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[2020 양회] 비상시기 '특별한 양회', 과거와 다른 4대 변화

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코로나19 사태에 개최일·회기·회의 규모 축소
미중 신냉전, 홍콩 보안법 등 다양한 국제 이슈
5G, 인터넷 생방송 기술 활용한 '비대면 방식'

[서울=뉴스핌] 배상희 기자 = 중국 최대 정치행사인 양회(兩會∙전국인민대표대회와 전국인민정치협상회의)가 28일 제13기 3차회의 전국인민대표대회(전인대) 폐막식을 가지며 8일간의 일정을 마무리 지었다. 

무엇보다 올해 양회는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)이라는 이례적 사태를 맞이해 사상 최초로 개최 일정이 연기되고 회기가 축소되면서 '특수 양회'로 불려졌다. 올해 양회는 규모는 축소됐지만 무역전쟁, 홍콩 국가보안법 제정, 대만 독립, 디커플링(탈동조화) 등 미중 관계를 둘러싼 다양한 이슈가 논의되면서 국제사회로부터 더욱 많은 조명을 받았다. 과거 양회와는 차별화됐던 4대 포인트를 짚어보고 이를 통해 '특별했던' 올해 양회를 재조명해본다.   

[베이징 신화사 = 뉴스핌 특약] 배상희 기자 = 5월 21일 베이징 인민대회당에서 정협 전국위원회 전체회의 개막식이 열렸다.

◆ 언제? '개최일 42년만에 최초 연기'

올해 양회는 코로나19 사태의 여파로 1978년 개혁개방 이후 처음으로 개최가 연기됐다.

본래 양회는 매년 3월 초에 개최된다. 올해의 경우 전국인민정치협상회의(정협)은 3월 3일, 전인대는 3월 5일에 시작해 15일 폐막할 예정이었다. 하지만, 올해 양회는 기존의 관례를 깨고 정협 제13기 3차 전체 회의 개막과 함께 두달 이상 늦춰진 5월 21일에 시작됐다.

◆ 얼마나? '회기 8일로 단축, 회의 규모도 축소'

개최 기간도 축소됐다. 올해 양회는 본래 예정보다 3일 축소된 8일에 걸쳐 진행되면서, 역대 가장 짧은 기간 개최된 양회라는 기록을 남겼다. 일정 축소와 함께 전체회의를 비롯한 각종 소규모 회의 개최 횟수도 줄어들었다. 

[베이징 신화사 = 뉴스핌 특약] 배상희 기자 = 5월 21일 정협 제13기 3차 전체회의에서 마스크를 쓴 참가자들의 모습이 눈길을 사로잡았다.

 

[베이징 신화사 = 뉴스핌 특약] 배상희 기자 = 리커창(李克强) 중국 국무원 총리는 22일 중국 베이징 인민대회당에서 열린 전국인민대표대회(전인대) 개막식에서 정부 업무보고를 통해 "올해 구체적인 경제성장률 목표치를 제시하지 않겠다"고 밝혔다.

◆ 무엇을? '미중 갈등, 홍콩보안법' 이슈도 다양화

올해 양회에서는 코로나19 사태로 타격을 입은 경제를 회복하기 위한 '포스트코로나' 대규모 경제부양책을 비롯해 미중 갈등, 홍콩 국가보안법, 양안(兩岸·중국과 대만) 관계 등 다양한 국제 이슈가 논의됐다.

매년 양회를 통해 발표하는 한 해의 경제성장률은 올해 사상 최초로 공개하지 않았다. 올해는 중국 정부가 코로나19 팬데믹과 세계 경제·무역 환경을 둘러싼 거대한 불확실성 탓에 경제를 예측하기 어렵다는 이유로 사상 최초로 경제성장률 목표를 제시하지 않았다.

미중 양국 관계와 관련해서는 신냉전 국면으로까지 이어지는 것에 대해서는 반대한다는 입장을 밝히면서도, 대만과 홍콩 문제에 대한 미국의 간섭은 용인할 수 없다는 입장을 강조했다. 아울러 '하나의 독립' 원칙 하의 대만 독립 불허 의사도 거듭 밝혔다.

무엇보다 올해의 최대 이슈는 홍콩 국가보안법이었다. 중국 당국은 이날 오후 3시(현지시간) 베이징(北京) 인민대회당에서 제13기 3차 전체회의를 열고 홍콩국가보안법 표결을 강행해 통과시켰다. 이번 표결에는 전인대 대표단 2885명이 참여했으며, 찬성 2878표, 반대 1표, 기권은 6명이었다. 

[윈난 신화사 = 뉴스핌 특약] 배상희 기자 = 5월 19일 중국 관영 신화통신은 5G 기술을 이용해 원격으로 윈난(雲南)성 남부 시솽판나(西雙版納) 부근 지눠족(基諾族) 전인대 대표를 인터뷰하고 있다.
[베이징 신화사 = 뉴스핌 특약] 배상희 기자 = 5월 27일 중국 베이징 인민대회당 기자회견장에서 천칭샤(陳清霞) 정협 위원이 인터넷 동영상 방식으로 매체 인터뷰를 하고 있다.

◆ 어떻게? '5G' 기술 활용한 '비대면 양회'

이번 양회는 코로나19 사태 여파에 5세대(5G) 이동통신 기술과 인터넷 생방송 기술을 활용한 '비대면(언택트) 양회'로 진행됐다. 

24일 왕이(王毅) 중국 외교담당 국무위원 겸 외교부장의 기자회견을 비롯해 전인대 대표 및 정협 위원 인터뷰 등은 모두 인터넷을 활용한 화상을 통해 진행됐다. 미중 관계 악화에 따른 기술 분야의 디커플링이 가속화되고 있는 가운데, 신성장동력인 신형인프라를 대표하는 5G 기술의 발전상을 과시했다. 

중국 관영 신화통신은 5G와 홀로그램 기술을 활용해 다른 장소에 있는 두 사람들이 한 장소에서 대화하는 것처럼 보이는 인터뷰 영상을 구현해 눈길을 끌었다. 

신화통신 기자는 양회 개막 전인 19일 윈난(雲南)성 남부 시솽판나(西雙版納) 부근 지눠족(基諾族) 뤄아잉(羅阿英) 전인대 대표와 원격으로 인터뷰를 진행했다. 신화통신 기자는 베이징에서, 전인대 대표는 윈난에서 촬영을 했다. 뤄 대표는 홀로그램으로 영상에 등장했고, 기자와 악수를 하고 대화를 나누는 모습이 매우 자연스럽게 연출됐다. 이날 뤄 전인대 대표는 지눠족이 탈(脫)빈곤 시도를 통해 새로운 지역 사회 변화를 이끌어내고 있다는 내용의 인터뷰를 진행했다.  

pxx17@newspim.com

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관가 '이재명 사무관' 경계령 [세종=뉴스핌] 나병주 기자 = 정부 업무보고에서 보여준 이재명 대통령의 '예리하고 꼼꼼한' 질문이 관가를 잔뜩 긴장하게 만들고 있습니다. 특히 담당사무관이 아니라면 알기가 쉽지 않은 내용까지 놓치지 않는 예리함에 관가에서는 '이재명 사무관'이라는 말까지 나오고 있습니다. ◆ 예상 못한 '정원' 질문에 기후부 '멘붕'…장관·국장 모두 답변 못해 이 대통령은 지난 17일 오후 기후에너지환경부 업무보고에서 "왜 기후부는 정원이 2930명인데 현원이 2973명으로 초과됐느냐"는 '깜짝' 질문으로 모두를 당황하게 했습니다. 예상치 못한 질문에 김성환 장관은 물론 기후부 간부들 모두 제대로 대답하지 못하고 20초가량 침묵이 이어졌습니다. 이 대통령이 담당국장이 누구냐며 재차 묻자 그제야 정책기획관(국장)이 "자세히 확인은 못 했지만 긴급하게 필요한 것에 대해 추가 고용한 것으로 이해하고 있다"며 엉뚱한 대답을 했습니다. 이재명 대통령이 17일 오후 세종시 정부세종컨벤션센터에서 업무보고를 주재하고 있다. [사진=대통령실] 그러자 이 대통령은 "보건복지부는 코로나19라는 특별한 상황이 있었지만, 기후부는 그런 상황이 없었는데 정원 초과된 게 이상하다. 원래 환경부 시절부터 추가가 됐는지, 아니면 기후부로 전환되면서 추가된 건지 답해달라"며 재차 물었습니다. 이에 김성환 기후부 장관이 "환경부에서 추가됐을 것으로 보인다"고 모호하게 답하자, 이 대통령은 "추정으로 답하지 말라"며 확답을 요구했습니다. 그러나 이 대통령의 질문에 답하는 사람은 결국 아무도 없었습니다. <뉴스핌>이 확인한 결과, 이유는 엉뚱한 곳에 있었습니다. 인원을 산정하는 과정에서 육아휴직자 51명을 현원에 포함하는 실수를 저질러 벌어진 해프닝이었습니다. 결국 현재 기후부 현원은 2922명으로 정원보다 8명이 적어 오히려 인력이 부족한 상황입니다. 다행히 상황파악 후 업무보고가 끝나자마자 이 대통령에게 보고해 오해는 풀었다고 하네요. ◆ 李대통령 예리한 질문에 관가 긴장…'이재명 사무관' 별명 생겨 이번 해프닝에 대해 기후부는 당혹감을 감추지 못하고 있습니다. 온실가스 감축, 재생에너지, 탈탄소 등 주요 현안에 대해 만반의 준비를 했지만 예상치 못한 질문에 '한방' 얻어맞은 셈이죠. 사실 인원현황은 기후부 업무보고 1페이지에 제일 처음 나와 있는 내용이에요. 대부분의 사람은 크게 신경 쓰지 않고 넘어가는 부분이지만, 이 대통령은 이를 놓치지 않고 꼼꼼히 살펴본 거죠. 기후부 관계자는 "사실 이번 건은 실무를 담당하는 과장도 놓칠 수 있는 내용이다"며 "전혀 예상하지 못한 질문에 깜짝 놀랐다"고 혀를 내두르기도 했어요. 김성환 기후에너지환경부 장관이 17일 오후 세종컨벤션센터에서 열린 '2026년도 업무보고'에서 이재명 대통령 질의에 답변하고 있다. [사진=뉴스핌TV 갈무리] 2025.12.17 dream@newspim.com 작은 부분까지 세세하게 확인하는 대통령의 모습에 '이재명 사무관'이라는 말이 돌기 시작했습니다. 실무자인 사무관 같은 대통령의 꼼꼼함에 관가는 앞으로 있을 보고에 대해 부담감이 커졌습니다. 다만 지나치게 꼼꼼한 모습에 아쉬움을 표하는 목소리도 있습니다. A 씨는 "대통령이 공식석상에서 지적하기엔 사소한 문제라고 생각한다. 국민이 지켜보는 만큼 현안에 더 집중했으면 어땠을까 싶다"고 아쉬움을 전했습니다. 실제로 이 대통령은 최근 고(故) 김용균 씨 때와 비슷한 사고가 다시 발생한 서부발전에 대해서는 별다른 지적 없이 넘어갔습니다. 이 대통령이 서부발전 사장에게 질문한 시간은 답변을 합쳐도 약 10초에 불과했습니다. 앞으로 관가에는 '이재명 사무관'의 꼼꼼함을 경계하라는 '경계령'이 내려졌습니다. 작은 숫자 하나도 놓치지 않는 그의 꼼꼼함이 국정 운영의 새로운 기준이 될지, 아니면 과도한 긴장으로 작용할지 주목됩니다. lahbj11@newspim.com 2025-12-19 11:40
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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