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대선정국, 벌써부터 국토부·LH 해체설 '솔솔'

기사입력 : 2012년09월21일 07:30

최종수정 : 2012년09월21일 08:10

관가 새정부 조직개편안 추측난무

[뉴스핌=이동훈 기자] 대선이 석달 앞으로 다가오면서 과천 관가는 새 정부의 정부조직 개편 여부에 귀를 종끗 세우고 있다.
 
특히 지난 MB정부 5년간 가장 큰 이슈가 됐던 국토해양부와 그 산하 단체는 새정부의 조직개편 소용돌이의에서 한 가운데 섰다.

국회와 과천 관가에서 퍼지고 있는 가장 큰 이슈는 역시 국토해양부 해체다. 우선 과거 해양수산부를 만들었던 민주통합당이 정보통신부 다음으로 해양수산부 부활을 고려하고 있다는 얘기가 여의도 뿐 아니라 과천 관가에서도 흘러 나오고 있다.

독도와 물류 등 해양수산 분야의 중요한 일이 많은 만큼 현 국토부에서 한 개 실급으로 축소된 해양분야를 독립시켜야한다는 게 호사가들의 주장이다. 
 
국토해양부는 별다른 반응을 보이지 않고 있다. 통합 초기 건설교통 업무와 해양항만 업무가 합쳐져 처음에는 혼선이 있었지만 시간이 지날수록 유기적인 결합이 이루어지고 있다는 게 국토부 고위 관료들의 생각이다.
 
실제 권도엽 국토해양부 장관은 해수부 부활 논의가 떠오르자 지난 5월 "바람직하지 않다"라는 의견을 냈다. 권 장관은 5월부터 석달간 열린 여수엑스포를 거론하며 "국토업무와 해양업무가 유기적으로 결합한 덕분에 엑스포를 성공적으로 치를 수 있었다"고 강조했다. 

선거를 감안하면 해수부 부활이 유력한 것으로 보인다. 해수부의 부활은 선거에 이용할 수 있어서다. 문재인 대통령 후보가 전통의 여당 강세지역인 부산 출신이어서다. 때문에 부산 민심을 움직일 수 있는 해수부의 부활은 여야를 막론하고 좋은 '먹잇감'이 되고 있다. 
 
국토해양부에 이어 LH, 즉 한국토지주택공사의 해체도 주된 관심사다. 현 정부가 한국토지공사와 대한주택공사를 통합해 만든 LH는 일단 통합을 반대했던 야당쪽에서 해체를 고려하고 있다는 얘기도 들린다. 물론 과거처럼 주공과 토공을 부활하는 방식의 해체는 아니다.
 
야당은 공공주택 공급과 관리강화를 위해 LH의 토지업무는 그대로 두고 주택부문을 때어 정부 산하기관인 '주택청'으로 분리하는 방안도 검토하고 있다는 것이 관계자의 전언이다.

현 정부의 보금자리주택정책에 대해 비판적인 시각이 강한 야당 안에서는 소형주택의 공적기능 강화를 위해 주택청의 신설이 절실하다는 시각도 있다. 
 
하지만 LH 해체는 쉽지 않을 전망이다. 야당 자신들이 만든 해수부 부활을 검토하는 것처럼 새누리당 측도 자신들이 어렵사리 통합한 LH 해체에 찬성할리가 없어서다.
 
여기에 LH 해체는 통합때에도 문제가 됐던 혁신도시가 걸림돌이다.  LH가 해체되면 LH가 옮겨갈 경남지역 주민들의 반발은 불을 보듯 뻔하다. 때문에 대선을 앞두고 '표심'을 걱정해야할 야권도 LH의 해체를 쉽게 결정할 수 없는 부분으로 지적된다.
 
국토해양부도 굳이 주택청을 신설이 필요한지에 대해서는 회의적이다. 민간 건설사의 주택건설 역량이 세계에서도 수준급인데다 주택보급률도 100%에 육박한 우리 상태에서 주택청의 필요성에 대해 공감하지 않기 때문이다. 오히려 청을 신설하는 것이 시장의 자율성을 해치는 요소가 될 수 있다고 국토부 관계자는 우려했다.

현 정부가 사업성이 없다며 백지화한 동남권 신공항은 벌써부터 떠오를 준비가 하고 있다. 역시 대선에 활용하려는 여야의 심리가 깔려있어서다. 민주당은 집권 이후 즉각적인 사업재개 방침을 정했다. 새누리당도 박근혜 후보 진영은 정부의 동남권 신공항 백지화에 반발한 만큼 사업재개에 무게를 싣고 있다.
 
동남권 신공항은 부산·경남지역 주민들에겐 여전히 절대 과제다. 이 때문에 정치권의 러브콜은 이어질 것으로 예측된다.



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[뉴스핌] 이동훈 기자 (donglee@newspim.com)

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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