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한국은행, 소규모 개방경제의 통화정책 운영 컨퍼런스 개최

기사입력 : 2016년07월19일 09:00

최종수정 : 2016년07월19일 09:00

[뉴스핌=허정인 기자] 한국은행은 19일 '소규모 개방경제의 통화정책 운영'을 주제로 컨퍼런스를 개최한다. 이번 컨퍼런스는 대외경제정책연구원(KIEP), 피터슨연구소(PIIE)와 공동으로 연다.

토머스 조던 스위스 중앙은행 총재를 비롯해 이스라엘, 네팔, 수리남, 카타르의 중앙은행 총재가 참석한다. 올리버 블랜차드 전 IMF 수석이코노미스트, 아담 포센 PIIE 소장 등이 토론 및 연설에 나선다.

이주열 한국은행 총재는 이날 개회사에서 "소규모 개방경제들은 국제금융시장의 영향을 크게 받아 높은 변동성을 경험하고 있다"면서 소규모 개방경제 국가들이 풀어야 할 과제로 ▲금융안정 리스크 ▲해외 요인의 부정적 영향 완화 ▲금융안정망 확충을 위한 국제공조 노력 ▲구조개혁 추진 등 네 가지를 제시했다.

다음은 이주열 총재의 개회사 전문이다.

이주열 한국은행 총재가 14일 오전 서울 중구 남대문로 한국은행 본관에서 열린 7월 금융통화위원회를 주재하고 있다. <사진=김학선 사진기자>

신사 숙녀 귀빈 여러분!

오늘 한국은행과 대외경제정책연구원, 피터슨 국제경제연구소가 공동으로 개최하는 본 컨퍼런스에 참석해 주신 여러분을 진심으로 환영합니다. 특히 공동 개최를 위해 애써 주신 피터슨연구소의 Adam Posen 소장님과 대외경제정책연구원의 현정택 원장님, 패널토론에 참여해 주실 Thomas Jordan 스위스 중앙은행 총재님과 Karnit Flug 이스라엘 중앙은행 총재님, 그리고 피터슨연구소의 Olivier Blanchard 교수님께 깊이 감사드립니다. 아울러 이번 컨퍼런스의 모든 발표자 및 토론자 분들께도 고마운 마음을 전합니다.

글로벌 경제의 통합으로 주요국의 경제상황이나 정책의 변화가 다른 나라에 미치는 영향이 과거 어느 때보다 커졌습니다. 특히 한국을 비롯한 소규모 개방경제는 더 큰 영향을 받을 수밖에 없습니다. 이러한 상황에서 이들 국가가 직면한 도전과 통화정책 과제에 관해 논의하게 될 이번 컨퍼런스를 세계 유수의 국제경제 분야 think tank인 피터슨연구소 및 대외경제정책연구원과 함께 개최하게 된 것에 대해 매우 기쁘게 생각합니다.

글로벌 금융위기 이후 주요국이 경기부진을 타개하기 위해 거시경제정책을 오랫동안 완화적으로 운용해 왔지만 대부분 국가가 구조적 요인 등으로 인해 저성장 기조에서 벗어나지 못하고 있습니다. 더욱이 미 연준의 통화정책 정상화를 둘러싼 불확실성과 신흥시장국의 금융·경제 불안 재연 가능성에 영국의 EU 탈퇴 결정이 가세하면서 국제금융시장의 변동성이 한층 높아졌습니다.

소규모 개방경제들은 이러한 주요국 경제와 국제금융시장 상황의 영향을 크게 받으면서 실물 면에서는 수출 부진에 따른 성장세 둔화를, 금융 면에서는 자본유출입과 환율 등 가격변수의 높은 변동성을 경험하고 있습니다.

이 같은 상황에서 개방경제의 중앙은행들은 경기 회복을 지원하면서도 대외 충격에서 비롯되는 금융시장의 불안정성 증대에 대응해야 하는 복잡한 정책 여건에 직면하고 있습니다. 이런 여건에서 소규모 개방경제 국가들이 풀어가야 할 정책과제에 대해 저의 소견을 몇 가지 말씀드리겠습니다.

첫째, 통화정책은 성장세 회복을 지원하는 가운데서도 금융안정 리스크에 각별히 유의하는 방향으로 운용될 필요가 있겠습니다. 저성장 기조가 고착화되지 않도록 하기 위해 통화정책의 완화기조를 유지해야 하겠지만 이로 인해 금융 안정이 저해되는 일이 없도록 해야 할 것입니다. 특히 소규모 개방경제 국가의 경우 금융 완화의 정도가 과도할 경우 대외 충격 발생시 자본유출과 통화가치 절하가 급격히 진행될 위험이 상대적으로 크다는 점에 유념하여야 하겠습니다.

둘째, 해외 요인이 국내 금융 ․ 경제에 미치는 부정적 영향을 줄이기 위한 노력을 강화해야 하겠습니다. 글로벌 금융위기 이후 많은 국가들은 외환건전성정책 강화, 환율제도의 유연성 제고, 외환보유액 확충 등 다양한 방법을 통해 대외 리스크에 대한 대응능력을 높여 왔습니다. 국제적 차원에서도 바젤Ⅲ를 도입하고 시스템적으로 중요한 금융기관(G-SIFI)에 대한 규제를 강화하는 등 외부충격에 대한 금융기관의 복원력 제고와 금융시스템의 충격흡수능력 개선을 위해 노력해 왔습니다. 이번 컨퍼런스를 통해 그동안 시행된 여러 정책의 성과와 교훈이 공유될 수 있기를 바랍니다. 그리고 미흡한 점을 보완할 수 있는 수단도 모색될 수 있기를 기대합니다.

셋째, 금융안전망 확충을 위한 국제공조 노력을 지속하는 것입니다. 그동안 IMF 신차입협정 타결, 주요국간 미달러화 통화스왑 체결, 치앙마이 이니셔티브 다자화(CMIM) 재원 확대 등을 통해 글로벌 및 역내 금융안전망이 꾸준히 확충되어 왔습니다. 앞으로도 유로안정화기구, CMIM 등 역내 금융안전망과 IMF간의 협력 증진, 국가간 통화스왑 확대 등 글로벌 금융안전망 강화를 위한 국제적 협력을 지속해 나가야 할 것입니다.

마지막으로, 구조개혁 추진의 중요성을 강조하고 싶습니다. 글로벌 금융위기 당시, 그리고 그 이후에도 여러 차례 보았듯이 경제체질이 탄탄한 국가의 경제는 대외 충격이 발생하더라도 그 충격에서 벗어나는 속도가 빨랐습니다. 구조개혁이 단기적으로는 어려움을 수반하지만 중장기적으로는 자원배분의 효율성을 제고하여 고용과 경제성장에 긍정적인 영향을 미친다는 많은 연구결과가 있습니다. 또한 구조개혁을 통해 경제의 복원력을 강화한다면 거시경제정책 완화의 정도를 과도하지 않게 할 수 있게 되어, 완화정책에 따르는 부작용을 최소화할 수도 있다고 생각됩니다.

신사 숙녀 여러분!

지금까지 소규모 개방경제가 직면한 도전과 정책과제에 대한 저의 소견을 간단히 말씀드렸습니다. 각국 경제가 지금처럼 다면적 어려움에 처해 있는 상황에서는 이를 통화정책만으로 해결하는 것은 한계가 있다고 생각합니다. 거시건전성 정책, 구조개혁 정책 등과의 효율적인 정책조합과 국제공조가 중요하다는 점을 강조하고 싶습니다.

아무쪼록 오늘 컨퍼런스에서 여러분의 자유로운 의견 개진과 열띤 토론을 통해 소규모 개방경제가 당면한 문제를 풀어 나가기 위한 좋은 방안들이 많이 제시될 수 있기를 기대합니다.

감사합니다.

 

[뉴스핌 Newspim] 허정인 기자 (jeongin@newspim.com)

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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