[민선7기 후반기] ③양승조 충남지사 "혁신도시 청사진 완성"

기사입력 : 2020년06월26일 06:12

최종수정 : 2020년06월29일 20:45

전국 최초 충남아이키움뜰‧임산부 우대금리 타 시도 벤치마킹
코로나19 장기화로 관광산업 타격…해양신산업 육성으로 타개
충남형 그린뉴딜, 친환경 에너지‧환경 보전 중심 추진

[편집자] 민선7기 자치단체장들의 4년 임기가 반환점을 돌아 7월부터 후반기에 들어선다. 문재인 정부 출범 후 1년뒤에 진용을 갖춘 민선7기는 시민참여와 자치분권, 균형발전을 위해 힘써왔다. 코로나19에 맞서 보여준 중앙정부 못지않은 발빠른 대응과 협업은 지방자치의 새로운 방향을 제시했다는 평가다. 부산시장을 비롯한 일부 단체장 및 지방의회 의원들의 일탈은 풀뿌리 민주주의의 가치를 위협하기도 했다. 민선7기 후반기는 20대 국회 문턱서 좌절된 지방자치법 전부개정안을 다시 손질해 통과시켜야 하는 과제를 안게 됐다. 코로나 사태 종식과 포스트 코로나를 준비하고 무너진 지역경제 생태계를 활성화하면서 자치와 균형을 조화시키는 지혜도 요구된다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 임기 후반기를 맞는 주요 단체장을 만나 전반기의 성과와 후반기의 각오를 들어본다.

[홍성=뉴스핌] 라안일 기자 = 양승조 충남지사는 민선 7기 도정 핵심으로 혁신도시 지정을 꼽았다. 상반기 '국가균형발전특별법 개정안 통과'로 혁신도시 지정 밑거름을 놨다면 하반기에 혁신도시 승인이 마무리하고 그에 따른 수도권 공공기관 이전의 청사진을 완성하겠다는 구상이다.

양승조 지사는 뉴스핌과의 인터뷰를 통해 "충남 혁신도시 지정의 밑거름이 되는 '국가균형발전특별법 개정안 통과'야말로 민선 7기 상반기 가장 큰 성과라고 생각한다"며 "'충남 혁신도시 지정 및 수도권 공공기관 이전'이 하반기 최우선 과제다"라고 피력했다.

충남도는 다양한 저출산 대책을 펼치고 있다. 그 중 '충남아이키움뜰'과 '임산부 우대금리'는 전국 최초 시책으로 타 시도에서 벤치마킹을 하고 있다.

양 지사에게 저출산 대책의 방점을 어디에 두고 있는 지 물었다. 그는 "'저출산 위기 극복 과제'는 단기간에 수치화된 성과를 내기보다 사회 전반에 '아이 키우기 좋은 문화'를 조성해 결혼과 임신, 출산과 육아로 이어지는 선순환 고리를 단단히 엮는 것을 목표로 하고 있다"며 "기존 정책이 출산을 앞둔 신혼부부에 집중됐다면 다자녀 가구에 대한 지원을 추가해 '출산장려 문화'를 강화하는데 더욱 노력하겠다"고 피력했다.

코로나19 장기화로 관광산업 타격을 보고 있는 가운데 해양신산업 육성으로 국가경쟁력을 견인할 새로운 성장동력 창출에 주력하겠는 뜻도 내비쳤다.

[홍성=뉴스핌] 라안일 기자 = 양승조 충남지사. [사진=충남도] 2020.06.21 rai@newspim.com

양 지사는 "우리 도가 보유하고 있는 해양자원을 적극 활용해 서해안을 중심축으로 국가경쟁력을 견인할 새로운 성장동력 창출에 주력하겠다"며 "어족자원의 보고였던 부남호의 역간척과 국내 유일의 해양 생물보호구역인 가로림만에 국가해양정원을 조성, 자연과 함께하는 친환경 동반성장을 이뤄나가겠다"고 강조했다.

이와 함께 충남형 그린뉴딜안면도 관광지 조성사업, 서해선 복선전철의 서울 직결 문제 등 현안에 대해 설명했다.

다음은 양승조 충남지사의 일문일답.

- 취임 2주년을 돌아보는 소회 한 말씀

▲지난 2년 동안 도지사라는 자리의 무게와 책임감을 절실히 느꼈다. 취임과 동시에 사상 초유의 폭염과 가뭄으로 위기를 겪었다. 자연재해와 같이 노력만으로 해결이 어려운 많은 문제가 있었지만 그렇다고 지치거나 포기하지 않고 더 적극적으로 임하며, 동료 공직자들과 함께 현안 해결을 위한 지혜와 열정을 모아 나갔다.

덕분에 행복키움수당, 3대 무상교육, 75세 이상 어르신·장애인·국가유공자 유족 등의 버스비 무료화 사업, 충남형 더 행복한 주택 등의 정책을 2년 만에 성공적으로 안착시킬 수 있었다.

임기 반환점을 향해 가고 있는 지금 항상 '잠깐의 방심으로 지금까지 애써왔던 일이 모두 허사가 된다'는 '공휴일궤(功虧一簣)'를 마음에 새겨 '더 행복한 대한민국의 중심, 충남'을 만드는 데 조금의 소홀함 없이 도정에 임하겠다. 도민 여러분께서도 지금껏 보여주신 관심과 응원, 따끔한 조언 계속해서 부탁드린다.

- 가장 큰 성과와 아쉬운 부분을 꼽는다면

▲충남 혁신도시 지정의 밑거름이 되는 '국가균형발전특별법 개정안 통과'야말로 가장 큰 성과라고 생각한다.

이와 함께 정부예산 7조원 시대를 개막했으며 문재인 대통령님을 모신 경제투어에서 해양신산업 발전 전략을 발표해 국가사업화의 단초를 마련하고 36~37년된 노후화력 발전소인 보령 1, 2호기의 조기 폐쇄를 확정했다는 것 또한 큰 성과 중 하나라고 할 수 있다.

아쉬운 점이라면 코로나19 장기화로 인한 지역경제에 직접 타격이 있는 축제, 행사의 취소가 예상보다 많았다는 점이다. 지역축제 취소로 약 900억원의 피해가 예상된다. 전년 동월(5월) 대비 숙박객 25.6%, 관광객 32.4%가 감소해 지역경제에 큰 영향을 미치고 있다.

예정된 하반기 축제는 약 60여개로 전반기와 같이 전부 취소될 경우 지역경제는 물론 관련 산업까지 큰 타격이 있을 것으로 우려된다.

[홍성=뉴스핌] 라안일 기자 = 양승조 충남지사가 당진종합병원을 찾아 병원 내 선별진료소 운영 현황과 상황을 점검한 뒤 근무자들을 격려하기 위해 간담회장으로 입장하고 있다. [사진=충남도] 2020.06.21 rai@newspim.com

- 가장 큰 성과로 균특법 개정안 통과를 꼽았다. 혁신도시 지정 및 공공기관 이전을 위한 준비는

▲올해 안에 혁신도시 지정이 승인될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다. 7월 '국가균형발전특별법' 개정에 맞춰 혁신도시 지정 신청을 할 것이다.

수도권 소재 공공기관에 대한 분석을 통해 우리 도 '유치 가능군'을 선정, 이른 시일 안에 유치할 수 있도록 전 방위 활동을 펼치겠다. 다만 정부에서 제2차 공공기관 이전계획에 대해 많이 고민하고 있는 시점에서 공공기관 리스트를 발표하는 것은 논란의 여지가 있어 발표하지 않고 있다.

충남혁신도시 지정 이후 홍성-예산과의 공동 활성화를 위해 상생발전조례 제정, 상생발전기금 조성, 혁신도시 발전계획 수립 등을 추진하겠다.

- 충남이 최초 시작한 저출산 대책에 대해 설명해달라

▲충남의 '저출산 위기 극복 과제'는 단기간에 수치화된 성과를 내기보다 사회 전반에 '아이 키우기 좋은 문화'를 조성해 결혼과 임신, 출산과 육아로 이어지는 선순환 고리를 단단히 엮는 것을 목표로 하고 있다.

민선 7기 충남도 출생아 수의 감소폭은 타지역에 비해 둔화세를 보이며(2018~2019년 전국 출생아 수 감소폭(△1명) 대비 충남의 경우(△0.6명)) 조금씩 효과를 보인다고 생각한다.

전국 최초 24시간 보육을 표방한 충남아이키움뜰, 임산부 우대금리 등의 사업은 타 시‧도에서 즉각 벤치마킹하고 있다.

민선 7기 3년차 도민이 체감하는 성과 창출에 행정력을 집중하겠다. 기존 정책은 출산을 앞둔 신혼부부에 집중됐다면 다자녀 가구에 대한 지원을 추가해 '출산장려 문화'를 강화하는데 더욱 노력하겠다.

- 충남형 그린뉴딜은 어떤 것인가

▲정부의 그린뉴딜은 '디지털'을 기반으로 한 저탄소 경제구조 전환 및 일자리 투자가 주요 내용이다. '충남형 그린뉴딜'은 도・농 복합형 지역에 맞는 친환경 에너지+환경 보전을 중심으로 하는 에너지전환, 녹색 제도 신설, 그린 SOC 등을 통해 환경을 살리고 동시에 일자리도 늘리는 사업이다.

충남형 그린뉴딜의 목표는 기후 위기 대응을 위한 '지속 가능한 탄소 중립사회로의 전환'이다. 이를 위해 4대 분야 10개 과제, 50개 세부사업을 추진, 5년간 2조6000억원을 투자, 5만6000개의 일자리를 창출하겠다.

[홍성=뉴스핌] 라안일 기자 = 양승조 충남지사(가운데)가 친환경농산물을 지원하는 '임산부 꾸러미'를 들고 기념촬영하고 있다. [사진=충남도] 2020.06.21 rai@newspim.com

- 안면도 관광지 조성사업의 향후 계획은

▲지난해 5월 3지구 본계약이 체결됐으나 아쉽게도 본 사업으로 이어지지 못했다. 다만 사업계획 이후 그동안의 추진 방식을 변경해 처음으로 본계약 체결까지 갔다는 것은 시사하는 바가 있다고 본다.

현재 코로나19로 인한 경제 위축 그에 따른 민간기업의 대규모 관광개발 자제에 따른 투자 유치에 어려움이 있으나 국내 100대 기업 및 금융권 등을 대상으로 지속적인 투자유치를 이어가고 있다. 연내 재공모를 목표로 기업 등 투자 유치 활동에 총력을 다하겠다.

- 해양신산업 육성을 위한 방안은

▲우리 도가 보유하고 있는 해양자원을 적극 활용해 서해안을 중심축으로 국가경쟁력을 견인할 새로운 성장동력 창출에 주력하겠다.

크게 4개 분야로 육성해 나갈 계획이다. △자연과 인간이 공존하는 '해양생태복원' △'복지+경제의 새로운 패러다임으로 '해양치유산업' 육성 △충남을 국가 '해양바이오 산업'의 거점지로 육성 △누구나 찾고 즐길 수 있는 '해양레저관광산업' 육성 등이다.

특히 어족자원의 보고였던 부남호의 역간척과 국내 유일의 해양 생물보호구역인 가로림만에 국가해양정원을 조성해 자연과 함께하는 친환경 동반성장을 이뤄나갈 것이다.

- 후반기 역점시책은 무엇인가

▲앞서 말씀드렸던 '충남 혁신도시 지정 및 수도권 공공기관 이전'이 최우선 과제다. 올해 안에 혁신도시 승인이 마무리될 수 있도록 그에 따른 수도권 공공기관 이전의 청사진을 완성하는 데 최선을 다하겠다.

서해선 복선전철의 서울 직결 문제와 함께 수도권 전철의 독립기념관 연장 사업 등 제4차 국가철도망 구축계획에 도의 요청이 반영될 수 있도록 철저히 준비하겠다.

특히 서해선 착공 시 국토부의 보도자료와 달리 서해선과 신안산선을 환승으로 추진하고 있다. 전국 주요철도는 서울과 직결되고 있으나 서해선만 유일하게 환승으로 연결될 경우 지역 소외론 및 혁신도시 지정, 공공기관 이전에 따른 수도권 전문인력 유입 난관, 서해선 이용객의 환승시간 추가 소요로 막대한 사회적 가치가 손실될 것으로 예상된다. 지난해 10월 문재인 대통령 방문 시 대안사업 반영을 건의했으며 올해 정부예산 의결에 부대의견으로 수록하게 됐다.

rai@newspim.com

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'한화 3남' 김동선 경영 검증 시험대 [서울=뉴스핌] 남라다 기자 = 김승연 한화그룹 회장의 삼남인 김동선 부사장이 이끄는 한화갤러리아의 백화점 업계 존재감이 흐려지고 있다. 백화점 시장 점유율도 6%대로 내려앉았으며, 수익성도 악화되면서다. 김동선 한화갤러리아 미래비전총괄이 부사장직에 오른 지 만 1년 만에 거둔 성과가 미흡하자 책임론이 부상하고 있다. 경쟁사들이 본업 경쟁력 강화를 앞세우며 간판을 교체하고 대대적인 리뉴얼을 꾀하는 사이에, 갤러리아는 유통업과 다소 동떨어진 신사업인 식품에 집중한 영향이라는 지적이 나온다. 최근 김 부사장은 명품 강화와 백화점과 호텔 계열사 간 시너지 창출 두 가지로 본업 반등을 꾀하고 있다. 김동선 한화갤러리아 부사장. [사진=한화갤러리아] ◆김동선 부사장 취임 1년...그룹 존재감은 UP 26일 업계에 따르면 김동선 미래비전총괄이 올해 11월로 부사장직에 오른 지 만 1년이 지났다. 현재 김동선 부사장은 한화갤러리아를 비롯해 한화호텔앤드리조트, 한화로보틱스, 한화모멘텀, 한화인더스트리얼솔루션즈 미래비전총괄과 함께 ㈜한화 건설부문 해외사업본부장을 겸임하고 있다. 이로써 김 부사장은 한화그룹 내 총 6개 계열사의 미등기 임원에 이름을 올린 상황이다. 김 부사장이 지난 2020년 한화에너지 글로벌전략담당 상무보로 입사해 본격적으로 경영 수업을 시작한 지 4년여 만의 일이다. 그는 그간 그룹 내에서 입지를 다져오면서 존재감을 키워왔다. 2022년 갤러리아부문 전략부문장 전무에 선임됐으며, 이듬해 3월 한화갤러리아가 한화솔루션으로부터 독립법인으로 분사하며 그룹 내 영향력을 키웠다. 김승연 한화그룹 회장이 경영 승계 과정에서 유통·서비스부문을 김동선 부사장에게 물려주겠다는 의중이 반영된 결과다. 한화갤러리아 지분도 올해 대폭 늘렸다. 한화갤러리아는 김 부사장이 지난 8월 23일부터 9월 11일까지 20일간 진행된 공개매수를 통해 2816만4783주를 확보했다. 이로써 김 부사장의 보유 지분은 기존 2.32%에서 16.85%로 높아져 2대 주주로 올라섰다. 1대 주주는 36.31%를 보유한 ㈜한화이고, 3대 주주는 한화솔루션으로 1.39%의 지분을 갖고 있다. 서울 압구정동에 있는 갤러리아 명품관 외관 전경. [사진=한화갤러리아] ◆신사업 집중에 본업 경쟁력 약화 김 부사장 개인적으로는 그룹 안에서 존재감이 뚜렷해졌지만, 내실 경영엔 부진했다는 평가가 나온다. 본업인 백화점 사업은 오히려 퇴보하며 김 부사장의 경영 능력에 의문을 제기하는 목소리가 나오고 있다. 최근 1년 사이에 주력 사업인 백화점의 사업 경쟁력은 약화했다. 한화갤러리아의 시장 점유율은 2022년 7.8%에서 2023년 6.8%, 올해 3분기에는 6.4%를 기록하며 꾸준히 하락세를 면치 못하고 있다. 실적도 뒷걸음치고 있다. 한화갤러리아는 지난해에 이어 올 상반기에도 매출 역성장 흐름이 이어지고 있다. 한화갤러리아의 올해 3분기 연결기준 매출은 1147억 원으로 전년 동기 대비 4.4% 감소했고, 19억 원의 영업손실을 냈다. 지난 2분기 영업손실 45억 원에 이어 3분기까지 2개 분기 연속으로 적자 흐름이 이어지고 있는 것이다. 호텔 사업도 상황은 마찬가지다. 올해 1~3분기 한화호텔앤드리조트의 리조트부문 매출은 전년 대비 4%가량 줄어든 4182억 원으로 집계됐다. 영업이익은 54억 원으로 전년 동기(179억 원) 대비 3분의 1 수준에 그쳤다. 다만 김동선 부사장이 역점적으로 추진했던 파이브가이즈는 성공적으로 안착하면서 신사업에 대한 평가는 긍정적이다. 파이브가이즈 운영사인 에프지코리아 등 식음료 부문 매출은 3분기 기준 370억 원으로 지난해 말(104억 원) 대비 3배 이상 뛰었다. 그러나 식음료 부문 매출 비중이 3분기 기준 전체의 9.4%대로 크지 않은 만큼 한화갤러리아 성장을 이끌기엔 역부족이다. 백화점 매출 비중은 90.6%에 달한다. 본업 경쟁력 약화에 대한 우려가 쏟아지는 이유다. 갤러리아백화점 명품관 웨스트에 오픈하는 에르메스 매장 전경. [사진=한화갤러리아] ◆본업으로 다시 눈 돌리는 김동선 이에 한화갤러리아는 계열사 간 시너지 극대화로 승부수를 띄운 모습이다. 한화 유통·서비스 부문(한화갤러리아, 한화호텔앤드리조트)은 포인트 교차 사용 제도를 시행하며 계열사 간 시너지 효과를 극대화할 계획이다. 이번 개편으로 백화점과 갤러리아몰에서만 사용할 수 있었던 'G포인트'를 한화리조트를 비롯해 호텔 사업장과 골프장, 아쿠아플라넷 등에서 사용할 수 있게 됐다. 한화호텔앤드리조트의 'H-라이브 클럽' 포인트 역시 갤러리아백화점 등 한화갤러리아의 사업장까지 사용처를 확대한다. 지난달에는 통합 유니폼을 도입하며 브랜드 통일성을 강화했다. 통합 유니폼 도입은 각사 모두 10년 넘게 사용한 유니폼을 교체하며 브랜드 통일성을 확보하고 고객 인지도 제고의 기반을 마련하기도 했다. 최근 발표한 '명품관 리뉴얼' 계획 역시 수익성 반등을 위한 자구책이다. 갤러리아백화점은 서울 압구정동 명품관 웨스트관을 내년 하반기까지 리뉴얼해 이스트관과 마찬가지로 럭셔리 공간을 넓힐 방침이다. 컨템포러리 브랜드 위주로 이스트(EAST)에 비해 상대적으로 명품 브랜드가 적었던 웨스트(WEST) 공간을 대폭 리뉴얼한다는 구상이다. '갤러리아=명품'이라는 이미지를 더욱 공고히 해 백화점 큰손인 VIP들을 잡아 실적 개선을 이루겠다는 의지로 풀이된다. 한화갤러리아 관계자는 "김 부사장은 미래비전총괄로서 단순 신사업을 넘어 향후 회사를 이끌 새로운 청사진을 그리는 역할을 하고 있다"면서 "가시적 성과를 낸 파이브가이즈 등 식음료 부문은 물론, 본업인 백화점, 호텔 등을 포함해 향후 다양한 사업군에서 회사의 미래 성장 동력을 지속적으로 발굴해 나갈 것"이라고 말했다. nrd@newspim.com 2024-11-26 17:07