전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
중국

속보

더보기

[중국금융개방 3.0시대] 자본시장 외환... 중국금융 마지막 빚장이 열린다,

기사입력 : 2013년11월08일 11:23

최종수정 : 2013년11월08일 11:23

[뉴스핌=최헌규 중국전문기자]  중국 안팎의 일부 학자들은 중국 금융개방과 관련, 편의상 WTO가입의 해인 2001년을 기점으로 이전을 1.0시대,  이후를 2.0시대로 구분한다.  또 시진핑 정부 출범 원년 겸  상하이 자유무역지대(FTZ)가 발족한 2013년을 ‘중국 금융개방 3.0시대’ 개막기로 여긴다.  '중국 금융개방 3.0시대'에는 지난 1978년 개혁개방과 2001년 WTO가입 이후에 몰아쳤던 것 보다 훨씬 강한 세기의 변혁의 바람이 중국 경제와 금융을 강타할 것으로 예상된다.  중국 금융개방 3.0시대를 맞아 자본시장과 외환시장 등 전반적인 중국 금융시장에 예고되는 정책 변화 및 향후 전망을 전문가 논평과 시장 전문가들의 분석을 토대로 시리즈로 엮어본다. [편집자주]
 
중국이 1978년 11기 3중전회 이후 역사적인 체제개혁과 대외개방을 추진해왔지만 여러가지 제약요건으로 외국자본유치 이외에 금융(자본 외환시장 등)개방에 있어서는 이렇다 할 진전을 보지 못했다.   WTO가입 이전 이른바 '중국 금융개방 1.0시대'에 있어 중국의 금융개방은 제조 공장 설립을 위한 해외 자본유치에 초점이 맞춰졌다.

중국 금융당국은 '금융개방 1.0시대'인 1996년 위안화 경상거래 완전태환을 허용한데 이어 시티 HSBC 일본계 은행 등에 대해 위안화 영업을 승인(1997년)했다.  이듬해인 1998년 외국계은행의 콜시장 참여을 허용했다. 

중국 금융의 대외개방은 2001년 WTO가입과 함께 이른바  '중국 금융개방 2.0시대'에 진입하면서 자본과 외환분야 등에 걸쳐 한층 속도가 붙는다. WTO가입시 약속한 은행 보험 등의 개방도 점진적으로 추진된다. 

WTO가입과 함께 시작된 중국 금융개방 2.0시대에는 금융제도 개혁과 위안화 및 자본시장 분야에서 많은 개방정책들을 내놨다. 2002년 QFII(외국 적격기관투자자제도)도입에 이어 2004년 홍콩내 위안화 예금을 허용했으며 2005년 7월 관리변동환율제를 시행하고 나섰다. 

이어 2009년 7월에는 위안화 무역결제를 허용하는 조치를 취했고 2011년에는 RQFII(위안화 외국인 적격기관투자자 제도)를 도입해 해외에서 조달된 위안화를 반입해 중국 A증시에 투자할수 있는 발판을 마련했다. 

중국 금융개방 2.0시대는 외환 환율 자본시장 등 다방면에 여러 제도가 선을 보였지만 모든면에서 극히 제한적이었다. 특히 자본거래는 국가경제 금융시장 영향을 고려해 개방에 매우 신중을 기하고 있다. 단기 투기자금의 급격한 유출입을 우려해 제한적 자유화를 추진한 것이다. 

자본시장연구원 안유화 박사는 “중국의 금융개방은 시진핑 체제 개막과 함께 본격적인 3.0시대에 접어들었다”고 밝혔다.  안유화 박사는 시진핑 시대는 경제의 양적 팽창보다는 성장방식 전환과 경제 업그레이드에 주력하며 금융 개혁 개방을 통해 G2에 걸맞는 면모를 갖춰나가는데 집중할 것이라고 설명했다.  

중국은 5년마다 금융 정책 최고 결정회의인 전국금융공작회의를 개최한다.  중국금융개방 1.0시대에 열린  1차회의(1997년)에서는 부실채권정리,   금융개방 2.0시대에 열린 2차회의(2002년) 에서는 은감회설립과 국유은행주식제 개혁,  역시 2.0시대인 3차회의(2007년)에서는 국부펀드 CIC설립과 외환보유액 관리개선 등의 주요 조치가 이뤄졌다.

중국은 후진타오 집권 마지막해인 2012년 1월 4차 전국금융공작회의를 열었으나 금리자유화 및 자본시장 개방 관련 중요 정책에 대한 결정을 차기 정권(시진핑 재도부)의 과제로 유보시킨 바 있다.

중국금융개혁 3.0시대 개막의 과제가 시진핑 정권의 몫으로 넘어온 것이다.  바통을 받은 시진핑 정권은 출범 원년부터 금리 및 환율 시장화 분야에 있어 제도 개혁을 적극 추진하고 있다. 위안화 국제화를 위한 각종 제도개혁및 개방에도 적극적인 태도를 취하고 있다. 또한 상하이자유무역지대(FTZ)에서 금융 방의 획기적 실험을 거친뒤 종국에는 '금융개방 특구' 를 전국으로 확장해나간다는 복안이다.

금리시장화와 관련, 현 정부는 올 여름 대출금리 규제를 풀었으며 3년안에 예금금리도 자유화한다는 방침이다. 위안화 자본계정 자유태환, 외국 개인에 대한 A 확대개방, 위안화 국제화에도 분명한 의지를 밝히고 있다.  모두가 중국이 금융 개방 3.0시대에 접어들었음을 알리는 신호탄이다.

중국 상하이 푸단대 장쭝신(張宗新) 교수는 최근 본사 기자와의 인터뷰에서 “중국 금융개방 3.0시대의 중국 금융제도 개혁 및 자본시장 개방에 관한 비전은 2013년 10월 1일 출범한 상하이자유무역구(FTZ)를 통해 시현될 것”이라고 밝혔다.

한정(韓正) 상하이 당서기는 최근 몇몇 매체와의 인터뷰에서 상하이 FTZ내 금융개혁개방과 관련해 위안화 자본계정 자유태환, 이율시장화, 국제간 위안화 결제, 외환관리의 혁신(개방) 등에 대해 이미 검토가 일단락됐으며 시기를 택해 발표하는 일만 남았다고 밝혔다.

시장 전문가들은 9일 개막(9일~12일)하는 18기 3중전회에서도 위안화 (대미 달러거래)변동폭을 1%에서 2%로 확대하는 문제를 비롯해 예금보험 제도 도입, 민영은행허가,  CD도입, 지방정부 채권발행, 금리 환율 자본 유출입에 대한 규제를 추가 완화하는 방안이 논의될 전망이라고 밝히고 있다.  중국 금융개방 3.0시대를 구현할 구체적인 액션플랜 들이 다양하게 검토될 것이라는 지적이다.  



[뉴스핌 Newspim] 최헌규 중국전문기자 (chk@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
한-UAE, 포괄적경제동반자협정 체결…원유·무기류 관세 철폐 [세종=뉴스핌] 김기랑 기자 = 한국과 아랍에미리트(UAE)가 29일 포괄적경제동반자협정(CEPA)을 체결했다. UAE는 중동 지역뿐만 아니라 아프리카와 남아시아를 잇는 물류 허브로, 우리 기업들이 세계 각국으로 진출을 확대하는 데 큰 도움이 될 것으로 기대된다. 산업통상자원부는 이날 용산 대통령실에서 양국 정상이 지켜보는 가운데 안덕근 산업부 장관과 타니 빈 아흐메드 알제유디 UAE 대외무역 특임장관이 한-UAE CEPA에 정식 서명했다고 밝혔다. ◆ 무기류 수입 관세 즉시 철폐…원유 수입 관세 3%→0% 양국 CEPA는 지난해 1월 윤석열 대통령의 UAE 국빈 방문을 계기로 본격 추진되기 시작했다. 이후 양국 정부 간 집중적인 협상을 거쳐 같은 해 10월 타결됐다. 정부는 협정문에 대한 법률 검토와 국문본 마련, 법제처 심사 등 정식 서명에 필요한 국내 절차를 진행해 왔다. UAE는 지난해 기준 우리나라의 14위 교역 상대국으로 손꼽힌다. 교역 규모는 2021년 113억달러에서 2022년 195억달러, 지난해 209억달러 등으로 매해 상승하고 있다. 우리는 주로 자동차·전자기기·합성수지 등 공산품을 수출하고, UAE로부터 원유·석유제품·천연가스 등 국내 산업에 필수적인 에너지와 원료를 주로 수입한다. [서울=뉴스핌]윤석열 대통령과 무함마드 빈 자예드 알 나흐얀 아랍에미리트연합국(UAE) 대통령이 29일 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 국빈 방한 공식 환영식에서 양국 국기를 든 삼광초등학교 어린이환영단의 환호에 인사하고 있다.[사진=대통령실]2024.05.29 photo@newspim.com CEPA의 주요 내용을 살펴보면, 먼저 양국은 높은 수준으로 상품 시장을 개방하기로 했다. 시장 개방 수준은 품목수를 기준으로 한국 92.5%, UAE 91.2%다. 우리 중동 주력 수출품인 무기류는 대부분 품목이 협정문 발효 즉시 UAE 시장 내 관세가 철폐돼 수출 증대가 기대된다. 압연기·금속 주조기 등 기계류 상당수는 5년 내, 자동차·부품·가전제품 등은 발효 후 최장 10년 이내에 관세가 철폐된다. 특히 향후 성장 잠재력이 큰 전기차·하이브리드차 등 친환경차에 대한 관세도 발효 후 최장 10년 내 철폐된다. 화물·특수차 중에서는 덤프차·적재차량 등에서 상당수 즉시 철폐를 확보해 중동의 건설시장 붐에 힘입은 수출 상승이 전망된다. 이 외 의료기기·화장품 등 공산품뿐만 아니라 우리 주요 농수산물도 관세 철폐 혜택을 받게 된다. 이에 대해 산업부는 "이로써 UAE와 아직 CEPA를 체결하지 않은 미국과 일본, 중국 등 주요 경쟁국과 비교해 우리 기업의 수출 여건을 대폭 개선하게 됐다"고 기대감을 드러냈다. CEPA를 통해 원유 수입 관세도 철폐된다. 양국은 UAE산 원유 수입 관세를 발효 후 10년에 걸쳐 단계적으로 폐지하고, 석유화학 제품의 주 원료인 나프타 수입 관세는 5년에 걸쳐 절반으로 감축하기로 했다. 원유 수입 관세는 3%에서 0%로, 나프타 수입 관세는 0.5%에서 0.25%로 줄어든다. 이를 통해 국내 석유화학 산업의 가격 경쟁력 제고와 국내 물가 안정 효과가 기대된다는 설명이다. ◆ 온라인 게임 서비스 '최초 개방'…처음으로 국경 간 정보 이전 허용 UAE는 다른 나라와의 자유무역협정(FTA)에서는 개방하지 않았던 온라인 게임 서비스를 한국과의 CEPA에서 최초로 개방했다. 이를 통해 중동 지역으로 게임 서비스를 온라인으로 공급하거나 관련 업체가 직접 현지에 진출할 때 우리 기업 활동의 법적 안정성을 확보하게 됐다. 또 우리 의료 기관의 현지 개원과 원격 진료를 허용하고, 산후조리·물리치료 서비스도 개방하기로 했다. 아울러 양국은 이번 CEPA에서 ▲에너지·자원 ▲첨단산업 ▲순환경제 ▲시청각 서비스·공동제작 ▲스마트팜 ▲보건산업 ▲관광 ▲수송 ▲해상운송 ▲디지털경제·무역 ▲귀금속 ▲공급망 ▲경쟁 ▲바이오경제 등 신통상 의제를 포함한 14개 협력 분야를 명시했다. 특히 UAE는 다른 국가들과 기존에 체결한 CEPA와 달리 대체·신재생에너지를 포함한 에너지·자원에 관한 협력을 포함했다. [서울=뉴스핌]윤석열 대통령과 무함마드 빈 자예드 알 나흐얀 아랍에미리트연합국(UAE) 대통령이 29일 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 국빈 방한 공식 환영식에서 의장대를 사열하고 있다.[사진=대통령실]2024.05.29 photo@newspim.com 이에 대해 산업부는 "14개 협력 분야를 명시함으로써 양국 간 미래지향적 경제 협력을 가속화하기 위한 포괄적인 경제 협력 체계를 마련했다"고 풀이했다. 또 양국은 CEPA를 통해 통관과 정부 조달, 디지털 무역, 지식재산권 등 양국 간 무역 과정에서 적용되는 무역 규범을 개선했다. 이를 기반으로 양국은 물품 통관에 대한 사전심사 제도를 도입함으로써 수출기업의 예측 가능성을 높이고, 비용 절감을 도모할 수 있게 됐다. 또 세계무역기구(WTO) 정부 조달 협정 비가입국인 UAE와 주요 중앙정부기관의 조달 시장을 개방하고, 투명성·비차별성 원칙이 반영되도록 했다. 디지털 무역과 관련해 UAE는 자국 최초로 국경 간 정보 이전을 허용했다. 이 규정을 통해 UAE에 진출한 우리 기업들은 현지에서 수집한 정보를 국내로 이전할 수 있게 됐다. 아울러 높은 수준의 지재권 보호 규범을 도입해 우리 기업의 저작권·상표 침해에 대해 효과적인 대응 조치가 가능하도록 했다. 앞으로 정부는 이날 서명된 CEPA의 후속조치를 속도감 있게 추진해 이른 시일 안에 비준동의안을 국회에 제출할 계획이다. 양국은 CEPA 비준과 발효를 위한 자국 내 법적 절차를 완료한 후, 이를 증명하는 서면 통보를 교환하게 된다. 이후 한-UAE CEPA는 서면 통보 접수일 후 두 번째 달의 첫 번째 날에 발효된다. rang@newspim.com 2024-05-29 14:04
사진
삼성전자 노조 '창사 첫 파업' 선언...다음달 7일 '단체 연차 사용' [서울=뉴스핌] 김정인 기자 = 전국삼성전자노동조합(전삼노)이 1969년 삼성전자 창사 이래 첫 파업에 나선다. 전삼노는 29일 오전 11시 서울 서초구 삼성전자 서초사옥 앞에서 기자회견을 열고 "사측의 일방적인 사측의 교섭 결렬을 이유로 즉각 파업에 나선다"고 밝혔다. 전국삼성전자노조 조합원들이 29일 삼성전자 서초사옥 앞에서 파업을 선언하고 있다. [사진=김정인 기자] 손우목 전삼노 위원장은 "노조가 여러 차례 문화행사를 진행했음에도 사측은 지난 28일 아무런 안건도 없이 교섭에 나왔다"며 "이 모든 책임은 노동자를 무시한 사측에 있다. 이 순간부터 즉각 파업을 선언한다"고 밝혔다. 전삼노는 '일한 만큼 공정하게 지급하는 것'이 가장 큰 요구사항이라는 입장이다. 손 위원장은 "우리가 원하는 것은 임금 1~2% 인상이 아니다. 일한 만큼 공정하게 지급하라는 것"이라며 "성과금을 많이 달라는 이야기가 아닙니다. 제도 개선을 통해 투명하게 지급해 달라는 것"이라고 했다. 그러면서 "이는 삼성전자만의 처우개선이 아닌 삼성그룹 계열사와 협력사, 한국의 노동계에 영향을 미치는 것"이라고 강조했다. 전삼노는 삼성전자 서초사옥 앞에서 버스를 이용해 24시간 농성을 이어간다. [사진=김정인 기자] 전삼노는 총파업까지 단계를 밟아나가겠다며 다음달 7일, 조합원 2만8400명의 단체 연차 사용을 통해 첫 파업을 시작하겠다는 입장이다. 또 삼성전자 서초사옥 앞에서 24시간 농성을 이어갈 방침이다.  삼성전자와 전삼노는 지난 1월부터 임금협상을 위한 교섭을 이어왔지만 입장차는 좁혀지지 않았다. 노조는 결국 중앙노동위원회의 조정 중기 결정과 조합원 찬반 투표 등을 거쳐 지난달 합법적 쟁의권을 확보했다. 이후 지난 28일 임금협상을 위한 8차 본교섭을 진행했으나 사측 인사 2명의 교섭 참여를 두고 입장차가 발생했다.  업계에서는 메모리 업턴을 기대하는 중요한 시점에서 노사 갈등 장기화로 '노조 리스크' 우려에 대한 목소리가 나오고 있다. 이에 대해 노조 측은 "사측은 최근 10년 내내 위기라고 외치고 있다"며 "위기라는 이유만으로 노동자가 핍박받아서는 안 된다"고 했다.  kji01@newspim.com 2024-05-29 13:27
안다쇼핑
Top으로 이동