전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
전국 경기북부

속보

더보기

[기획] 고양시, 적극행정에 규제혁신 성과…기업·시민 체감

기사입력 : 2025년02월28일 12:20

최종수정 : 2025년02월28일 12:20

중앙부처 규제개선 건의에 12건 수용…기업경영환경 개선 기대
이동환 고양시장 "경자구역·기발특구 지정으로 규제 벽 넘을 것"

[고양=뉴스핌] 최환금 기자 = 고양특례시가 경제와 민생에 걸림돌이 되는 불합리한 규제를 개선하기 위해 총력을 다하고 있다.

고양시는 시대 변화에 맞지 않는 규제와 과도한 절차를 개선해 기업 성장과 시민의 삶의 질 향상을 목표로 삼고 있다.

이동환 고양특례시장이 과밀억제권역 자치단체 공동대응협의회 정기회의에서 발언하고 있다. [사진=고양시] 2025.02.28 atbodo@newspim.com

2022년과 2024년 행정안전부 평가에서 우수 지자체로 선정됐으며 2023년에는 우수사례 경진대회에서 장려상을 수상했다. 지난해에는 특별교부세 2억 원을 확보하며 규제 혁신을 선도하는 지자체로 자리 잡았다.

전국 파급효과 기대...택시운전자격증 통합 등 성과

고양시는 손톱 밑 가시 같은 틈새 규제뿐만 아니라 시대와 맞지 않는 비합리적인 규제 혁신에도 집중하고 있다.

과밀억제권역 자치단체 공동대응 협의회 제1회 정기회의에서 화이팅하고 있다. [사진=고양시] 2025.02.28 atbodo@newspim.com

지난해 중앙부처에서 수용한 과제는 택시 운전자격증 지역 제한 폐지, 지식산업센터 통근버스 운영 근거 마련, 공유창고 대여서비스 관련 제도 마련 등이다.

택시 운전자격증은 한국교통안전공단에서 총괄하는 제도로 지역마다 자격시험을 치러야 했으나, 고양시의 건의로 전국 어디서나 자격을 인정받을 수 있도록 개선될 예정이다. 내비게이션과 카카오 택시 서비스 등 플랫폼 발전으로 지리지식의 중요성이 줄어든 점이 반영됐다.

2024년 제6회 고양시 규제개혁위원회 회의 모습. [사진=고양시] 2025.02.28 atbodo@newspim.com

또한, 부족한 교통인프라 해소를 위해 지식산업센터 인근에 통근버스를 운영하도록 건의한 결과 국토부가 해당 법령 개정을 추진 중이다. 공유창고 대여서비스의 법령 사각지대도 해결됐다. 현행 법으로는 공유창고가 불법시설로 분류되기 때문에 개정이 필요했다.

고양시는 소규모 공유창고를 주거지역 인근에도 설치할 수 있도록 법령 개정을 추진하고 있으며, 국토부는 이를 반영할 방침이다.

향동지구 지식산업센터 전경. [사진=고양시] 2025.02.28 atbodo@newspim.com

적극행정 통한 규제 개선

고양시는 지방정부 혁신을 넘어 중앙정부와 협력을 통한 규제 혁신을 추구하고 있다. 기업규제를 중심으로 '찾아가는 규제신고센터'를 운영해 기업의 애로사항을 청취하고 있다. 지난해에는 중앙부처에 2건이 수용됐으며 올해는 시민 삶과 직결된 소상공인, 자영업자, 청년 규제를 더 발굴할 계획이다.

자치법규도 개선되고 있다. '고양시 시세 감면 조례'가 개정돼 재산세 경감률을 15%로 확대, 벤처기업육성촉진지구에서 입주 기업들이 혜택을 받을 수 있게 됐다.

찾아가는 지방규제신고센터 홍보물. [사진=고양시] 2025.02.28 atbodo@newspim.com

중첩 규제 해소로 지속가능성 확보

고양시는 2022년부터 과밀억제권역과 같은 중첩 규제를 타 지자체와 연대해 해소하고자 노력하고 있다. 서울특별시, 인천광역시, 경기도와 공업지역 조정 방안을 마련하고, 지방정부와의 협력 체계를 강화하고 있다. 지난해에는 경기도 내 12개 시·군과의 공동대응협의회를 구축하고 최근 시흥시가 합류했다.

이동환 시장은 "각종 규제 특례지구 지정을 통해 규제의 벽을 뛰어넘고 시민과 기업에 실질적인 혜택을 제공하겠다"고 밝혔다.

atbodo@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
외교부 1차관 인사 충격파 [서울=뉴스핌] 유신모 외교전문기자 = 국장급에서 일약 차관으로 직행한 박윤주 외교부 1차관 임명에 외교부가 술렁이고 있다. 외교부 조직과 인사를 총괄하는 책임자인 1차관에 현재 실장급(1급)보다 후배 기수인 박 차관을 전격 기용한 배경을 놓고 설왕설래 중이다. 이번 인사는 파격을 넘어 충격에 가깝다. 박 차관은 전임 김홍균 1차관보다 외무고시 기수로 11기 아래이며 나이도 9살이나 어리다. 박 차관이 미국 관련 업무를 오래했다고는 하나 본부 주요 국장도 거치지 않았고 공관장도 특명전권대사가 아닌 총영사를 지냈다. 기수나 나이, 경력 모든 면에서 전례가 없는 인사다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 박윤주 신임 외교부 1차관이 11일 오전 서울 종로구 외교부에 첫 출근을 하고 있다. 2025.06.11 gdlee@newspim.com 퇴직한 외교관 출신의 한 인사는 "차관이 실장보다 후배였던 경우는 외교부 역사상 한 번도 없었다"면서 "이 정도 인사면 조직에 미치는 영향이 만만치 않을 것"이라고 말했다. 전남 보성 출신인 박 차관은 민주당 정부에서 요직을 거쳤다. 노무현 정부 출범 때 정권인수위원회를 거쳐 이종석 당시 청와대 국가안전보장회의(NSC) 사무차장 밑에서 일했다. '자주파·동맹파 파동'으로 외교부 북미국장에서 물러난 위성락 현 국가안보실장도 당시 NSC에서 함께 일했으며, 위 실장이 주미 대사관 정무공사일 때도 워싱턴 공관에서 함께 근무했다. 문재인 정부 들어 북미국 심의관과 인사기획관을 거쳐 애틀랜타 총영사로 임명됐지만, 1년여 만에 윤석열 정부 출범과 함께 교체됐다. 외교부가 술렁이는 이유는 단순히 의외의 인물이 발탁됐기 때문만은 아니다. 박 차관 임명이 의미하는 것이 무엇인지에 대한 불안감이 있다. 전례없는 파격 인사로 조직에 충격을 가하고 강도 높은 조직 개편과 체질 개선을 추진하기 위한 인사가 아니냐는 관측이 나오고 있다. 외교부는 민주당 정부가 집권했을 때마다 개혁의 대상이었으며, 실제로 외교부를 '손보려는' 시도도 자주 있었다. 노무현 정부때는 중앙인사위원회·행정자치부 출신의 차관을 임명해 조직 개편을 시도했고, 문재인 정부 때는 주미 대사관의 한·미 정상통화 유출사건을 계기로 외교부 내 '친미 라인'을 제거하기 위해 과도한 징계를 가해 물의를 빚은 적도 있다. 외교부의 한 중견 간부는 "이번 차관 인사가 태풍의 전조일지도 모른다는 불안감이 외교부 내에 있는 것이 사실"이라며 "박 차관 임명이 조직에 활력을 불어넣는 신선한 충격으로 작용하기를 바란다"고 말했다. opento@newspim.com 2025-06-11 16:23
사진
[이재명의 사람들]김현지 총무비서관 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 이재명 정부가 출범한 지 1주일이 지난 가운데 비서실장을 비롯해 수석비서관급 인선도 추가로 이뤄지고 있다. 현재까지 드러난 이재명 대통령 인선의 핵심은 '실용'이다. 인수위원회 없이 출발해야 하는 정부인 만큼 기존에 손발을 맞춰온 인사들을 적극적으로 등용하는 모습이다. 특히 이 대통령이 경기 성남시장, 경기도지사 때부터 호흡을 맞춰온 성남·경기라인 인물들은 정부 요직에 내정됐다. 대표적인 인물이 총무비서관으로 내정된 김현지 전 보좌관이다. 이 대통령의 최측근 중 한 명으로 꼽히는 김 전 보좌관은 이 대통령이 성남시장이던 때 시민운동을 하면서 인연이 닿았다. 대학 졸업 직후인 1998년 당시 변호사이던 이 대통령이 설립을 주도한 성남시민모임에 합류했으며 이곳에서 집행위원장, 사무국장 등을 거쳤다. 이 대통령이 정치를 결심하게 된 계기가 됐던 성남시립병원 설립 운동도 함께했다. 성남시립병원추진위원회에서 사무국장을 역임한 것. 이후 이 대통령이 성남시장에 당선된 후에도 시민운동에 방점을 찍었다. 그는 2011년 성남 지역에서 활동하는 환경·도시 전문가 등이 주축이 된 민관 협력 기구 '성남의제21'에서 사무국장으로 활동했다. 그러다 이 대통령이 2018년 경기도지사에 당선된 후에야 도청 비서관직을 맡으며 본격적으로 이 대통령을 보좌하기 시작했다. 김 전 보좌관은 '그림자 보좌'로 유명하다. 본인이 전면에 나서지 않는 성향이다. 시민운동가로 활동할 때는 지역 언론 인터뷰에도 응하는 등 적극적인 모습을 보였으나 이 대통령이 국회에 입성한 이후에는 언론 노출을 지양해왔다. 또한 김 전 보좌관은 이 대통령에게 직언을 아끼지 않는 것으로 알려졌다. 당 관계자는 "김 전 보좌관은 리스크 관리를 중요시하는 사람이다. 문제가 될 만한 것들은 사전에 차단하려고 하고 조심성이 강하다"고 했다. 이 대통령의 최측근으로 꼽히던 정진상 전 당대표실 정무조정실장과 김용 전 민주연구원 부원장이 각각 대장동 사건과 불법 정치자금 수수 혐의 등으로 사법리스크에 휘말리면서 당직을 내려놓은 영향도 있다. 김 전 보좌관이 정 전 실장과 김 전 부원장의 자리를 대체했다는 이야기도 있었다. 김 전 보좌관이 맡게 될 대통령실 총무비서관은 대통령실 예산을 총괄하는 직책으로 공무원 직제상 1급에 해당한다. 특히 대통령실 2급 이하 행정관 등 실무진 인사에 관여할 수 있다. 이 대통령은 수석급 인선에는 강훈식 비서실장, 우상호 정무수석, 강유정 대변인 등 비교적 친명(친이재명) 색채가 옅은 통합형 인재를 등용하는 한편 실무라인에는 김 전 보좌관처럼 오랜 기간 손발을 맞춰온 '복심'들을 배치하고 있다. 대통령실 1부속실장에 내정된 김남준 전 당대표 정무부실장, 의전비서관의 권혁기 당대표 정무기획실장, 인사비서관의 김용채 전 보좌관 등이 대표적이다. 원외에서 이 후보를 후방지원한 더민주전국혁신회의 핵심인물들도 이재명 정부에서 주요 역할을 할 것으로 보인다. 윤용조 혁신회의 집행위원장은 대통령 국가안보실 비서관으로 배치될 가능성이 크다. 강위원 혁신회의 상임고문은 전남 경제부지사에 내정된 것으로 확인됐다. 내년 지방선거를 앞두고 새 정부와 더 긴밀히 호흡을 맞출 수 있는 점을 고려한 것으로 보인다. heyjin@newspim.com 2025-06-11 17:10
안다쇼핑
Top으로 이동