양회 전야 관심 고조, 중국 금융 뒤흔드는 파워리더 대해부

기사입력 : 2017년02월28일 11:17

최종수정 : 2017년02월28일 17:52

저우샤오촨 총재 유임 여부, 시진핑 2기 금융팀 새진용 촉각
'일앙삼회' 중국 4대 금융기관의 역대 수장 프로필 분석

[편집자] 이 기사는 2월 27일 오후 6시01분 프리미엄 뉴스서비스'ANDA'에 먼저 출고됐습니다. 몽골어로 의형제를 뜻하는 'ANDA'는 국내 기업의 글로벌 성장과 도약, 독자 여러분의 성공적인 자산관리 동반자가 되겠다는 뉴스핌의 약속입니다.

[뉴스핌=배상희 기자] 중국 양회(3월 3일 정협, 5일 전인대) 개막을 앞두고 중국 핵심 금융기관 수장 인사에 관심이 쏠리고 있다. 특히 올해로 취임 15년차를 맞은 저우샤오촨(周小川) 인민은행 총재의 유임 여부는 초미의 관심사로 떠올랐다.

일각에서는 올 가을 제19차 당대회를 앞두고 이번 양회에서 시진핑(習近平) 집권 2기 금융팀의 새 진용 윤곽이 드러날 것이라는 관측이 제기되고 있다. 중국 금융정책을 진두지휘하는 4대 기관인 일앙삼회(一央三會, 인민은행∙은감회∙보감회∙증감회) 인사에 대한 논의가 이번 양회에서 이뤄질 것이라는 의미다.

중국 4대 금융기관의 수장 교체는 금융 거시정책의 혁신과 변화를 의미한다는 점에서 중국 경제 운용의 핵심 이벤트로 여겨진다. 특히, 올해는 미국 도널드 트럼프 시대 개막과 함께 환율 및 자본유출 방어 등 만만치 않은 도전 과제에 맞서야 한다는 점에서 더욱 주목된다.

◆ '베이징 금융통'의 귀환, '미스터 런민비' 향방 주목

올해 중국 금융 지도부 인사를 둘러싼 최대 관심은 4년만에 금융기관 수장으로 귀환한 궈수칭(郭樹淸) 중국은행업감독관리위원회(은감회) 주석 내정자의 행보와 미스터 런민비(人民幣∙인민폐)로 불리는 저우샤오촨 인민은행 총재의 유임 여부다.

최근 중국 지도부는 '혁신적 개혁파'라 불리는 궈수칭 산둥(山東)성 성장(省長)을 상푸린(尚福林)의 뒤를 잇는 은감회 신임 주석으로 임명했다.

은행가 출신의 궈수칭은 지난 2013년 증국증권감독관리위원회(증감회) 주석에서 물러난 이후 4년 만에 은감회 수장으로 복귀했다. 그는 중국 건설은행 이사장, 증감회 주석을 역임한 개혁적인 금융전문관료로 평가된다. 앞서 인민은행 부총재직을 맡은 경험이 있는 만큼, 저우샤오촨 인민은행 총재의 뒤를 이을 후보 중 한 명으로 물망에 오르기도 했다.

궈수칭은 중국 톈진 난카이(南開)대학에서 철학을 전공한 뒤 중국 사회과학원에서 마르크스레닌으로 석사학위를, 법학으로 박사학위를 취득하며 탄탄한 학술이론을 쌓은 인물이다. 주룽지(朱镕基) 전 총리 아래에서 전문성을 쌓은 ‘주룽지 사단’으로 평가된다. 주룽지 사단에는 왕치산(王岐山) 현 중앙기율위 서기를 비롯해 저우샤오촨 인민은행 총재, 러우지웨이(樓繼偉) 전 재정부장, 상푸린(尚福林) 전 증감회 주석, 샹쥔보(項俊波) 보감위 주석 등이 꼽힌다.

지난 2015년 증시 대폭락 이후 은감회와 보험감독관리위원회(보감회)의 통합설이 꾸준히 제기되는 가운데, 새 기구가 출범할 경우 다양한 금융계 경력을 보유한 궈수칭이 핵심 지위를 맡을 가능성도 나온다.

저우샤오촨 인민은행 총재의 유임 여부도 최대 관심사안 중 하나다. 저우 총재가 올해 교체될 가능성은 낮다는 입장이 주류나, 일각에서는 저우 총재의 사임설도 비중 있게 거론되고 있다. 이르면 내달 양회에서, 늦으면 연말 제19차 당대회에서 총재직 사임이 결정될 것이며, 정협 부주석 자리도 보장할 수 없다는 관측이 나온다.

미국에 서버를 둔 중화권 매체 보쉰(博迅)은 베이징 소식통을 인용해 중국 당국이 금융 혼란에 대한 책임을 물어 저우 총재를 조만간 자리에서 물러나게 할 것이라고 밝혔다. 금융정책 실패로 위안화 환율 불안정, 외환보유액 감소 등의 결과를 초래했으며, 과도한 위안화 공급으로 위안화 평가절하 압력이 해소하기 어려운 지경에 이르렀다는 것이 이유다.

특히, 과도한 금융개방개혁 추진으로 1년간 수천억 달러의 외환보유고가 사라졌다는 점에서 당 지도부의 강력한 비난을 받고 있는 것으로 알려졌다. 또 금융리스크에 대한 방어책 부족을 비롯해 측근 인사를 단행했다는 점, 독단적인 업무방식 등이 비난의 도마 위에 올랐다.

여기에 저우 총재의 나이가 이미 정년을 초과했다는 점 또한 사임설에 힘을 싣고 있다. 14년 4개월째 인민은행 총재 자리를 유지하고 있는 저우 총재의 나이는 69세로, 이미 장관급인 인민은행 총재의 정년인 65세를 넘어섰다.

◆ 4대 금융기관 수장의 역대 행보

중국 21데이터신문연구소에 따르면 중국 4대 금융기관의 수장을 거친 인물은 총 22명으로, 그 중 인민은행 총재는 11명, 증감회 주석은 8명, 은감회 주석은 3명이었다. 1992년 증감회 설립 이후를 기준으로 할 경우 총 14명이 수장직을 지낸 것으로 나타났다.

그 중 저우샤오촨 인민은행 총재와 상푸린 전 은감회 주석, 궈수칭 은감회 주석 내정자는 다른 금융기관의 수장을 겸직한 이력이 있다. 아울러 이들 세 명을 비롯해 류스위(劉士余) 증감회 주석, 샹쥔보(項俊波) 보감회 주석 등 총 10명은 인민은행 부행장도 역임한 인물들이다.

4대 금융기관 중 수장교체가 가장 빈번했던 기관은 증감회로, 지난 1992년 설립 이후 총 8번 수장이 교체됐다. 평균 임기는 3년4개월 정도다. 7대 증감회 주석인 샤오강(肖鋼)이 2년11개월로 평균치에 근접했고, 상푸린 전 증감회 주석이 8년10개월로 최장 기간 자리를 유지했다.

반면 인민은행은 같은 기간 단 세 명만이 수장직을 거쳤다. 평균 임기는 10년 8개월로, 저우샤오촨 인민은행 총재가 최장기간인 총 14년 4개월간 재임 중이다. 은감회와 보감회 주석의 평균 임기는 각각 7년과 6년1개월로 증감회에 비교해 교체 주기가 길었다.

연령별로는 인민은행 총재의 취임 연령은 가장 젊은 53세였고, 이어 보감회 55세, 증감회 57세, 은감회 59세의 순이었다. 출신 학교로는 청화(清華)대학과 중국인민대학을 졸업한 인물이 각각 3명씩으로 가장 많았다. 저우샤오촨 인민은행 총재와 주룽지 전 인민은행 총재, 류스위 증감회 주석이 청화대학교 출신이다. 또 샤오강 및 류훙루(劉鴻儒) 전 증감회 주석과 샹쥔보 보감회 주석은 중국인민대학 출신이다.

다수의 수장은 중국 4대은행(공상은행, 건설은행, 농업은행, 중국은행)에서 중책을 역임했으며, 그 중 농업은행에서 몸을 담았던 수장이 절반을 차지했다.

[뉴스핌 Newspim] 배상희 기자(bsh@newspim.com)

사진

LH, 올 매입·전세임대 9만가구 공급 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 한국토지주택공사(LH)가 올해 총 19만가구 이상의 공공주택과 2만8000가구 규모 공공택지 공급에 나선다. 또 건설경기 회복을 위해 21조6000억원의 투자를 집행하고 재원조달 방식 등을 다양화해 재무여건 체질을 개선한다. 한국토지주택공사(LH)가 올해 21만 8000+α가구 규모의 주택 공급에 나선다. 사진은 이한준 한국토지주택공사(LH) 사장이 5일 서울 종로구 국립현대미술관에서 열린 서계동 복합문화단지 조성사업 업무협약식에서 인사말을 하고 있는 모습 [사진=뉴스핌DB] 23일 한국토지주택공사(LH)는 이같은 내용을 담은 '2025년도 업무계획'을 발표했다. 우선 핵심 업무인 주택 공급에 집중한다. 10만가구 사업승인과 매입·전세임대 9만가구 등 총 19만가구 이상의 공공주택을 공급한다. 동시에 민간 주택건설 활성화를 위해 2만8000가구 규모의 공공택지를 조성한다. 주택 착공물량은 지난해(5만가구) 대비 20% 증가한 6만가구를 추진하고 지난해 8·8 주택공급 활성화 방안에 포함된 서울서리풀 등 5만가구 규모의 사업지구 역시 인허가 일정을 최대한 단축해 안정적 공급 기반을 마련할 계획이다. 도심 내 신속한 주택공급과 비아파트 시장 정상화를 위해 신축매입임대 5만가구 이상을 공급하고 전세사기 피해자 회복 지원을 위해 피해 주택 7500가구를 매입한다. 올해 주택 승인물량의 37%를 청년·신혼·고령자에게 공급하고 출산가구 우선공급(통합공임)과 실버스테이 등 새로운 유형의 시니어 주택을 통해 가속화되는 저출산·고령화 문제에도 적극 대응할 계획이다. 아울러 쪽방·고시원·반지하 거주자의 주거 상향 지원을 지속하고 예술인 등 다양한 수요층에 부응한 특화형 매입임대도 확대한다. 공공주택은 합리적 가격의 고품질을 보장한다. 무엇보다 최근 급등한 주택 분양가격을 낮춰 국민들의 내 집 마련을 돕는다. 이를 위해 사업지구별 목표 원가를 설정해 관리와 검증을 강화하고 가처분면적 확대와 사업일정 단축으로 조성원가를 인하해 합리적인 가격에 공급한다는 계획이다. 공공주도의 기술개발을 통해 민간기업을 선도할 수 있도록 모듈러주택 표준평면 개발 등 OSC 공법을 올해부터 단계적으로 고도화하고 LH가 개발한 층간소음 1등급 설계기준과 국내 최대규모의 층간소음 시험시설(데시벨35랩)을 활용해 주택 품질 혁신을 추진한다. 관련 예산은 조기 집행한다. 전체 공공기관 투자계획(66조원)의 33% 수준인 21조6000억원을 차질 없이 집행할 계획이다. 특히 상반기 역대 최대 규모인 57% 이상의 투자를 집행한다. 지역 건설경기 회복을 위해 지방 준공 후 미분양 아파트 3000가구를 매입하고 1기 신도시 특별정비계획 수립, 용인 반도체 국가산단 조성 등도 차질없이 추진한다. 손실 최소화 등 재무여건을 안정적으로 관리하기 위해 재원조달 방식도 개선한다. 광명시흥 등 대규모 사업지구에 LH와 기금이 함께 출자하는 신도시 리츠를 설립해 사업에 따른 재무부담을 완화한다. 또 토지 패키지형 공모 등 지구별 특성과 시장 여건에 맞춘 다양한 매각 방식을 도입해 판매여건 개선과 대금 회수를 촉진할 예정이다. 이와 함께 임금 직접지급 관리를 강화하고 설게 등 공모에 참여하는 외부 심사위원의 정성평가 비중을 축소해 업체 선정의 공정성을 제고한다. 이한준 LH 사장은 "국민의 삶과 국가 경제가 어려운 만큼, 올해도 신속한 주택공급과 투자집행 등 LH가 맡은 역할을 충실히 이행할 것"이라며 "선도적인 공적 역할을 통해 확실한 정책성과를 창출하여 국민 주거안정을 지원하고 국가 경제회복의 마중물 역할을 다하겠다"고 말했다. min72@newspim.com 2025-02-23 20:07

사진

헌법재판관들 "공정" 49.3% "불공정" 44.9% [서울=뉴스핌] 이바름 기자 = 윤석열 대통령의 탄핵 심판을 맡은 헌법재판관들의 공정성을 묻는 질문에 '공정하다' 49.3%, '공정하지 않다' 44.9%로 팽팽했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌이 미디어리서치에 의뢰해 지난 18~19일 전국 만 18세 이상 남녀 1000명을 대상으로 진행해 20일 발표한 ARS(자동응답 시스템) 조사에서 윤 대통령 탄핵 심판 헌법재판관들의 공정성을 묻는 질문에 49.3%가 '공정하다'고 응답했다. '불공정하다'는 답변은 44.9%로 오차범위 내였다. 5.8%는 '잘모름'이었다. 연령별로 보면 30·40·50대는 '공정'이 우세했고, 만18세~29세·60대·70대 이상은 '불공정' 응답이 많았다. 만18세~29세는 공정하다 44.7%, 불공정하다 47.8%, 잘모름은 7.5%였다. 30대는 공정하다 52.2%, 불공정하다 40.4%, 잘모름 7.3%였다. 40대는 공정하다 61.3%, 불공정하다 34.8%, 잘모름 3.9%였다. 50대는 공정하다 61.3%, 불공정하다 35.2%, 잘모름 3.6%였다. 60대는 공정하다 40.7%, 불공정하다 53.8%, 잘모름 5.5%였다. 70대 이상은 공정하다 31.6%, 불공정하다 60.4%, 잘모름은 8.0%였다. 지역별로는 서울과 경기·인천, 광주·전남·전북은 '공정'으로 기울었다. 대전·충청·세종과 강원·제주, 부산·울산·경남, 대구·경북은 '불공정'하다고 봤다. 서울은 공정하다 52.9%, 불공정하다 41.5%, 잘모름 5.6%였다. 경기·인천은 공정하다 50.8%, 불공정하다 44.0%, 잘모름 5.1%였다. 대전·충청·세종은 공정하다 41.8%, 불공정하다 50.7%, 잘모름은 7.4%였다. 강원·제주는 공정하다 44.6%, 불공정하다 48.6%, 잘모름 6.8%였다. 부산·울산·경남은 공정하다 43.8%, 불공정하다 49.3%, 잘모름 6.9%였다. 대구·경북은 공정하다 37.7%, 불공정하다 56.4%, 잘모름은 5.9%였다. 광주·전남·전북은 공정하다 28.2%, 불공정하다 67.6%, 잘모름 4.2%였다. 지지정당별로는 더불어민주당 지지자들은 88.7%가 공정하다고 답했다. 반면 국민의힘 지지자들은 90.0%가 불공정하다고 응답했다. 조국혁신당 지지자들은 84.4%가 공정하다고 봤다. 개혁신당 지지자들은 공정하다 48.0%, 불공정하다 46.9%로 팽팽했다. 진보당 지지자들은 59.5%가 공정하다, 잘모름 27.0%, 불공정하다는 13.5%였다. 무당층은 51.8%가 공정하다, 32.9%는 불공정하다. 잘모름은 15.3%였다. 성별로는 남성 53.6%는 공정하다, 42.1%는 불공정하다였다. 여성은 45.1%가 공정하다, 47.7%는 불공정하다고 답했다. 박상병 정치평론가는 "우리사회의 마지막 성역이었던 헌법재판관의 양심까지도 공격하는 시대"라며 "대통령 탄핵 인용 또는 기각 이후 다음 정권에도 이러한 갈등은 더 심해질 것으로 예상한다"고 전했다. 김대은 미디어리서치 대표는 "지지층에 따라 서로 상반된 입장이 나오고 있어 향후 헌재에서 대통령 탄핵 기각과 인용중 어떠한 판결을 내리더라도 상당한 혼란이 있을 것으로 보인다"고 말했다. 이번 여론조사는 무선 RDD(무작위 전화 걸기)를 활용한 ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 7.2%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. right@newspim.com 2025-02-20 11:00