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"다주택자 양도세 완화?" 黨政, 또 핑퐁에 혼란만...관망세 짙어진 주택시장

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여당 일각 "양도세 중과세 보완 검토" vs 정부 "완화 없다"
대선후보, 부동산 거래세 완화 시사, 오락가락 정책에 시장 혼란
다주택자 "일단 지켜보자"...매도보단 관망세 확대

[서울=뉴스핌] 이동훈 기자 = 다주택자의 양도소득세 중과를 두고 당정이 엇갈린 입장차를 보이면서 주택시장 관망세가 더욱 짙어지고 있다.

더불어민주당 일부 의원들은 다주택자 양도세를 한시적으로 완화하면 시장에 매물이 늘어 집값 안정에 도움이 될 것으로 보고 있다. 내년 대선을 앞두고 표심을 고려한 정책이란 관측도 있다. 이에 정부가 반대 의사를 분명히 하면서 부동산 정책에 충돌 양상을 보였다. 당정간 파열음이 새어 나오자 시장에서는 당장 매물을 팔기보단 상황을 지켜보겠다는 분위기가 확산되고 있다.

◆ 정부·여당·대선 후보 '양도세 중과세율 완화' 시각차...시장 혼란만 가중

9일 정치권과 부동산업계에 따르면 다주택자의 양도소득세 중과 유지를 놓고 정부와 여당간 엇박자가 나자 주택시장의 혼란이 가중되고 있다.

우선 민주당이 양도세 완화카드를 꺼내 들었다. 박완주 더불어민주당 정책위의장은 최근 기자간담회에서 "다주택자 양도세 인하를 검토하고 있느냐'는 질문에 "배제하지 않고 가능성 모두 열고 검토하고 있다"고 대답했다. 양도세 때문에 집을 처분하지 못하는 다주택자가 많은데 '매물 잠김' 현상이 장기화되면서 주택시장 안정에 부담을 주고 있다는 입장이다.

서울 남산에서 바라본 아파트 일대 모습.<사진=김민지 인턴기자>

여당 일부 의원들의 주장에 정부는 양도세 중과를 완화할 뜻이 없다는 입장이다. 최근 집값 상승세가 어렵게 꺾였는데 규제완화 카드를 꺼내면서 부작용이 클 것이란 계산이다.

당정이 부동산 정책에 엇박자를 내자 시장에서는 혼란스럽다는 반응이 확산되고 있다. 강남구 대치동 한티역 인근 A공인중개소 대표는 "종부세 폭탄에 매출 처분을 고민하던 다주택자가 늘어나긴 했지만 양도세 중과가 폐지될 것이란 기대감에 다시 회수되는 분위기"라며 "부동산 정책에 일관성이 흔들리고 오락가락하다 보니 무주택자뿐 아니라 유주택자들도 시장 상황에 혼란스러워하고 있다"고 말했다.

양도세 중ㅘ 완화에 정부가 선을 긋고 있지만 시장에서는 보완책이 나올 것이란 기대가 높다. 여당 내부의 목소리뿐 아니라 이재명 민주당 대선 후보도 보유세를 높이고 거래세를 낮추자는 입장을 보이고 있다. 윤석열 국민의힘 대선 후보 역시 부동산 세금 체제에 대한 전반적인 보완이 필요하다고 주장하고 있다. 다주택자 양도세 완화도 대선 공약 중 하나다.

부동산커뮤니티 카페에서도 부동산정책에 불만을 표시하는 글들이 확산되고 있다. 한 커뮤니티에서는 "부동산 관련 고가주택 기준이 9억원에서부터 11억원, 12억원, 15억원 등으로 제각각일 정도로 땜질식 정책이 난무하고 있다", "양도세 12억원 비과세 시행일이 예고되지 않아 혼란을 빚더니 다주택자 중과세도 당정간 충돌로 미궁속에 빠졌다", "여야 대선 후보가 거래세를 낮추겠다고 하니 팔 사람도 일단은 보유가 답 아니냐" 등의 글이 올라왔다.

지난 6월부터 시행된 다주택자의 양도세 중과는 최고 세율이 80%가 넘는다. 규제지역에 있는 2주택자에는 기본세율(6~45%)에 20%의 중과세율이 적용된다. 3주택자 이상은 중과세율 30%를 적용하도록 했다. 이 경우 양도세율이 최대 75%(지방세 포함 82.5%)에 달한다.

◆ 정부 '집값 하락세 진입' 자신감...시장에선 '글쎄'

양도세 중과에 대한 보완 요구가 많지만 정부가 기존 세율체제를 유지하려는 것은 최근 집값이 하락 반전했다고 판단했기 때문이다. 세금 규제를 풀지 않아도 집값 오름세가 잡을 수 있다는 자신감이 생긴 것이다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 8일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 부동산시장 점검 관계장관회의를 주재하며 발언하고 있다. 2021.12.08 yooksa@newspim.com

홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 8일 부동산시장 점검 관계장관회에서 "사전청약과 2·4대책 예정지구 지정 등 주택공급 조치와 기준금리 인상, 가계부채 관리 강화로 주택시장의 안정화 흐름이 확고해지고 있다"며 "매매시장의 경우 서울은 일부 지역에서 아파트 가격이 하락 직전까지 진입한 상태"라고 진단했다.

주택 매수심리를 옥죄는 한편 정부 주도의 공급대책을 확대하면 집값 하락세가 본격화될 것으로 기대하고 있다.

하지만 시장에서는 분위기가 조금 다르다. 기준금리 인상과 대출 규제로 매수심리가 악화됐지만 일시적인 현상에 그칠 것이란 목소리가 상당하다. 신도시와 택지지구 주택공급은 분양과 입주에 시차가 크고 주택 수요자가 가장 선호하는 서울지역의 공급물량이 부족해 본격적인 하락장을 단언하기 어렵다는 것이다.

이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 "정부가 아파트 매수와 보유, 매도의 모든 구간에 걸쳐 세금을 강화하면 시장이 안정화될 것으로 기대하고 있지만 현실화되긴 어려울 것"이라며 "공급부족이 해결되지 않으면 숨고르기를 거쳐 내년에도 집값 상승세가 강하게 나타날 것으로 본다"고 말했다. 

leedh@newspim.com

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용산·태릉·과천 등 6만호 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 서울 용산국제업무지구와 태릉CC(골프장), 경기 과천 경마장(렛츠런파크서울)을 비롯한 서울 도심부와 경기 서울 근교지역에 총 6만가구가 공급된다. 이를 위해 11개 도심 내 공공부지에 4만3500가구가 공급되며 신규 공공주택지구를 새로 지정해 6300가구를 짓는다. 또 도심 내 노후청사를 활용해 모두 9900가구가 지어질 예정이다. 오는 2027년부터 2030년까지 순차적으로 착공한다. ◆ '9·7 주택공급 확대방안' 후속초지...도심 6만 가구 조성 29일 국토교통부에 따르면 정부는 이같은 내용을 담은 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'을 발표했다.  '9·7 주택공급 확대방안'의 후속조치인 이번 1·29 대책에서는 도심권에서 6만가구가 공급된다. 지역별로 서울은 3만2000가구(53.3%), 경기 2만8000가구(46.5%), 인천 100가구(0.2%)가 각각 배정됐다.  공급 계획 [자료=국토부] 먼저 도심내 공공부지에는 4만3500가구를 짓는다. 이 가운데 서울시와 정부가 마련한 기존 공급물량 7400가구를 제외하면 3만6100가구가 새로 지정된 물량이다.  서울 용산구 용산국제업무지구와 캠프킴에서 기존계획 물량 7400가구를 포함한 총 1만2600가구가 공급된다. 서울시가 주관하는 용산국제업무지구에서는 6000가구의 주택을 공급할 예정이었으나 이번 정부 방침에 따라 주택공급수가 1만가구로 4000가구 늘어나게 됐다. 서울시가 주택공급 확대에 대한 문제로 지적했던 학교 신설은 중단한다. 착공은 2028년으로 예정됐다. 수도권전철 남영역 인근 캠프킴 부지의 주택규모는 2500가구로 기존 1400가구에서 1100가구 더 확대됐다. 2029년 착공을 추진한다. 아울러 인기 주거지역인 서빙고동 '501 정보대'부지에도 신혼부부 등을 위한 소형주택 150가구를 짓는다. 2029년 착공 예정이다.  경기 과천시 일원 과천경마장과 방첩사 부지에서 9800가구를 건립한다. 정부는 과천 경마장(115만㎡)과 국군방첩사령부(28만㎡) 이전 후 해당 부지 총 143만㎡를 통합 개발한다는 방침이다. 경마장과 방첩사 이전계획을 국방부와 농식품부와 협의해 올 상반기내 완료하고 오는 2030년 착공할 예정이다.  문재인 정부시절 주택공급 후보지로 떠올랐던 서울 노원구 태릉CC 총 87만5000㎡에는 6800가구가 공급된다. 정부는 장기간 진척되지 못하던 태릉CC 개발사업을 국가유산청과의 협의를 거쳐 본격 추진하고 주민을 위한 교통대책과 충분한 녹지공간 마련에 나선다는 방침이다. 세계유산영향평가를 거친 후 공공주택 지구지정과 지구계획 수립 등을 병행해 2030년 착공을 추진한다.  경기 성남시 판교테크노밸리 및 성남시청과 인접한 곳에 신규 공공주택지구 성남금토2지구와 성남여수2지구 약 67.4만㎡(20만평)를 지정한다. 이들 신규 택지에는 6300가구가 공급될 예정이다. 두 공공택지는 인허가 및 보상을 완료한 후 착공은 2030년 목표다.  서울 동대문구 일원에서는 국방연구원과 인접한 한국경제발전전시관을 함께 이전하고 이전 부지 총 5만5000㎡ 규모에 주택 1500가구를 짓는다. 국토부는 국조실·기후부·성평등부와 협의해 해당 기관을 2027년 상반기까지 이전하고 이전 시점에 맞춰 사업 승인, 토지 매입 등을 추진해 2029년 착공한다는 방침이다.   서울 인접 역세권 부지와 그간 장기 지연된 사업의 계획을 변경해 총 1만1500여가구를 신규 공급한다. 정부는 이들 지구에 대해 예비 타당성 조사를 면제함으로써 사업 속도를 높일 계획이다.  먼저 경기 광명시 광명경찰서 부지 약 9000㎡에 550가구를 짓는다. 2027년까지 경찰서 이전을 완료하고 이전 일정에 맞춰 2029년 착공한다. 경기 하남시 신장 테니스장 부지 약 5000㎡에는 300가구가 공급된다. 2029년 착공을 목표로 한다.  서울 강서구 강서 군부지 약 7만㎡에는 918가구가 건립된다. 당초 부지 매각 방식으로 추진됐던 이 사업은 위탁개발 방식으로 변경해 재개된다. 2027년 착공될 예정이다. 서울 금천구 독산동 공군부대 13만㎡부지는 군부대 압축·고밀개발 방식으로 2900가구를 공급한다. 착공은 2030년이다.  경기 남양주시 퇴계원 일대 군부대 부지 35만㎡에 4180가구를 짓는다. 예비 타당성 조사를 면제해 2029년 착공을 추진한다. 또 경기 고양시 구국방대학교 부지 33만㎡에는 2570가구를 공급한다. 2029년 착공을 목표로 서울 상암DMC와 잇는 직주근접 미디어밸리를 조성할 방침이다. ◆ 공급확대에 범부처 역량 결집...투기 방지도 병행 정부는 이번 1·29 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'의 원활한 추진을 위해 '주택공급촉진 관계장관회의'를 신설한다. 회의에서는 발표 부지에 대한 이행 일정 점검 및 조기화를 추진하고 신규 물량 발굴에도 지속 노력한다는 방침이다. 특히 기존 시설 이전이 필요한 부지는 2027년까지 이전을 결정하고 택지 조성에 착수할 수 있도록 범부처가 역량을 결집해 추진상황을 집중 관리할 예정이다.  사업 속도 제고를 위해 2026년 중 국방연구원과 서울의료원, 강남구청 등 13곳에 대한 공기업 예비 타당성 조사 면제를 추진하고 국유재산심의위·세계유산영향평가 등 사전절차도 신속 이행할 계획이다. 아울러 국가가 서민주택 공급 등을 위해 추진하는 공공주택지구조성 사업은 국무회의 등을 거쳐 그린벨트(GB) 해제 총량에서 예외로 인정하는 방안을 5년 한시로 추진한다.  이와 함께 투기 방지를 위해  해당 지구 및 주변지역은 토지거래 허가구역으로 즉시 지정한다. 이를 토대로 투기성 토지 거래 등을 사전에 차단할 방침이다. 정부는 지구·주변지역에 대한 조사 결과 미성년·외지인·법인 매수, 잦은 손바뀜과 같은 이상거래 280건을 선별했으며 이에 대한 분석 및 수사의뢰 조치에 나섰다.   향후 정부는 올 2월 도심 공급 확대를 위한 신규 부지와 제도개선 과제를 발표할 예정이다. 아울러 올 상반기 중 '주거복지 추진방안'을 발표해 청년과 신혼부부 등을 위한 주택공급 확대방안을 내놓을 방침이다.   donglee@newspim.com 2026-01-29 11:00
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국힘 최고위, 한동훈 '제명' 의결   [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 국민의힘이 29일 최고위원회의를 열고 한동훈 전 국민의힘 대표에 대한 '제명' 징계안을 의결했다. 최보윤 국민의힘 수석대변인은 이날 오전 서울 여의도 국회 본관에서 브리핑을 통해 "한동훈 전 대표에 대한 당원 징계안이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 밝혔다. 이번 표결에는 최고위원 6명과 당 대표, 원내대표, 정책위의장 등 총 9명이 참여했다. 최 수석대변인은 "표결 내용이나 찬반 부분은 비공개"라며 구체적인 표결 결과는 공개하지 않았다. 징계 의결의 취지에 대해 최 수석대변인은 "의결 취지는 이미 윤리위 내용이 공개돼 있어 그 부분을 참고하면 된다"며 "기존 말씀드렸듯이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 설명했다. 이날 의결 과정에서 징계 수위를 낮춰야 한다는 논의가 있었는지에 대한 질문에는 "최고위원들 사이 사전회의는 배석하지 않아서 내용을 알지 못한다"고 답했다. 또한 "의결 때 비공개였고 저도 배석하지 않은 관계로 내용에 대해 말씀드리기 어렵다"고 덧붙였다. 장동혁 국민의힘 대표(좌)와 한동훈 전 대표 [사진=뉴스핌 DB] 최 수석대변인은 "절차적으로 의결에 대한 통보 절차가 있을 것으로 보인다"며 "이미 의결이 된 부분으로서 결정된 부분"이라고 강조했다. 징계는 의결과 동시에 효력이 발생한다. 한편 한 전 대표가 가처분을 신청할 가능성에 대해서는 "당 입장은 따로 없다"며 "신청되면 신청 절차에 임해서 필요한 부분 소명이나 그런 부분이 있을 것으로 보인다"고 말했다.  한편 한 전 대표는 이날 오후 국회에서 긴급 기자회견을 열고 제명 확정에 대해 언급할 것으로 전해졌다. allpass@newspim.com 2026-01-29 10:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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