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[2023 양회] 시진핑이 선택한 4인 ② 자오러지, 무한신뢰 권부 핵심

기사입력 : 2023년03월08일 13:42

최종수정 : 2023년03월08일 13:42

3월 4일 전국정치협상회의 개막으로 시작된 중국 최대 정치행사 양회(兩會)는 3월 13일 전국인민대표대회 폐막으로 종료될 예정입니다. 중국공산당 중앙위원회 정치국 상무위원 7인 중 리창(李強), 자오러지(趙樂際), 왕후닝(王滬寧), 딩쉐샹(丁薛祥) 등 4명의 직책이 이번 양회 기간에 확정되게 됩니다. 이에 본지는 이들 4인을 소개해보는 기획기사를 준비했습니다. 

[서울=뉴스핌] 조용성 기자 = 지난 4일 개막한 중국 전국인민대표대회(전인대)는 오는 10일 리잔수(栗戰書) 전인대 상무위원장의 후임을 선출할 예정이다. 신임 전인대 상무위원장으로는 중국공산당 서열 3위인 자오러지(趙樂際) 정치국 상무위원이 내정된 상태다. 

전인대는 우리나라의 국회에 해당하며, 전인대 상무위원장은 국회의장격이다. 전인대는 입법기구다. 민주주의 국가에서는 입법 과정에서 치열한 갈등이 표출되기 마련이며, 해당 과정에서 국가지도자나 행정부의 입법 노력이 무산되는 경우도 발생한다.

반면 중국의 전인대는 중국공산당의 통제 하에 있기에, 그 양상이 민주주의 국가의 그것과는 다르다. 중국 공산당이 추진하는 입법은 대부분 전인대에서 별다른 의견충돌 없이 통과된다. 이에 서방 매체들은 전인대를 '거수기'로 표현하곤 한다.

다만 권력과 연관된 이슈가 아닌, 사회 경제 분야의 입법 과정에서는 의견 충돌이 표출되는 경우가 많아지고 있는 점도 현실이다.

때문에 전인대 상무위원장의 그 자체 역할은 크지 않다고 볼 수 있다. 하지만 중국 공산당 서열 3위인 전인대 상무위원장이 시진핑 주석을 포함한 7인으로 구성된 상무위원회의 일원으로서 가지는 영향력은 결코 무시할 수 없다. 전인대 상무위원장은 국가 지도자로서 국가의 중대 사안 전반에 대해 강한 발언권과 영향력을 지닌다.

자오러지 상무위원이 지난 4일 전인대에 참석해 개막을 선포하고 있다.[신화사=뉴스핌 특약]

◆ 자오러지에 대한 시진핑의 '무한신뢰'

신임 전인대 상무위원장인 자오러지는 시진핑 주석으로부터 그야말로 '무한한' 신뢰를 받고 있는 인물이다. 자오러지는 2012년부터 2017년까지의 시진핑 집권 1기에 공산당 중앙조직부장(부총리급)을 역임했다.

중앙조직부장은 당내 주요 인사들의 이력과 주특기, 출신성분, 근무평점 등을 파악하며, 관료들에 대한 승진, 전보, 좌천, 면직, 징계 등 인사업무를 총괄한다.

때문에 조직부장은 최고 인사권자인 시 주석과 소통이 원활해야 하면서도, 시 주석의 의중을 잘 파악해야 한다. 또한 인사업무 본연의 성격이 민감한 만큼, 최상위급의 보안이 요구되는 직업이기도 하다. 시 주석의 절대적인 신뢰가 없는 인사는 결코 맡을 수 없는 보직인 셈이다. 그가 중앙조직부장으로 근무하던 5년동안 시 주석의 측근 그룹인 이른바 '시자쥔(習家軍)' 관료들이 대거 약진했고, 공청단계와 상하이방 관료들은 서서히 퇴조해 갔다. 

중앙조직부장에 이어 자오러지는 2017년부터 2022년까지의 시 주석 집권 2기에 중앙기율위원회 서기(총리급)로 재직했다. 중앙기율위원회는 당 내 감찰기구다. 헌법상 사법체계와는 별도로 분리되어 있지만, 자체적인 수사권을 가지고 있다. 우리나라로 치면 대검찰청 반부패조사부와 국정원 국내 파트, 국군 기무사령부, 고위공직자범죄수사처를 합해 놓은 조직에 해당된다.

중앙기율위는 관료들의 비위 행위를 적발하는 감찰기구지만, 경우에 따라서는 정적을 제거하는 역할도 수행한다. 중국 관료들에게 '저승사자'로 불린다. 때문에 기율위는 정권 유지와 정권 안보를 위한 공산당 내 핵심 권력기구라 볼 수 있다.

기율위 서기는 시진핑 주석이 가장 신뢰하면서도 능력이 뛰어난 인물에게 맡기는 보직이다. 시진핑 집권 1기에는 청년시절부터 막역하게 지냈던 왕치산(王岐山)이 기율위 서기를 맡았었다. 왕치산 전 기율위 서기는 서슬퍼런 사정 작업을 진두지휘하며, 시진핑 주석의 권력을 반석 위에 올려놓았다는 평가를 받는다. 왕치산으로부터 배턴을 넘겨받은 자오러지 역시 중단없는 사정 작업을 이끌었다. 

중앙조직부장과 중앙기율위 서기를 지낸 커리어로 인해, 시 주석이 현재 중국공산당 지도부에서 가장 신뢰하는 인사로 자오러지가 꼽힌다.  

자오러지 중국공산당 정치국 상무위원[신화사=뉴스핌 특약]

◆ 시진핑 총서기 등극 후 중앙 정계 진출...요직 두루 거쳐

시진핑 주석과 자오러지 상무위원의 관계에 대해서는 중국 본토의 매체에 일절 소개된 바가 없다. 다만 홍콩 매체들은 두 사람의 부친들이 깊은 인연을 맺고 있다는 보도를 냈었다. 이에 따르면 두 사람의 부친들이 과거 1930년대 중국공산당 혁명 시기에 같은 부대에서 생활한 전우이자 혁명 동지로 매우 가까운 사이였다는 것.

홍콩 매체의 보도가 사실이라면, 친한 사이일수록 가족간의 모임이 잦은 중국 문화를 고려할 때 시 주석과 자오러지는 어린 시절부터 서로 알고 지냈을 가능성이 높다.

시 주석은 오랜 기간 동안 자오러지의 품성과 능력 및 인간적인 면모까지를 직간접적으로 겪어왔으며, 이를 통해 '이 사람은 신뢰할 수 있으며 능력이 출중하다'는 확신을 갖게 됐다는 추론도 가능하다.

자오러지는 1957년생으로 시진핑 주석에 비해 4살 아래다. 부친의 고향은 산시(陝西)성 시안(西安)이며, 그는 칭하이(靑海)성 시닝(西寧)에 태어났다. 그는 1977년 2월 베이징대학 철학과에 입학했고, 졸업 후 고향인 시닝으로 돌아와 1980년부터 칭하이성 상업청에서 일했다.

줄곧 칭하이성 성정부에서 일한 그는 공직생활 16년만인 1995년에 부성장에 올랐으며, 1999년에 성장(장관)으로 발탁되는 초고속 승진을 이어갔다. 2003년부터 2007년까지 칭하이성 당서기로 일했다. 그는 당시 최연소 성장이었으며, 최연소 당서기였다.

이후 자오러지는 2007년부터 2012년까지 산시(陝西)성 서기로 근무했다. 2007년 우리나라 주(駐)시안 총영사관 개관식에 참석하며 한국과 인연을 맺은 그는 삼성전자의 반도체 공장을 유치하는 데 노력을 기울였다. 2012년 4월 당시 권오현 삼성전자 대표이사와도 면담했으며, 그해 9월 삼성전자의 시안 낸드플래시 공장 기공식에 참석하기도 했다.

2012년 시진핑 주석이 공산당 총서기에 등극하면서 자오러지 서기는 지방 관료 생활을 마치고, 중앙 정계에 진출했다. 중앙정계 첫 보직이 요직 중에 요직인 중앙조직부장이었다. 그리고 2017년 정치국 상무위원 및 중앙기율위 서기에 선출됐다. 이어 오는 10일에 그는 전인대 상무위원장에 올라서게 된다. 

 

ys1744@newspim.com

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소고기 콕 집은 트럼프...축산농 반발 [세종=뉴스핌] 이정아 기자 = 다음 달 1일 한국에서 생산돼 미국으로 수입되는 모든 제품에 '25% 상호관세' 부과를 앞둔 상황에서 한미 간 막판 협상에 돌입했다. 이번 협상에서 미국은 30개월령 이상 미국산 소고기 수입 제한 철폐를 강하게 요구하며 한국을 압박하고 있다. 정부는 미국 측의 압박으로 30개월령 이상 미국산 소고기 수입 허용 등 농축산물 비관세장벽 카드를 협상테이블에 올리는 방안을 고심 중이다. 다만 농민단체의 반발과 국민 신뢰가 흔들릴 것으로 예상되면서 '제2의 광우병 사태'가 재현되는 것 아니냐는 우려도 제기된다.  ◆ 美, 30개월령 이상 소고기 압박…韓, 농산물 카드 검토 28일 정부에 따르면 도널드 트럼프 미국 대통령은 호주가 미국산 소고기를 개방했다는 점을 연일 언급하며 한국에도 같은 수준의 개방을 요구하고 나섰다.  도널드 트럼프 대통령은 지난 24일(현지시간) 소셜미디어인 트루스소셜에 "호주가 미국산 소고기를 받아들이기로 합의했다"며 "이제 우리는 호주에 (미국산) 소고기를 많이 팔 것"이라고 게시했다. 도널드 트럼프 미국 대통령.[사진=로이터 뉴스핌] 2025.07.25 mj72284@newspim.com 이어 "우리의 훌륭한 소고기를 거부하는 다른 나라들도 (개방) 요구를 받은 상태"라며 "이 좋은 흐름을 이어가자. 지금은 미국의 황금기"라고 덧붙였다. 트럼프 대통령은 소고기 개방을 거부하는 국가를 구체적으로 명시하지는 않았지만, 관세협상을 앞둔 한국을 겨냥한 것 아니냐는 해석이 나왔다. 제이미슨 그리어 미국 무역대표부(USTR) 대표와 브룩 롤린스 미국 농무부 장관 또한 트루스소셜을 통해 "지난 20년간 비과학적인 무역 장벽 때문에 우리 소고기가 호주 소비자들에게 판매되지 못했다는 것은 터무니없다"는 성명을 발표했다. 이들은 "미국 농축산업자들은 세계에서 가장 안전하고 건강한 소고기를 생산하고 있다"며 "USTR은 불공정한 무역 관행을 타파하고 미국 국민이 주요 시장에 배제되지 않도록 미국의 무역 파트너들과 계속 협상할 것"이라고 밝혔다. 미국이 협상을 진행하는 국가를 대상으로 연일 30개월 이상 소고기 개방을 압박하면서, 한국도 소고기 카드를 협상 테이블에 올릴지 여부를 검토 중이다.  김용범 대통령실 정책실장은 지난 25일 한미 관세협상과 관련해 "협상 품목 아래 농산물도 포함돼 있다"며 "농업이나 디지털 분야는 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표와 여한구 통상교섭본부장 간 협상이 계속 이어지고 있다"고 전했다. 당초 정부는 한미 관세협상에서 농업분야 보호를 우선으로 두고, 30개월령 이상 미국산 소고기 개방 등 비관세 장벽을 해소할 카드를 협상 테이블에 올리지 않기로 방침을 정한 바 있다. 한 대형마트의 미국산 쇠고기 진열대 모습 <뉴스핌 DB> 그러나 지난 25일(현지시간) 미국 워싱턴DC에서 열릴 예정이었던 한미 고위급 '2+2 통상협의'가 스콧 베센트 미국 재무장관의 일정 사유로 전날 취소되면서 미국이 한국의 협상 태도에 불편을 느낀 것 아니냐는 지적이 나왔다. 앞서 미국은 우리나라에 대해 25%의 상호관세를 부과하는 행정명령에 서명했다. 이는 오는 8월 1일부터 적용되며, 한미 양국은 관세 협상을 진행 중이다. 트럼프 행정부는 한국에 대해 ▲30개월령 이상 미국산 쇠고기 수입 허용 ▲쌀 시장 추가 개방 ▲유전자변형(LMO) 감자·사과 검역 완화 등을 강하게 요구하고 있다. ◆ 농민단체 "관세협상에 농업 희생양 삼지 말아야"…대정부 투쟁 돌입 정부로서는 30개월령 이상 미국산 소고기 수입에 대해 민감하게 반응할 수밖에 없다. 우선 한국은 현재도 미국산 소고기의 최대 수입국이다. 지난해 미국산 쇠고기 수입액은 22억1000만달러로 집계됐다. 전체 수입액(38억4700만달러) 대비 57.4%를 차지한다. 미국산 쇠고기 수입액은 지난 2004년 1억300만달러에서 2012년 5억2200만달러, 2016년 10억3500만달러로 20억달러를 넘기다 2022년에는 26억2400만달러로 역대 최대치를 기록했다. 지난해까지의 연평균 증가율은 17.5%다. 이재명 대통령 [사진=대통령실] 우리나라는 이른바 '광우병 파동' 이후 30개월령 미만 미국산 소고기만 수입하고 있다. 지난 2008년 한미 쇠고기 협상이 타결됐고, 우리 정부가 30개월령 이상 미국산 소고기까지 수입한다는 사실이 알려지자 이에 반대하는 촛불집회가 전국적으로 열렸다. 당시 이명박 정부 지지율은 취임 2개월 만에 20%대로 폭락했고, 결국 정부는 미국과 소고기 협상을 일부 재협상했다. 다시 말해 현재 국내 소비자들은 30개월령 이상 미국산 소고기 섭취에 대해 안전하지 못하다는 인식이 기반에 깔려 있다. 또 우리나라 연간 쌀 저율관세할당(TRQ) 물량은 40만8700톤으로, 미국 물량이 이중 13만2304톤(32%)을 차지한다. 쌀 개방은 WTO 규약에 묶여 있기 때문에 한미 양자 간 협상체계가 불가능하다. 다만 미국이 소고기 등 농산물 개방을 미루는 국가에 더 높은 관세를 부과할 계획이라는 점을 연일 강조하면서 국익 측면에서 조선·철강·반도체 등 산업을 보호하고 농산물을 희생해야 하지 않겠냐는 의견도 나온다. 농민단체는 정부의 기류에 대거 반발하고 있다. 한국농축산연합회, 한국종합농업단체협의회, 축산관련단체협의회, 농민의길 등 농축산업 단체는 이날 용산 대통령실 앞에서 결의대회를 개최하고 대정부 투쟁에 나선다. 이들 단체는 "미국산 농축산물은 이미 한미 FTA로 전면개방을 한 마당에 관세 추가 인하 및 비관세장벽까지 철폐된다면 농민 생존권 말살과 함께 국내 농업생산 기반 붕괴는 시간문제일 것"이라며 강하게 규탄한다. 이어 "미국산 소고기에 대한 수입연령 제한과 사과에 대한 식물검역은 국내법과 WTO 등 국제협정 등에 따른 정당한 조치이며, 국민건강과 직결된 것으로 절대 포기해선 안 되는 문제"라며 "농축산물을 협상대상에서 제외해 식량주권과 국민건강권을 반드시 사수할 것"을 정부에 촉구했다. 단체 관계자는 "한미 관세협상 추이를 예의주시하면서 요구가 묵살될 경우 대대적인 추가 농민항쟁을 벌이겠다"고 예고했다. [서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 3일 오후 서울 여의도 국회 본청 계단에서 열린 더불어민주당 쌀값정상화법 공포 촉구 결의대회에서 참석자들이 피켓을 들고 구호를 외치고 있다. 2023.04.03 leehs@newspim.com plum@newspim.com 2025-07-28 12:49
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SPC "8시간 넘는 야간근무 없앤다" [서울=뉴스핌] 최원진 기자= SPC그룹이 27일 대표이사 협의체인 'SPC 커미티'를 열고 장시간 야간 근로를 폐지하고, 앞으로 생산직의 야근 시간을 8시간 이내로 제한하기로 했다고 밝혔다. SPC그룹은 야간 생산이 불가피한 일부 필수 품목을 제외하고, 가능하면 야간 가동 자체를 줄여나가겠다는 방침이다. 그룹 관계자는 "8시간 초과 야근 폐지를 위해 △인력 확충 △생산 품목 및 생산량 조정 △라인 재편 등 전반적 생산 구조를 완전히 바꿀 계획이다. 각 (계열)사별 실행 방안을 마련해 10월1일부터 전면 시행한다"고 설명했다. 이재명 대통령이 지난 25일 경기 시흥시 SPC 삼립 시흥 공장에서 열린 산업재해 근절 현장 노사간담회에서 발언을 하는 모습. [사진=대통령실]  주간 근무 시간 역시 단계적으로 단축해 장시간 노동에 따른 피로 누적과 사고 위험을 사전에 차단한다는 계획이다. 또한 이번 근무체계 전환이 현장에서 안정적으로 정착될 수 있도록 노조와 협의를 병행하고, 내부 교육 및 매뉴얼 정비 작업도 함께 추진할 예정이다. SPC는 "생산 현장의 장시간 야간 근로에 대한 지적과 우려를 무겁게 받아들여 근무 형태를 비롯한 생산 시스템 전반에 대한 개혁을 추진하기로 했다"며 "앞으로 근로자 안전이 최우선시되는 일터를 만들 수 있도록 적극 개선하고 투자하겠다"고 밝혔다. 이번 결정은 지난 25일 이재명 대통령이 SPC삼립 시화공장을 직접 찾아 현장 간담회를 주재하며 야간 노동과 과도한 업무 강도를 지적한 데 따른 것이다.  이 대통령은 지난 5월 SPC 시화공장에서 발생한 여성 노동자 사망 사고와 관련해 "수십 년이 흘렀지만 여전히 현장에서 노동자가 죽고 있다"며 "같은 방식의 사고가 반복되는 건 심각한 문제"라고 강하게 비판했다. 이어 "돈과 비용 때문에 안전과 생명을 희생하는 구조라면 반드시 바뀌어야 한다"며 "이번을 계기로 산재 사망률을 줄이기 위한 현실적이고 구체적인 대책이 마련되길 바란다"고 강조했다. 이날 간담회에는 김영훈 고용노동부 장관, 김용범 정책실장, 문진영 사회수석 등 청와대 주요 인사들이 배석했으며, SPC 측에선 허영인 회장과 김범수 SPC삼립 대표, 김지형 컴플라이언스위원장, 김희성 안전보건총괄책임자, 김인혁 노조위원장 등이 참석했다. CJ푸드빌, 크라운제과 등 타 식품업체의 현장 책임자들도 함께 자리를 했다. wonjc6@newspim.com 2025-07-27 13:22
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