미칠 부담을 고려해 '캐피탈 콜' 방식으로 진행하기로 합의했다. 캐피탈 콜은 목표 투자금을 일시에 투입하는 것이 아니라, 일부 자본을 조성해 투자를 집행하고 추가 수요가 발생할 때마다 집행하는 투자 방식을 말한다. 김용범 대통령실 정책실장은 29일 오후 한미 정상회담 결과에 대한 브리핑을 열고, 이 같은 내용을 담은 '한미 관세협상 세부 합의' 내용을 공개했다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 열린 이 대통령 주최 정상 특별만찬에서 환영사를 하고 있다. 왼쪽은 도널드 트럼프 미국 대통령. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆'캐피탈 콜' 방식 투자, 집중 투자 위험 분산 그동안 양국은 대미투자 3500억달러 투자 방식을 두고 접점을 찾지 못했다. 한미 정상회담 직전까지 타결 가능성이 낮았지만, 이재명 대통령과 도널드 트럼프 대통령의 정상회담 이후 극적으로 합의에 이르렀다. 우선 한국은 미국에 2000억달러를 10년에 걸쳐 분할 투자하기로 합의했다. 다만 연간 투자액을 200억달러로 상한선을 두고, 사업 진행 속도에 맞춰 점진적으로 투자하기로 했다. 우리 정부는 가장 우려한 외환 시장의 실질적 부담이 줄었다는 점도 강조했다. 한국은행이 추정한 외화 조달 여력은 연 최대 200억달러 수준이다. 미국 측이 외환 시장과 관련한 한국 측의 요구를 받아들인 것으로 풀이된다. 김 정책실장은 이날 브리핑에서 "연간 200억 달러 한도 내에서 사업 진척 정도에 따라 달러를 투자한다"며 "외환시장이 감내할 수 있는 범위에 있다"고 설명했다. 이어 "미국과 협상 과정에서 한국 외환시장 특수성을 반영하고 외환시장의 안정 장치가 필요하다는 점을 적극 설명해 공감대가 형성됐다"며 "외환 시장의 실질적 부담을 크게 낮췄다"고 덧붙였다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 이 대통령 주최 정상 특별만찬에 참석한 정상들과 기념촬영을 하고 있다. 왼쪽부터 아누틴 찬위라꾼 태국 총리, 로런스 웡 싱가포르 총리, 앤서니 앨버니지 호주 총리, 도널드 트럼프 미국 대통령, 이 대통령, 르엉 끄엉 베트남 국가주석, 크리스토퍼 럭슨 뉴질랜드 총리, 마크 카니 캐나다 총리. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆연 최대 200억 달러 상한, 외환시장 불안 시 조정 요청 연 납입 한도가 최대 200억달러 상한으로 설정했지만, 외환시장 불안이 우려되는 경우 납입 시기와 금액의 조정을 요청할 수 있는 별도의 근거도 마련했다는 것이 정부 측의 설명이다. 김 정책실장은 "투자 약정은 2029년 1월까지이지만, 실제 도달은 장기에 걸쳐 이뤄지며, 시장에서 매입하는 방식이 아닌 다른 방식으로 조달하기로 했다"고 설명했다. 원금 회수를 위한 장치도 마련됐다. 상업적 합리성이 있는 프로젝트만 추진하기로 합의하고, 이를 명시하기로 했다. 현금 흐름이 보장된다고 투자위원회가 판단하는 경우만 투자할 예정이다. 김 정책실장의 설명에 따르면, 원리금 상환 전까지 한국과 미국은 5대 5 비율로 수익을 배분한다. 한국이 20년 이내에 원리금을 전액 상환받지 못할 것으로 보이면 수익 배분 비율도 조정 가능하다는 점도 명시했다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 열린 이 대통령 주최 정상 특별만찬에서 건배 제의를 하고 있다. 이재명 대통령 오른쪽 시계방향으로 르엉 끄엉 베트남 국가주석, 크리스토퍼 럭슨 뉴질랜드 총리, 마크 카니 캐나다 총리, 아누틴 찬위라꾼 태국 총리, 로런스 웡 싱가포르 총리, 앤서니 앨버니지 호주 총리. 도널드 트럼프 미국 대통령. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆조선업 협력 프로젝트 '마스가', 韓 기업 중심 추진 한편 양국의 조선업 협력 프로젝트인 마스가(MASGA)는 한국 기업 중심으로 추진하기로 했다. 해당 프로젝트에는 1500억달러가 투입된다. 우리 기업의 투자와 보증을 포함하기로 했고, 신규 선박 건조시 장기 금융을 통해 자금을 조달하는 '선박 금융'을 적용하는 것에 합의했다. 이번 투자협약을 계기로 상호 관세율은 조정했다. 자동차와 부품의 관세는 25%에서 15%로 낮아졌다. 이는 일본과 유럽연합(EU) 수준으로, 한국 자동차 업계가 대미 수출 과정에서 불리하지 않은 조건으로 해석된다. 반도체 품목의 대미 관세도 대만과 동등하거나 불리하지 않은 수준으로 조정됐다. 김 정책실장은 "미국은 투자 추진 과정에서 한국이 추천하는 한국 기업을 주체로 선정하고, 한국인 프로젝트 매니저를 채용하기로 했다"며 "미국이 각 사업 추진에 필요한 토지 임대, 용수 및 전력 공급, 규제 개선 절차 등을 신속히 진행하기로 약속했다"고 덧붙였다. wideopen@newspim.com 2025-10-29 21:50
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여의도공원에 '제2세종문화회관' 반응은 [서울=뉴스핌] 양진영 기자 = 서울 여의도공원 북단에 제2세종문화회관이 들어선다. 현재 설계 공모 단계다. 하지만 녹지 공간 축소 등 시민들의 우려가 높다. 제2세종문화회관은 서울 영등포구 여의공원로 68에 건립될 예정이다. 여의대로와 여의서로가 맞닿아있는 여의도공원 북측 3만 4000㎡ 공간이다. 서울시는 2023년 국제 설계 공모전을 통해 선발된 국내외 유명 건축가 5팀을 대상으로 공모를 지난 7월 진행했으며 그 결과를 오는 11월 초 오세훈 서울시장이 직접 발표할 예정이다. 제2세종문화회관 조감도. [사진=서울시] 최초 계획은 영등포구 문래동의 방림방적 공장 부지였으나 서울시가 공간 협소 및 지역 예술 인프라 부족 등의 이유로 부지를 변경했다. 문래동 부지의 대지 면적이 비교적 좁고, 주변 아파트 소음피해 등을 고려했을 때 적절하지 않다는 이유를 들었다. 국회는 오 시장이 공약과 달리 부지를 일방적으로 변경했다며 2024년 11월 행정안전위원회 국정감사에서 감사요구안을 의결했다. 감사원은 지난 7월 이 건에 대해 "지자체장이 공약을 이행할 정치적 의무를 지는 것은 논외로 하더라도 선거 전 내세운 공약을 이행해야 할 법적의무가 있다고는 할 수 없다"고 판단, 문제가 없다고 결론내 그대로 진행되고 있다. 제2세종문화회관 건립은 2023년부터 논의된 '그레이트 한강 프로젝트'의 대표 사업으로 꼽힌다. 11월 초 건립 설계 공모 사업자가 확정되면 본격적으로 건립이 추진될 것으로 보인다. 시설은 연면적 6만6,000㎡에 대공연장(1800석), 중공연장(800석), 소공연장(400석), 전시장(5670㎡), 교육시설, F&B 등 복합 인프라로 지어진다. 서울 여의도공원 북단. 그간 여의도공원으로 부지 변경 과정을 거치면서 녹지 공간 축소, 주차 등 교통문제 우려 등 다양한 문제가 제기됐다. 가장 큰 문제는 녹지 공간 훼손이다. 공연장 설립이 공원 내 한국 전통 숲 부지에 추진되며 도심 숲·공원 훼손 등을 환경 단체 및 시민사회가 2023년부터 문제 삼았다. 한강 수변 개발의 안전성, 시민 공론화 부족 등의 지적도 있다. 이와 관련해 서울시는 올해 1월부터 4월까지 도시계획, 건축·교통·조경 등을 포함한 전략환경영향평가(SEA) 용역에 착수해 주요 사업 영향을 분석했다. 연내 설계 공모와 함께 세부 환경영향평가 및 행정 심의를 완료할 예정이다. 무엇보다 오 시장 당선 이후 '그레이트 한강 프로젝트' 사업에 제2세종문화회관 건립을 끼워넣으며 차기 선거를 염두에 둔 포석이 아닌지 의심하는 시각이 없지 않다.  [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 =오세훈 서울시장. yym58@newspim.com 서울시는 도심 여의도의 위상을 반영해 여의도공원을 국제적 도심문화공원으로 재편하며, 세계적인 관광문화명소를 조성해 도시경쟁력 향상, 문화 인프라가 부족한 서남권의 문화 균형발전 등을 도모한다는 취지로 이 사업의 배경을 설명하고 있다. 그럼에도 시민들에게 피부로 와닿는 편익 효과를 기대할 수 있을지는 미지수다. 인근으로 출퇴근하는 A씨는 "점심때마다 산책삼아 들르는 곳이다. 쉼터 역할을 한 수많은 나무들이 없어진다고 생각하니 아쉽다. 굳이 여의도공원에 건물을 지을 필요가 있겠냐는 생각이 든다"고 말했다. 여의도 인근에 거주하는 B씨는 "공원 내 러닝이나 농구 등 운동을 하는 사람이 많은데 공연장이 들어오면 그 사람들은 어디로 갈까 싶다"며 "공원이나 야외 운동을 위한 시설이 더 필요하다는 생각도 든다"고 말했다.  서울 여의도공원 북단 여의도 공원 전경. 여의도 인근이 이미 도심지역인 만큼 상습적인 교통체증과 병목현상에 대한 우려도 있다. 서울 내에서도 물가가 높은 지역이라 주차난 해소에도 시 차원의 해결책이 필요하다. 이미 여의도 인근의 대형 쇼핑몰의 높은 주차료는 악명 높은 수준인데다, 출퇴근하는 직장인들조차 지역 내 주차 공간을 확보하지 못하는 경우가 허다하다.   광화문, 대학로 등 서울 내 도심지역과 다른 권역에 비해 문화 시설이 부족한 서남권 대표 문화시설의 역할을 기대하는 목소리도 없지 않다. 공연계에서는 마곡에 입지한 LG아트센터, 신도림 디큐브링크아트센터와 함께 서울 서부, 경기남서부의 공연 수요를 확장할 수 있는 가능성을 보고 있다.  대형 공연장 관계자는 "여의도 부지가 문제가 되는 점은 출퇴근 시 교통체증이 있다는 점"이라며 "이 문제를 어떻게 풀 건지, 주차 문제 해결을 위한 방안이 필요할 것이라 본다"고 말했다.  jyyang@newspim.com 2025-10-29 17:06
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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