시민과 소통·협력 통해 지역 발전에 더욱 박차 가할 터
[편집자] 민선 7기 출범 1주년을 맞아 뉴스핌은 광주·전남 광역단체장과 자치단체장에게 그동안의 성과와 향후 계획 등을 들어보는 릴레이 인터뷰를 마련했다. 첫 번째 인터뷰 주인공은 강인규 나주시장이다.
[나주=뉴스핌] 박재범 기자 = 전남 나주시가 한전 등 16개 공공기관 이전 및 한전공대 유치로 제2의 도약 중이다. 여기에 공공기관의 식재료 공급협약을 통해 안전된 먹거리 공급체계도 구축해 정부의 핵심 농정 시책인 푸드플랜 선도지자체에 선정됐다. 급부상하고 있는 나주시의 비결이 무엇인지 강인규 나주시장을 만나 들어봤다.
- 다음 달이면 민선7기 출범 1주년을 맞는다. 지난 1년을 돌이켜본다면.
▲11만 시민과 함께 나주를 호남의 중심도시로 만들겠다는 위대하고 당당한 포부를 안고 출범한 민선 7기가 숨가쁜 1년을 달려왔다. 늘 시정을 걱정해주시고, 관심과 성원을 보내주신 시민 여러분께 감사드린다. 저와 1000여 공직자는 민선 6기 지난 4년 동안 열심히 뿌려왔던 희망의 씨앗들을 값진 결실로 거두기 위해 정말 많이 뛰었다.
‘호남의 중심’, ‘대한민국 에너지수도 나주’ 건설을 위한 기반을 굳건히 다졌고, 우리에게 주어진 소중한 기회를 우리 것으로 만들기 위해 하루하루 심기일전의 자세로 최선을 다해왔다. 다행히 시민들께서 이러한 노력들을 헤아려주셨고, 함께 성원해주신 덕분에 혁신적인 성과를 이뤄냈다.
물론 아직도 해결해야 할 현안들이 많고, 아쉬운 부분도 있지만, 열정을 가진 시민들과 함께라면 나주의 미래는 더욱 밝게 빛날 것으로 믿는다. 앞으로도 지난 성과에 안주하지 않고, 지역 발전에 더욱 박차를 가해갈 것이다.
- 민선7기 출범 이후 1년간의 주요 성과는.
▲무엇보다도 지난 1월 시·도민이 그토록 염원했던 한전공대 유치에 성공했다. 한전공대는 세계 최고 수준의 에너지 특화 클러스터 중심대학으로써 에너지밸리와 함께 광주·전남뿐만 아니라 대한민국의 신 성장 동력을 창출할 것으로 기대된다. 인구 3만명을 돌파한 혁신도시는 농림식품기술기획평가원 이전을 끝으로 16개 공공기관 이전을 모두 완료했다.
이제는 빛가람 복합혁신센터 설립을 비롯한 획기적인 도시 정주여건 개선에 주력해가겠다. 경제 여건이 매우 어려운 상황에 직면해있지만, 우리 시는 금년도 국가예산 2342억원을 확보했다. 덕분에 금년도 본예산을 전년대비 7.85%늘어난 6800억원으로 편성했다. 연초부터 중앙부처의 업무계획을 분석하고, 중앙부처는 물론 정부 투자기관, 출연기관의 공모사업을 수시로 파악했던 노력의 산물이다. 에너지밸리 활성화를 통해 많은 기업이 나주에 새 둥지를 틀었다.
민선 6기 때부터 지금까지 375개 기업의 투자를 이끌어냈다. 특히 분양률 70%에 육박한 혁신산단은 산업부 주관 지능형 저압직류(LVDC) 핵심기술 개발, 수소 생산·저장·활용 기술개발 등 국가 공모사업 선정 등을 통해 명실상부 에너지밸리의 핵심 거점으로 도약했다.
시민과의 약속인 7대 분야 78개 공약사업은 한국매니페스토실천본부의 전국 기초단체장 공약 실천계획 평가에서 최우수등급(SA)을 받았다. 민선 7기 공약이행점검을 위한 시민배심원단 운영에 만전을 기해, 시민의 눈높이에서 공약이 이행될 수 있도록 각별히 챙기겠다.
- 로컬푸드, 푸드플랜 등 농업분야 먹거리 시책도 눈에 띈다.
▲생명 산업인 농업분야 목표는 소비자와 생산자가 상생하는 자치농업 실현이다. 민선 6기 때부터 중점 추진해온 로컬푸드를 통해 농촌에 활력을 불어넣고 있다. 우리 시는 현재 로컬푸드를 출하하는 400여 농가를 확보했다. 향후 5년 동안 2000농가로 확대할 계획이다.
로컬푸드 시스템을 도입한 지난 3년 간 출하 경험을 토대로 다품종 소량 생산의 노하우를 갖춘 전문가도 생겨났다. 특히 혁신도시 14개 공공기관과의 공공급식 식재료 공급 협약을 통해 안정된 먹거리 공급 체계를 구축했다. 또한 우리 시는 정부의 핵심 농정 시책인 푸드플랜 선도지자체 선정에 이어, 푸드플랜 패키지 공모 전국 1위에 선정되는 쾌거를 달성했다.
5년 간 290억원 규모 푸드플랜 12개 사업을 추진하고 있다. 이밖에도 전국 지자체 최초로 먹거리 전담부서인 먹거리계획과와 지역 여성농민들의 복지 증진과 소통을 위한 여성농업인지원팀을 신설했으며, 시민 누구나 차별 없이, 안전한 먹거리를 제공받을 수 있도록 하는 ‘나주시민 먹거리 기본권’ 등 제도적 기반도 갖췄다.
- SRF(고형폐기물 연료) 열병합발전소 문제로 갈등이 장기화되고 있다. 이해당사자 간 첨예한 입장차로 출구를 찾지 못하고 있는데 해결방안이 있는지.
▲SRF열병합발전소는 시정에 있어 가장 큰 고민이며, 더 이상의 갈등과 반목을 막기 위해 조속히 해결해야 할 현안이다. 비록 이전 정부에서 결정하고 추진한 일이었지만 그동안 정치적인 유불리를 떠나서 오로지 단체장으로서 책무를 갖고 원만한 문제 해결을 위해 노력해왔다.
지역민을 비롯한 이해당사자 간의 해결 방안 도출을 위해 민·관 협의체도 구성했고, 사업추진 과정의 불합리성을 들어 법적 소송도 진행했다. 현재 8차례에 걸친 민·관 거버넌스 회의가 진행되고 있지만, 이해당사자 간 견해차가 번복되면서 난항을 겪고 있다.
이해당사자의 양보를 끌어내고 생각이 다른 사람의 합의를 이끌어내기 위해 논리와 근거를 가지고 치열하게 논의해야 해결안을 도출할 수 있다. 서로에게 상처를 주고 갈등이 증폭되지 않도록 책임감을 갖고, 문제 해결에 집중해주길 바란다. 우리 시 또한 시민들께서 합리적인 해결책을 수용하고, 이 문제가 잘 해결될 수 있도록 거버넌스 내 입장 조율과 협력에 최선을 다할 것이다.
- 끝으로 시민들에게 하고 싶은 말이 있다면.
▲존경하는 11만 시민 여러분, 지난 1년간 우리 시는 많은 성과를 이뤄왔지만 아직 갈 길이 멉니다. 앞서 말씀드린 것처럼 우리가 뿌려온 씨앗을 온전한 결실로 거두기 위해서는 모두가 한마음으로 함께 더 많이 뛰고, 더 노력해야 합니다. 민선 7기 시정 슬로건을 ‘함께 여는 미래 호남의 중심 나주’로 정한 것도 이러한 이유에서입니다.
저는 지난 시간 그랬던 것처럼 앞으로의 시간 역시, 시민 여러분과의 소통과 협력을 통해 함께 나아가겠습니다. 현재의 기회를 우리 것으로 만들고, 미래를 준비하는 데 최선을 다하겠습니다.
2019년을 시작하며 시정 목표로 시민께 약속드린 지역경제 활성화, 청년 정책 지원 강화, 온 가족이 건강하고 행복한 나주, 소비자와 생산자가 상생하는 자치농업, 문화와 예술이 살아 숨 쉬는 나주, 삶이 윤택한 명품 혁신도시, 시민이 주인인 지방정부 구현을 위해 1천여 공직자와 함께 신명을 다하겠습니다.
우리 시정에 대한 변함없는 관심과 참여, 그리고 적극적인 협력을 부탁드립니다. 감사합니다.
jb5459@newspim.com
