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[기고] 우리들의 일그러진 자화상: 새만금 잼버리

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잼버리는 전 세계 청소년 참가하는 문화행사
실무 총괄했던 김관영 전북도지사 남탓 안돼

인간은 개인으로 존재하긴 하지만 홀로 살 수 없으며, 사회를 형성하며 다른 사람과 끊임없이 상호작용하면서 관계를 유지하는 특성을 가지고 있다. 그래서 플라톤부터 아리스토텔레스까지 많은 위대한 철학자들은 인간을 '사회적 동물'이라고 정의했다.

홍성출 전북대 의대 교수

사회적 관계가 단절된 사람들은 우울증, 불안, 스트레스 증가와 같은 다양한 정신 건강 문제를 겪을 뿐만 아니라, 인지기능이 저하되고 수명 또한 짧아질 수 있다. 사회적 관계 형성이 이처럼 건강한 삶 유지에 중요하기 때문에 사람들은 잼버리와 같은 행사를 사회적 관계 형성의 중요한 도구로 활용해 왔다.

보이스카웃 운동의 창시자, 로버트 베이든 파웰 경에 의해 1920년에 시작된 잼버리는 세계 각국의 청소년들이 친목을 도모하기 위한 대규모 국제 행사로 4년마다 개최되고 있다. 현재 잼버리는 전 세계 150여 국가에서 최소 수만 명의 청소년들이 참가하는 주요 문화교류 행사로 발전해 왔다.

세계 각국에서 온 미래의 리더들로 볼 수 있는 청소년들은 잼버리 행사를 통해 동양 최대의 간척지인 새만금과 더불어 대한민국에 대한 이미지가 깊이 각인될 수밖에 없다. 미래의 주역들에게 대한민국과 새만금에 대해 좋은 이미지를 심어 줌으로 얻을 수 있는 막대한 무형의 부가가치를 조금이라도 생각했으면, 전라북도는 원활한 새만금 잼버리 행사를 위해 마땅히 만반의 준비를 했어야 한다.

하지만 막상 새만금 잼버리 행사가 시작되자마자 세계 각국에서 온 청소년들은 끔찍한 화장실 시설과 더불어 온열 질환으로 속속 쓰러지면서 벌레 물림이라는 생지옥을 경험하게 되었다. 벌레에 물려 의료 처치를 받은 환자만 수천 명에 이를 정도면, 새만금 잼버리는 축제의 행사장이 아니라 생존 게임의 장소라고 불러도 가히 손색이 없다 할 것이다. 부모 등쌀이 오죽했으면 영국·미국·캐나다 등 각국 정부는 주한대사관을 통해 한국 정부에 안전조치를 확인하는 항의를 했을 정도였다.

일말의 양심이라도 있으면 전라북도는 새만금 잼버리 파행에 대해 무거운 책임감으로 대한민국 국민들에게 사과하고 또 사과해야 마땅하다. 특히 새만금 잼버리의 실무 집행을 총괄했던 집행위원장인 김관영 전북도지사는 국민에게 석고대죄를 청해도 잼버리 파행의 책임에서 자유롭지 못할 것이다.

새만금 잼버리 집행을 맡은 전라북도가 행사 전에 살충제 뿌리고, 살충 기계장치 설치하고, 야외 냉방장치(outdoor cooling system) 설치하고, 화장실 청소 등 기본적인 관리만 제대로 시행했었다면, 새만금 잼버리는 파행으로 얼룩지지 않고 성공적으로 진행되었을 것이다. 살충 관리, 야외 냉방장치 설치, 화장실 청소는 예산이 거의 들지 않는 일들이기 때문에 전라북도와 김관영 지사는 입이 열 개 있어도 할 말이 없다.

전라북도 공무원들은 그동안 무수히 다녀온 외유성 해외 관광이 얼마나 재미있었으면, 해외에서 여름에 다중이 모인 장소에 설치된 야외 냉방장치, 화장실 청소 상태, 살충 관리 등도 눈에 들어오지 않았는지 한탄스러울 뿐이다. 나아가 나무로 그늘을 만드는 것은 애당초 불가능하였기 때문에 예산을 조금만 투입해서 청소년들이 좋아하는 자연과 공상과학을 주제로 한 이동형 인공구조물 설치로 그늘을 만드는 것과 같은 창의적인 일에 조금만 신경 썼으면, 새만금 잼버리 행사는 세계적인 호평을 받았을 수도 있었을 것이다.

새만금 잼버리 시작 전 김관영 지사는 잼버리 행사장에 가보고 직접 챙기고 있다고 말했다. 야외 냉방장치, 화장실 청소상태, 살충 관리 등과 같이 여름철 야외행사의 기본적인 준비도 하지 않았으면서, 도대체 새만금 잼버리 행사에서 무엇을 챙겼는지 김관영 지사에게 묻지 않을 수 없다. 여가부는 잼버리 조직위원회를 담당했었고, 전라북도는 잼버리를 현장에서 챙기는 집행위원회를 담당했었다.

그래서 비록 야외 냉방장치, 화장실 청소 및 살충 관리 예산 중 일부가 조직위원회 소관이었다고 해도, 행사를 집행하는 집행위원장인 김관영 지사는 야외 냉방장치, 화장실 청소상태, 살충 관리 정도는 여가부와 상의해서 살펴봤어야 한다. 김관영 지사는 새만금 잼버리 파행에 대한 언론 브리핑에서 책임을 통감하지만, 새만금 잼버리 파행의 책임은 중앙정부에 있어, 새만금 잼버리 파행으로 전라북도 명예를 실추시키는 행위에 대해서는 묵과하지 않겠다고 엄포성 발언을 하고 있다.

이러한 김관영 지사의 발언은 국민에게 이해를 구하는 발언이 아니라, 오히려 국민의 역린을 건드리는 발언일 것이다. 김관영 지사가 '나는 아무런 잘못이 없고 모든 잘못은 네가 했다'는 식의 접근으로 새만금 잼버리 파행에 대한 책임을 정치적 이전투구식으로 회피하려고 하면, 김관영 지사 자신은 정치적으로 생존할 지 모른다.

하지만 국민의 부정적 여론은 신공항과 같은 새만금 SOC 사업으로 옮겨가, 새만금 개발에 재를 뿌리게 될 수밖에 없을 것이다. 김관영 지사는 지금이라도 새만금 잼버리 파행에 대해 국민에게 깊이 사과하고, 국가의 미래를 위해 새만금 SOC 사업만큼은 건들지 않도록 대한민국 국민에게 간곡하게 부탁해야 마땅할 것이다.

◇ 홍성출 교수 약력

2000~현재: 전북대 의대 교수
2016~2018: 전북대 의대 부학장
1998~2000: 미국 ENHRI 선임연구원
1996.1 미국 오레곤주립대 박사

※ 외부 필진 기고는 본사 편집방향과 다를 수 있습니다.

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'바이백 약발' 하루 만에 주춤 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 미국 국채 수익률이 20일(현지시간) 전날의 급락분 일부를 되돌리며 다시 상승했고, 미 달러화도 장 초반 약세에서 벗어나 소폭 반등했다. 미 재무부가 장기 국채시장 안정을 위해 바이백(환매) 규모를 최소 두 배로 확대하고 추가 확대 가능성까지 시사했지만, 시장에서는 미국의 재정적자와 인플레이션에 대한 우려를 해소하기에는 역부족이라는 평가가 나왔다. 특히 국제유가 상승이 인플레이션 압력을 다시 높일 수 있다는 경계감이 국채 수익률을 끌어올렸다. 미국의 국가부채가 사상 처음 40조달러를 넘어선 가운데 재무부가 장기금리 상승을 억제할 경우 재정 건전성에 대한 시장의 우려가 국채 대신 달러화 약세로 나타날 수 있다는 지적도 제기됐다. 이날 벤치마크인 미국 10년물 국채 수익률은 4.5bp(1bp=0.01%포인트) 상승한 4.698%를 기록했다. 30년물 수익률은 4.4bp 오른 5.238%, 미 연방준비제도(Fed·연준)의 통화정책 전망에 민감한 2년물 수익률은 0.9bp 상승한 4.188%를 나타냈다.  미 달러화.[사진=로이터 뉴스핌] 앞서 미 재무부는 전날 10~30년 만기 장기 국채의 유동성을 지원하기 위한 바이백 규모를 회당 최소 40억달러로 두 배 확대하겠다고 밝혔다. 미국의 재정적자 확대에 대한 우려로 장기 국채 수익률이 급등하자 시장 안정에 나선 것이다. 발표 직후 10년물과 20년물, 30년물 국채 수익률은 큰 폭으로 하락했고 글로벌 국채 매도세도 진정됐다. 그러나 하루 만에 국채 수익률이 다시 상승하면서 재무부 조치의 효과가 지속될지를 둘러싼 의문이 커졌다. 스콧 베선트 미 재무장관은 이날 CNBC와의 인터뷰에서 정부의 국채 바이백 규모가 당초 발표한 40억달러보다 더 커질 수 있다며 추가 확대 가능성을 시사했다. 그는 "국채 수익률이 기초 펀더멘털을 반영하지 않고 있다"고 말했다. 그러나 시장 반응은 제한적이었다. 매뉴라이프 인베스트먼트 매니지먼트의 미국 금리·모기지 거래 책임자인 마이클 로리지오는 베선트 장관의 발언보다는 국제유가 상승이 이날 국채 수익률 반등에 더 큰 영향을 미쳤을 가능성이 있다고 분석했다. 유가 상승이 인플레이션 압력을 높이면 연준이 더욱 매파적인 통화정책을 펼칠 수 있다는 우려가 커지기 때문이다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 이란을 지원하는 국가를 상대로 "경제 전쟁(economic warfare)"에 나설 수 있다고 경고한 것도 시장의 인플레이션 우려를 자극했다. 미국과 이스라엘이 지난 2월 시작한 이란과의 전쟁으로 원유 공급망이 충격을 받은 가운데 국제유가 상승이 물가를 다시 밀어 올릴 수 있다는 우려가 이어지고 있다. 물가에 대한 시장의 기대도 높아졌다. 미국 5년물 물가연동국채(TIPS)의 기대인플레이션율은 전날 2.289%에서 2.338%로 상승했다. 10년물 TIPS 기대인플레이션율도 2.345%를 기록해 시장이 향후 10년간 미국의 물가상승률을 연평균 약 2.3%로 예상하고 있음을 보여줬다. 이날 실시된 90억달러 규모의 30년 만기 TIPS 입찰에서는 응찰률이 2.8배를 기록해 최근 추세와 비슷한 수준의 수요가 확인됐다. 미 노동부가 발표한 주간 신규 실업수당 청구 건수는 20만건을 소폭 웃돌며 시장 예상에 부합했다. 외환시장에서도 재무부의 바이백 정책을 둘러싼 평가가 이어졌다. 전날 바이백 확대 발표 직후 급락했던 달러화는 이날 장 초반 하락분을 만회하고 소폭 상승했다. 엔화와 유로화 등 주요 6개 통화 대비 달러화 가치를 나타내는 달러인덱스는 0.06% 상승한 98.89를 기록했다. 유로화는 0.01% 하락한 1.1676달러에 거래됐다. 유로화는 장중 한때 1.171달러까지 올라 5월 14일 이후 최고치를 기록했다. 엔화는 달러 대비 0.6% 하락한 달러당 159.12엔을 나타냈다. 달러/원 환율은 한국 시간 21일 오전 7시 기준 전장 대비 6.92% 하락한 1394.80원에 거래됐다. 시장에서는 재무부가 장기 국채 수익률 상승을 억제할 경우 미국의 재정 악화에 대한 우려가 달러화 약세로 옮겨갈 수 있다는 분석이 나온다. 장기금리가 재정적자 확대를 충분히 반영하지 못한다면 달러화 가치가 하락하면서 시장의 조정이 이뤄질 수 있다는 것이다. 이 같은 움직임은 시장에서 이른바 '통화가치 희석 거래(debasement trade)'로 불린다. 정부 부채 확대와 통화가치 하락에 대비해 투자자들이 금이나 비트코인 등 대체 가치저장 수단으로 이동하는 거래를 의미한다. CIBC 캐피털마켓의 세라 잉 외환전략 책임자는 "이는 베선트 장관이 시장을 시험하고 시장이 이에 맞서고 있는 것"이라며 "앞으로 이런 발표가 더 나올 수 있지만 적어도 현재로서는 시장이 이를 그다지 신뢰하는 것 같지 않다"고 말했다.   시장에서는 연준의 향후 금리 경로에도 관심이 집중되고 있다. 전날 공개된 7월 연방공개시장위원회(FOMC) 의사록에서는 인플레이션에 대한 연준 내부의 우려가 한층 커진 것으로 나타났다. '여러' 정책위원들이 금리 인상에 나설 준비가 돼 있었으며 '많은' 위원들은 인플레이션이 연준의 목표인 2%를 향해 둔화하지 않을 경우 금리를 올릴 필요가 있다고 판단했다. 금리선물 시장은 현재 연준이 9월 기준금리를 인상할 가능성을 약 35% 반영하고 있으며, 12월까지 한 차례 이상 금리가 인상될 가능성은 67%로 보고 있다. 투자자들은 이달 말 잭슨홀 심포지엄에서 예정된 케빈 워시 연준 의장의 연설에서 향후 통화정책에 대한 추가 단서가 나올지 주목하고 있다. 암호화폐 시장에서는 비트코인이 5% 상승한 7만2524.54달러까지 오르며 6월 1일 이후 최고치를 기록했다. 재정적자 확대와 통화가치 희석에 대한 우려가 이어지는 가운데 대체 가치저장 수단에 대한 수요가 다시 부각됐다. koinwon@newspim.com 2026-08-21 07:08
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'동전주 상폐' 중견기업들 비상 [서울=뉴스핌] 이석훈 기자 = 동전주 퇴출 우려가 현실화하면서 중견기업 오너들이 주가와 시가총액 방어에 안간힘을 쓰고 있다. 주주환원 확대는 물론 유상증자와 주식병합 등 다양한 수단을 동원해 주가 부양과 상장 유지에 나서는 모습이다. 하지만 전문가들은 주식병합 등 단순한 주당 가격 인상만으로는 상장폐지 위험을 근본적으로 해소하기 어렵다고 지적한다. 결국 실적 개선을 통한 기업가치 제고와 시가총액 확대가 뒤따르지 않으면 상장 유지 요건을 충족하기 어려울 수 있다는 분석이다. ◆ 상폐 위기 몰린 중견기업, 주식병합·자사주 매입으로 전방위 방어 21일 업계에 따르면 거래소의 상장 유지 요건 강화로 퇴출 위기에 몰린 중견기업들이 주식병합과 주주환원 등 주가 방어책 마련에 사활을 걸고 있다. 그러나 단기적인 가격 인상이라는 임시방편만으로는 한계가 명확한 만큼, 실적 개선과 시가총액 증대가 수반되지 않으면 상장폐지를 면하기 어렵다는 지적이 나온다. [AI 인포그래픽=이석훈 기자] 퇴출 위기에 몰린 기업들이 가장 빠르게 꺼내 든 카드는 주식병합이다. 여러 주식을 하나로 합치면 기업가치나 시가총액 변동 없이 주당 가격을 병합 비율만큼 높일 수 있기 때문이다. 실제로 이번에 관리종목 지정 대상이 된 36개 종목 가운데 15개는 주식병합을 예고했다. 한화투자증권에 의하면 상장폐지 개혁안이 발표된 지난 2월 12일부터 이달 12일까지 추진된 액면병합은 276건으로, 이는 전년 동기 대비 23배 급증한 수준이다. 업계 관계자는 "액면가 500원, 주가 300원인 기업이 액면가를 2000원으로 병합하면 주가가 1200원이 되면서 동전주 요건을 피할 수 있다"며 "정부가 상장폐지 개혁 방안에 동전주 요건을 신설하면서, 이를 피하고자 많은 기업들이 주식병합을 단행하고 있다"고 말했다. 상장유지 시가총액 기준에 대응하기 위한 증자도 주요 수단으로 꼽힌다. 당초 2027년 200억원, 2028년 300억원으로 상향 예정이던 코스닥 시총 기준은 제도 개편에 따라 2026년 7월 200억원, 2027년 1월 300억원으로 가용 시점이 조기 적용됐다. 플레이그램처럼 증자를 통해 자본을 확충하려는 시도가 이어지는 가운데, 조달한 자금이 실제 사업 성과와 현금창출력 개선으로 이어질 수 있는지가 상장 유지의 관건이다. 주주환원 확대 역시 오너들이 선택하는 주요 방어 수단이다. 티쓰리는 오너 일가 주도로 2026년부터 2028년까지 총주주환원율 50%를 목표로 제시하며 자본 효율성 제고를 공식화했다. 자사주 매입과 배당 확대는 주주 가치를 높여 시장의 저평가 인식을 해소하는 데 유용한 카드가 된다. 특히 지배주주가 승계 과정까지 고려해 특정 시기에 자사주 매입과 배당을 집중할 경우, 주가 방어와 지배구조 안정화를 동시에 노린 포석으로 풀이된다. 한 중견기업 관계자는 "상장폐지 기준이 강화되면서 퇴출 위기에 몰린 기업들이 주식병합이나 증자, 자사주 매입 등 활용할 수 있는 방안을 다각도로 동원해 주가와 시가총액 방어에 나서고 있다"고 설명했다. ◆ "주식병합만으론 상폐 못 면해"…체질 개선·실질 대책 시급 문제는 이러한 조치가 실질적인 체질 개선으로 이어지지 않을 때다. 주식병합은 기업가치를 바꾸지 못하고, 증자는 지분 희석과 재무 부담을 키울 수 있다. 배당과 자사주 매입 역시 이익과 현금흐름이 뒷받침되지 않으면 일회성 부양책에 그친다는 한계가 뚜렷하다. 이에 업계에서는 단기적인 주가 부양보다 지속 가능한 수익 구조 확보가 시급하다고 지적한다. 근본적인 원인을 해결하지 않은 채 장부상 자본만 늘리는 조치는 임시방편에 불과한 만큼, 비용 절감과 사업 재편 등 실질적인 체질 개선이 병행돼야 한다는 제언이다. 업계 관계자는 "주식병합을 실시하더라도 시가총액에는 영향을 미치지 않기 때문에 상장폐지에서 자유로울 수 없다"며 "더구나 정부가 일시적 주가 부양을 통해 상폐를 회피할 수 없도록 세부 적용 기준과 시장 감시를 강화한다는 방침이기 때문에 추가적인 대책이 필요한 상황"이라고 말했다. 김대종 세종대학교 경영학부 교수도 "주식 병합만으로는 상폐를 면하기 어렵다는 것은 잘 알려진 사실"이라며 "대주주의 출자나 자사주 매입 및 소각 등을 통해 주식 가치를 올려야 할 것"이라고 설명했다. stpoemseok@newspim.com 2026-08-21 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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