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'스토킹처벌법·납품단가연동제', 여야 공감대 형성됐지만…극한 대치에 물거품?

기사입력 : 2022년10월23일 06:33

최종수정 : 2022년10월23일 06:33

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납품단가연동제 연내 통과 "글쎄"...'현재 논의 중'
"스토킹처벌법 개정안 구체적 논의는 아직"

[서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = 국회는 현재 '납품단가연동제', '스토킹처벌법' 등을 비롯한 민생 법안이 산적해 있지만 극으로 치닫는 여야의 대립으로 추후 법안 처리가 원만히 이뤄질지 주목된다.

납품단가연동제의 경우 여야 각각 '정기국회 최우선 10대 법안'과 '7대 입법 과제'에 공통적으로 포함한 만큼 큰 틀에서 합의를 이룰 것으로 예상했지만 21일 현재까지 이견을 보이는 상태다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 국민의힘 정진석 비상대책위원장을 비롯한 의원들이 29일 서울 여의도 국회에서 열린 제400회 국회(정기회) 제09차 본회의에서 피켓을 들고 있다. (공동취재사진) 2022.09.29 photo@newspim.com

국회 민생경제안정특별위원회 위원장인 류성걸 국민의힘 의원은 이날 뉴스핌과 통화에서 "국민의힘은 급격하게 원자재 가격이 변동됐을 때 이 부분을 반영해야 한다는 기본 방향을 갖고 있다"며 "구체적인 안에서 여야 간 차이가 있어 그 부분은 여야 간사 간에 조율 중에 있다"고 설명했다.

민생특위에 따르면 국민의힘은 원자재 가격이 10% 이상 상승 또는 하락할 경우와 최저임금의 변동 등을 납품대금에 연동하는 내용을 포함하고 있다. 반면 민주당은 원재료 가격이 3% 이상 상승하는 경우 납품대금을 조정하는 내용을 골자로 하고 있다.

류 의원은 이 부분에 대해 "여야 간 의견이 아직 일치되지 않았다"며 "행정부 내 중소벤처기업부와 공정거래위원회 간에도 생각이 달라서 표준 계약서 형태로 시범 운영하고 있는 것이다. 행정부의 통일된 의견을 빨리 받은 후 여야 간 의견 조율을 통해 오는 25일 민생특위 회의에서 논의되지 않겠나"라고 설명했다.

이재명 더불어민주당 대표는 지난 18일 중소기업인 간담회에서 "물가 상승에 따른 부담은 모두가 함께 질 수밖에 없는데 우리나라는 산업구조 때문에 약자인 중소기업이 사실상 전부 부담하는 상황"이라며 "납품단가 연동제를 이번 기회에 강력하게 밀어붙여 현실이 될 수 있게 만들 것이다. 여야 간 협의를 먼저 해보고 (안 될 것을 대비해) 그 사이라도 준비해 놓을 필요가 있다"고 말한 바 있다.

주호영 국민의힘 원내대표도 전날(20일) 중소기업중앙회 간담회에서 "납품단가연동제 도입은 중소기업의 숙원 현안인 만큼 반드시 필요하다고 생각한다"며 "정교하게 입법할 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다.

이 자리에서 김기문 중기중앙회장은 연내 입법을 강력히 요구했지만 주 원내대표는 간담회 직후 기자들과 만나 "단정적으로 말씀드리기는 어렵다"며 "연내에 안 되면 안 되는 이유를 설명드리겠다"고 갈음했다.

국회 민생특위 활동 기한은 오는 31일까지로 이날을 넘기면 납품단가연동제는 민생특위에서 처리되지 못한다. 만일 오는 25일 민생특위 회의에서 의결을 거치면 법사위에 상정된다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 진보당이 20일 오전 서울 중구 신당역 10번출구 앞에서 '여성혐오젠더폭력 STOP!, 진보당 전당원 추모행동 선포 기자회견'을 열고 구호를 외치고 있다. 2022.09.20 pangbin@newspim.com

한편 '신당동 살인사건' 등으로 법 개정 요구가 높아진 스토킹처벌법 개정안에 대해서도 여야는 법안 강화에 한목소리를 내고 있다.

하지만 강력 범죄가 발생한 뒤 후속 대응이라 입법이나 개정안이 늦다는 지적이 제기돼 여야는 더 속도를 내야 하는 상황이다. 

법무부는 지난 19일 '스토킹처벌법·전자장치부착법 개정안'을 입법예고한다고 강력하게 밝히기도 했다. 법무부가 제시한 '스토킹 행위자 처벌 강화 및 재발 방지'는 국무회의를 거쳐 정부입법으로 진행되며 법사위에 상정된 뒤 본격 논의될 예정이다.

스토킹처벌법 '피해자 보호 강화안'은 국회 여성가족위원회 안건으로 지난달 상정됐지만 구체적으로 논의되지는 않은 상황이다. 한 여가위 위원은 기자와 통화에서 "아직 구체적으로 여야 간 논의된 건 없다"고 말했다.

국회의 여야 간 대립으로 합의가 필요한 민생 법안이 올스톱 되는 것 아니냐는 지적에 주호영 국민의힘 원내대표는 이날 "국회 운영위원장을 맡고 있고 민주당과의 협상 책임을 가진 사람으로서 안타까운 일"이라고 입장을 전했다.

이재명 민주당 대표도 이날 "정쟁을 끝내고 민생에 집중해야 한다"고 거듭 강조한 만큼 여야의 민생 입법에 속도가 날지 귀추가 주목된다.

ycy1486@newspim.com

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양대 노총에 110억원 편향 지원 [서울=뉴스핌] 한태희 기자 = 내년도 정부 예산안을 심의하는 국회가 정부가 편성하지도 않은 양대 노총 지원 예산 110억원을 슬쩍 끼워 넣은 점은 정치권에서 관행처럼 이어온 '쪽지예산' 문제를 고스란히 보여준다. 국민 호주머니에서 나오는 돈이 정치권 이해관계에 따라 쓰이고 있는 것이다. 19일 국회 기후환경에너지환경노동위원회(환노위) 전체회의를 통과한 고용노동부 등 환노위 소관 예산안 예비심사보고서를 보면 고용노동부 취약노동자지원 사업 부문에 한국노동조합총연맹(한국노총)과 민주노동조합총연맹(민주노총)에 각각 55억원씩 지원하는 사업 예산이 신규 반영됐다. [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 한병도 소위원장이 17일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 예산결산특별위원회 제1차 예산안등조정소위원회를 주재하고 있다. 2025.11.17 pangbin@newspim.com 한국노총 지원 예산을 세부적으로 보면 한국노총이 운영하는 중앙근로자복지센터 승강기·에스컬레이터 교체에 40억원, 난방 설비 교체 5억원, 지하주차장 안전 성능 10억원이 반영됐다. 민주노총 지원 예산을 보면 민주노총 임차보증금 예산 55억원이 편성됐다. 양대 노총 지원 예산은 당초 정부 예산안에는 없었으나 집권 여당인 더불어민주당(민주당) 국회의원들이 민원성 쪽지예산을 받아 관련 예산을 집어넣었다고 전해졌다. 야권에서는 민주당이 정치적 이해관계에 따라 양대 노총 쪽지예산을 끼워 넣었다고 의심하고 있다. 이재명 대통령 당선에 기여한 양대 노총에 대한 보은성 예산에 더해 내년 지방선거에서도 '함께 하자'는 정치적 메시지가 담겨 있다는 지적이다. 앞서 한국노총은 지난 6월 대통령 선거 때 당시 이재명 민주당 후보를 공개적으로 지지 선언했다. 민주노총은 대선 때 특정 후보 지지 선언을 하지 않았으나 노란봉투법(노동조합법 개정안)을 강행 처리한 민주당과 노동 정책 노선을 같이 하고 있다. 양대 노총은 노동계에서 영향력이 큰 노동조합이다. 고용노동부에 따르면 2023년 기준 한국노총과 민주노총 조합원은 각각 116만명, 108만6000명이다. 양대 노총에 소속된 조합원은 전체 노조 조합원 약 82%를 차지한다. 양대 노총을 우군으로 두면 압도적인 노동계 지지를 받을 수 있다는 의미다. 우재준 국민의힘 국회의원은 "제3노조, MZ 노조, 비정규직 노조를 지원하다고 했으면 그나마 명분이 있다"며 "민주노총이 정권 교체에 가장 크게 기여한 단체라는 건 국민 모두 알고 있고 지난 대선에서 한국노총조차도 이재명 후보를 지지했다"고 꼬집었다. 이어 "누가 봐도 정권 교체에 대한 대가성 지원 사업"이라며 "이 예산은 삭감해야 한다"고 강조했다. ◆ 눈덩이처럼 불어나는 SOC…지방선거 표심 노려 문제는 정치권 이해관계가 달린 쪽지예산이 난무할 수 있다는 점이다. 정치권은 내년 지방선거를 앞두고 지역에서 올라오는 각종 민원을 들어줘야 해서다. 정부가 건설경기 부양을 위해 철도·도로 등 SOC 분야에 대한 재정 투입을 확대한다. [사진=뉴스핌DB] 당장 지방에 도로·다리를 깔고 보수하는 예산이 급증하고 있다. 국토교통위원회(국토위)는 하루 전인 지난 18일 전체회의를 열고 국토부 예산을 당초 정부안보다 약 2조 4000억원 증액했다. 증액된 예산은 대부분 지역 사회간접자본(SOC) 인프라 확충과 지역균형발전 사업에 배정됐다. 국토위는 특히 정부가 반영하지 않은 도심공공주택복합사업 예산 100억원을 신규 배정했다. 도심공공주택 복합사업 추진이 늦어지는 곳을 대상으로 국민체육센터와 같은 생활 SOC를 건설하는 돈을 정부가 일부 지원한다는 것이다. SOC 예산은 예산결산특별위원회(예결위)를 거치며 눈덩이처럼 증가할 수 있다. 국토위는 말 그대로 예비심사일 뿐 실제로 예산을 깎고 늘리는 일은 예결위에서 하기 때문이다. 국회 안에서는 일부 예결위원은 벌써 쪽지예산을 수십장 받았다는 얘기도 흘러나온다. 쪽지예산에 혈세는 줄줄이 새고 있다. 감사원이 지난해 말 공개한 '국고보조금 편성 및 관리 실태'에 따르면 2021년부터 2024년까지 부당 지원된 국비만 20개 사업으로 2520억원에 달한다. ace@newspim.com 2025-11-19 14:25
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'피고인' 김건희 두달 만에 공개 [서울=뉴스핌] 홍석희 기자 = 법원이 19일 김건희 여사 재판의 중계를 서증조사 전까지 일부 허용했다. 이에 피고인석에 앉은 김 여사의 모습이 약 두 달 만에 공개될 전망이다. 서울중앙지법 형사합의27부(재판장 우인성)는 이날 오전 10시 10분부터 자본시장법 위반 등 혐의를 받는 김 여사의 속행 공판을 진행하고 있다. 법원이 19일 김건희 여사 재판의 중계를 서증조사 전까지 일부 허용했다. 이에 피고인석에 앉은 김 여사의 모습이 약 두 달 만에 공개될 전망이다. 사진은 김 여사가 지난 9월 24일 오후 서울 서초구 서울중앙지방법원에서 열린 첫 재판에 출석한 모습. [사진=뉴스핌 DB] 앞서 민중기 특별검사팀이 이날 공판 전체에 대한 재판중계허가신청서를 제출해 재판부는 개정 직후 이에 대한 입장을 밝혔다. 재판부는 "공익적 목적을 위한 국민적 알권리는 헌법적으로 요청되는 것으로 최대한 보장돼야 하지만, 재판의 확정까지 피고인이 무죄 추정을 받을 권리도 함께 보호돼야 한다"고 말했다. 이어 "재판 중계의 범위를 정해야 하는데, 이 사건에 관한 서증에 나온 제3자의 개인정보·주민번호·주소 등을 공개할 경우 회복하기 어려운 법익 침해의 가능성이 있다"며 "19일 공판 중 공판 개시 후 서증조사 전까지에 한해 중계를 허가함이 상당하다"고 판단했다. 재판부가 중계 일부 허용을 선고한 직후 오전 10시 17분께 김 여사가 법정에 들어섰다. 검정색 코트에 흰색 마스크를 착용한 김 여사는 구치소 직원들의 부축을 받으며 피고인석에 앉았다. 이후 오전 10시 19분부터 서증조사가 진행돼 김 여사가 피고인석에 앉은 모습은 약 2분 동안 짧게 공개될 전망이다. 한편 이날 오전 재판에서 '명태균 공천개입 의혹'에 관한 정치자금법 위반 혐의 서증조사를 마쳤다. 나머지 서증조사는 오후 재판에서 이어질 계획이다. 오전 재판 종료 직후 일부 방청객이 "김 여사님 힘내세요. 사랑합니다"라고 외치자 김 여사는 꾸벅 인사하고 퇴정했다. hong90@newspim.com 2025-11-19 11:10
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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