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[국감] 尹정부 복지예산 삭감 도마…노인 공공일자리 축소 질타(종합)

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백경란 질병청장 주식거래 현황 끝내 미제출
야당 "백경란 주식관리청장"…고발 조치

[세종=뉴스핌] 이경화 기자 = 20일 국회 보건복지위원회의 국정감사 마지막 날에는 공공어린이재활병원 운영비 전액 삭감을 비롯해 국공립어린이집, 노인 일자리 예산 축소 등 윤석열 정부의 복지 정책이 집중 제기됐다. 백경란 질병관리청장의 바이오 주식 거래 관련 자료제출 거부 논란도 다시금 불거졌다.

국감에서 야당 의원들은 윤 정부 정책을 '약자 없는 복지'라고 비판했고, 여당 의원들은 '현실복지' 실현이라고 맞섰다. 백 청장이 주식 거래내역 자료 제출을 거듭 거부한 데 대해선 여·야 의원 모두 질타의 목소리를 높였다.

◆ 새 정부 복지정책 도마…여당 "현실 복지" vs 야당 "약자 없는 복지"

김원이 더불어민주당 의원은 "취약 노인들의 소득보장과 건강하고 의미 있는 노후생활을 위해 노인 일자리 사업을 진행해왔고 좋은 지표들이 나오면서 사업이 큰 성과를 보고 있다"면서도 "윤석열 정부에서 70대 중반 저학력 노인들에게 민간형·사회서비스형 일자리가 그림의 떡인데도 맞춤형 일자리인 공공형 일자리를 축소한 것은 취약 노인층을 방치한 것"이라고 지적했다.

같은 당 고영인 의원도 "노인 빈곤 문제를 해결하려면 혁명적인 인식 전환과 해결책을 제시해야한다"며 "기초연금을 하위 70%에게 주고 있다고 하나, 실제로는 기초생활수급자를 제외한 58%밖에 지급하지 않는다. 소득 재분배 효과를 위해 확대해야한다"고 제안했다.

전혜숙 민주당 의원은 국공립어린이집 확충 예산이 기존 609억원에서 491억원으로 삭감된 것과 관련, "기존 어린이집을 보수해 아이들이 좋은 환경에서 활동할 수 있도록 한 예산인데 삭감하면 어떡하나"라면서 보육 예산 확충 필요성을 강조했다.

같은 당 강선우 의원 또한 권역별 공공어린이재활병원 지정·건립 예산이 삭감된 것과 관련, "어린이는 윤석열 대통령이 입으로 말하고 있는 약자 복지의 약자가 아니냐"며 "예산 삭감으로 병원 직원들의 정리해고와 치료가 간절한 아이들의 피해를 묵인하는 것이 윤 대통령이 말하는 약자 복지인가"라고 비판했다.

[서울=뉴스핌] 김민지 기자 = 조규홍 보건복지부 장관이 20일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 보건복지부, 질병관리청, 식품의약품안전처 등에 대한 국정감사 종합감사에서 의원 질의에 답변하고 있다. (공동취재사진) 2022.10.20 photo@newspim.com

국민의힘 의원들은 정부의 예산안이 '현실복지' 실현에 적합하다고 반박하고 나섰다.

강기윤 의원은 "툭하면 윤석열정부 예산 얼마 깎았다고 그러는데 정부가 자꾸 깎기만 한 건 아니다"라며 "한정된 예산은 필요한 곳에 효율적으로 쓰기 위해 나누다 보니 빠진 부분도 있고 늘어난 부분도 있을 것"이라고 했다.

백종헌 의원 역시 "윤 대통령은 지난 9월 브리핑에서 10여년간 우리나라 복지 확대가 약자에 대한 집중 지원보다 득표에 유리한 포퓰리즘적 지원이라며 정치복지와 민간단체의 잘못된 관행을 바로잡아야한다고 지적했다"면서 "이제는 정치 복지가 아니라 꼭 필요한 약자 복지, 현실 복지가 이뤄져야할 것"이라고 밝혔다.

아울러 SPC그룹 계열사 제빵 공장에서 발생한 20대 근로자 사망사고도 거론됐다.

최혜영 민주당 의원은 "혈흔이 남아있는 공간에서 빵을 만드는 모습이 언론에 그대로 공개됐다. 해당 공장은 해썹(HACCP·식품안전관리인증기준) 인증을 받은 공장이다. 해썹 평가 기준에 따르면 제조 공정에 위해 요인이 발생하지 않도록 관리해야한다"며 "식약처는 해당 업소를 점검 했나"라고 질의했다.

이에 오유경 식품의약품안전처장은 "현장 점검에 나갔다"고 답했고, '혈흔이 있는 공간에서 만든 빵이 유통되고 있는지 확인 했냐'는 추가 질문에는 "아직 확인 안됐다"고 답했다. 최 의원은 "고용노동부 조사와 별개로 식약처는 위생적 문제에 대한 점검이 필요하다"고 지적했다.

◆ "질병청장 아니라 주식관리청장"…'백경란 주식' 논란 확전

여·야 모두는 이해충돌 논란이 불거진 백경란 질병청장의 주식 거래 내역 미제출 건을 두고 질타를 이어갔다. 야당은 백 청장을 비롯한 질병청 관계자들에 대한 고발 조치까지 거론하며 맹폭했다.

복지위 야당 간사인 강훈식 민주당 의원은 "국감 첫날(5일) 의사진행발언으로 백 청장 주식거래내역 자료제출을 요구했는데 3주 지난 오늘 국감 마지막 날까지 거부되고 있다"며 "그 사이 주식 관련 의혹은 증폭되고 있다. 이쯤되면 질병청장이 아니라 주식관리청장 아니냐는 이야기를 듣는 것도 당연하다"고 지적했다.

급기야 강 의원은 "지난 정부 때 모 장관은 서울대 교수 시절 본인도 아니고 아내가 사모펀드에 가입했다는 이유로 검찰 조사뿐 아니라 모든 가족이 다 털렸다"며 "버텨서 될 문제가 아니다. 본인이 그런 역할을 했다면 공개하고 사과할 게 있으면 사과하고, 물러나야 될 일이 있으면 물어나야 한다"고 질타했다.

그러면서 "이 문제는 어쩌면 질병청 전체 직원이나 보건복지부 전체 하위직 공무원들도 주식을 하지 않았나, 직무연관성이 있는지 전반적 조사도 불가피할 수밖에 없다는 점을 명심하라"며 "본인 스스로 결자해지의 각오로 정면 돌파해야 할 것"이라고 목소리를 높였다.

[서울=뉴스핌] 김민지 기자 = 백경란 질병관리청장이 20일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 보건복지부, 질병관리청, 식품의약품안전처 등에 대한 국정감사 종합감사에서 자신의 주식 내역 관련 자료 제출을 요구하는 야당 의원들의 질의에 난감해하고 있다. (공동취재사진) 2022.10.20 photo@newspim.com

같은 당 강선우 의원도 "국회의 합법적 자료 제출 거부에 대해 질병청은 법적, 정치적 책임을 져야한다"며 "백 청장과 김헌주 차장을 비롯해 질병청 관계자들에 대해 국회 증감법에 따른 징계 요구, 그리고 위원회 차원의 고발을 공식 요청 한다"고 했다.

이와 함께 질병청이 최근 문재인 정부에서 임명한 공무원과 공공기관 직원 2만4381명의 코로나19 확진·백신 접종이력 자료를 감사원에 제출한 것도 도마에 올랐다.

강선우 의원은 "질병청의 국회 무시가 도를 넘고 있다"고 질타했다. 강 의원은 "코로나19 확진 이력·백신접종 이력은 검찰, 경찰, 국회에도 민감 개인정보라는 이유로 자료제출을 하지 않고 있는데 감사원에는 자료를 내줬다"면서 "일개 기관에는 자료를 내 주고 국회가 헌법과 법률에 따라 요구하는 자료는 어떻게 제출하지 않을 수 있나"라고 따졌다.

같은 당 한정애 의원도 "질병청은 국민 신뢰를 져버리고 감사원에 국민의 모든 개인정보를 제출했다. 백 청장은 더 이상 방역정책 수장을 맡을 자격이 없다"며 "거취를 표명하는 것이 맞다"고 목소리를 높였다.

여당도 주식 관련 자료를 제출하지 않은 백 청장을 향해 쓴 소리를 냈다. 강기윤 의원은 "뭐가 그렇게 떳떳하지 않은가. 자료를 빨리 제출하고 제도를 개선해 과거의 잘못된 관행들을 과감히 혁파해야한다"고 지적했다. 

kh99@newspim.com

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29일부터 SK하닉 본주·ADR 전환 허용 [서울=뉴스핌] 이정아 기자 = 오는 29일부터 SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)와 SK하이닉스 국내 보통주(본주) 간 상호 전환이 허용된다. 그동안 차익거래가 막혀 유지됐던 국내 본주와 ADR 간 가격 차가 조정받을 수 있는 여건이 마련되는 것이다. 다만 시장에서는 전환이 시작되더라도 실제 차익거래는 제한적일 가능성이 크다는 분석이 나온다. ADR 발행 한도가 대부분 소진된 것으로 알려진 데다, 기존 ADR 투자자가 먼저 원주로 전환해야 새로운 ADR 발행이 가능하기 때문이다. 27일 금융투자업계에 따르면, 오는 29일 SK하이닉스 ADR 기초주식 1779만주가 국내 증시에 추가 상장된다. 이후 국내 SK하이닉스 원주를 ADR로, ADR을 다시 원주로 바꾸는 상호 전환이 허용된다. SK하이닉스.[이미지=로이터 뉴스핌] 2026.07.09 mj72284@newspim.com ADR은 미국 투자자가 달러로 국내 기업 주식을 거래할 수 있도록 만든 예탁증서다. 그동안은 국내 주식을 ADR로 바꾸거나 ADR을 본주로 교환할 수 없었기 때문에 두 시장의 가격이 크게 벌어져도 이를 이용한 차익거래는 불가능했다. 하지만 앞으로는 국내 시장에서 본주를 매입해 ADR로 전환한 뒤 미국 시장에서 매도하는 거래가 가능해지면서 양 시장 간 가격 차를 활용한 차익거래도 가능해진다. 반대로 ADR 가격이 낮아질 경우 ADR을 본주로 교환하는 거래도 가능하다. 본주와 ADR 간 전환이 원활하게 이뤄질 경우 국내에서는 원주 매수세가 유입되고, 미국에서는 ADR 공급이 늘어나면서 양 시장의 가격 차가 점진적으로 좁혀질 수 있다는 분석이 나온다. 그간 국내 본주와 미국 ADR의 주가 흐름은 계속 엇갈렸다. SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 SK하이닉스 본주는 218만원에서 181만6000원으로 16.69% 하락했다. 반면 ADR은 168.01달러에서 154.57달러로 8.0% 하락하는 데 그쳤다. 이 기간 국내 증시 변동성이 심화하면서 이른바 '삼전닉스' 레버리지 ETF에서 탈출해 서학개미로 전환한 개미 투자자들의 SK하이닉스 ADR 구매세도 상당하다. 한국예탁결제원에 따르면, SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 국내 투자자는 6억7555만달러(약 9900억원)를 순매수했다. 미국 주식 가운데 순매수 1위를 기록한 것이다. 서학개미의 행동에 제임스 매킨토시 월스트리트저널 선임 시장 칼럼니스트는 "2주 전 SK하이닉스 ADR이 상장된 이후 프리미엄은 16~51%까지 치솟았다"라며 "미국 투자자들은 한국 기업의 주식을 직접 거래해줄 증권사를 찾는 수고를 덜기 위해 엄청나게 높은 가격을 지불하고 있다"고 경고했다. 그는 "일반적인 ADR이라면 금요일에 나타난 29% 수준의 프리미엄은 헤지펀드들이 한국에서 주식을 사서 ADR로 바꾸는 동시에 미국에서 ADR을 공매도하게 만드는 요인"이라며 "하지만 본주를 ADR로 전환하는 것이 원천적으로 불가능하기 때문에 프리미엄이 더 커질 경우 투자자들은 큰 손실을 입을 수 있다"고 경고한 것이다. 시장에서도 본주와 ADR 간 실제 전환이 얼마나 이뤄질지를 관건으로 꼽고 있다. 핵심 변수는 ADR 발행 한도다. 본주를 ADR로 전환하려면 새로운 ADR을 발행해야 한다. 그러나 ADR은 정해진 발행 한도 내에서만 추가 발행이 가능하다. 현재는 상당수 한도가 이미 사용된 상태다. 또 기존 ADR 투자자가 본주 전환을 선택할 유인이 크지 않다는 점도 고려해야 한다. 현재 미국 시장에서는 ADR이 국내 본주보다 높은 가격에 거래되고 있기 때문에, 굳이 저평가된 원주로 교환할 이유가 많지 않다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습 [사진 = 뉴스핌DB] 다만 일각에서는 시장 상황에 따라 시나리오는 달라질 수 있다고 보고 있다. 기존 ADR 투자자의 원주 전환이 예상보다 늘어나 발행 여력이 확보될 경우 국내 본주를 ADR로 전환하는 거래도 활발해질 수 있다. 이 경우 국내 본주 수요 증가와 함께 국내외 가격 차가 빠르게 축소될 가능성이 있다. 이정빈 신한투자증권 연구원은 "29일부터 본주와 ADR 간 상호전환 신청 절차가 시작되지만 실제 가격 괴리 조정 강도는 ADR 신규 발행 규모와 시장 수급에 따라 결정될 것"이라며 "전환 절차와 행정적 마찰이 존재하는 만큼 프리미엄이 즉시 축소되기는 쉽지 않다"고 분석했다. 그러면서 "ADR 프리미엄은 장기적으로 0으로 수렴하기보다 일정 수준 유지되는 특성이 있지만, 과도하게 확대된 구간에서는 축소될 가능성이 높다"며 "프리미엄이 조정되는 과정에서는 ADR 가격 하락보다 국내 본주 상승이 상당 부분을 차지할 가능성이 높다"고 전망했다. 정민희 아리스 연구원도 "ADR의 단기 강세는 상장 초기 공급이 제한된 상황에서 프리미엄이 반영된 결과일 수 있다"며 "장기적으로는 차익거래를 통해 ADR과 원주 가격이 점차 수렴하는 특징을 보일 것"이라고 내다봤다. 이어 "결국 주가 방향을 결정하는 것은 ADR 자체가 아니라 기업의 실적과 성장 모멘텀"이라며 "ADR 프리미엄보다 실적과 인공지능(AI) 메모리 시장 성장성이 중장기 주가를 좌우할 것"이라고 진단했다. plum@newspim.com 2026-07-28 06:00
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전국 곳곳 폭염…중부지방 소나기 [서울=뉴스핌] 송은정 기자 = 화요일인 28일은 전국 곳곳에서 폭염이 이어지고 중부지방을 중심으로 곳에 따라 소나기가 내릴 전망이다. 기상청과 케이웨더에 따르면 이날 중부지방과 경북권은 구름이 많고, 그 밖의 남부지방과 제주도는 대체로 맑은 날씨를 보이겠다. 늦은 새벽부터 오후 사이 중부지방과 경북권에는 곳에 따라 소나기가 내리겠다. 화요일인 28일은 전국적인 무더위가 계속되겠다. 중부지방 중심으로 곳에 따라 소나기가 내려 돌풍과 천둥·번개에 유의해야겠다.[사진 = 뉴스핌DB] 예상 강수량은 서울·인천·경기 5~40㎜, 강원 내륙·산지 5~40㎜, 강원 동해안 5~20㎜다. 대전·세종·충남 내륙과 충북, 대구·경북은 5~40㎜다. 울릉도·독도에는 5~20㎜가 예상된다. 아침 최저 기온은 22∼26도로 예상된다. ▲서울 26도 ▲인천 25도 ▲수원 25도 ▲춘천 25도 ▲강릉 26도 ▲청주 26도 ▲대전 25도 ▲전주 26도 ▲광주 26도 ▲대구 25도 ▲부산 26도 ▲울산 25도 ▲제주 27도다. 낮 최고 기온은 31∼36도로 예보됐다. ▲서울 33도 ▲인천 32도 ▲수원 32도 ▲춘천 31도 ▲강릉 33도 ▲청주 33도 ▲대전 34도 ▲전주 34도 ▲광주 34도 ▲대구 35도 ▲부산 33도 ▲울산 36도 ▲제주 32도다. 바다의 물결은 동해·서해·남해 앞바다에서 0.5∼1.0m로 일겠다. 에어코리아에 따르면 이날 미세먼지의 농도는 전국이 '좋음'∼'보통'으로 예상된다. yuniya@newspim.com 2026-07-28 06:30
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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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