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김부겸이 띄운 기업은행 대구 이전…"법 개정 쉽진 않을 것"

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AI 핵심 요약

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  • 김부겸 전 총리가 대구시장 출마 선언과 함께 기업은행 본점 대구 이전을 추진한다.
  • 대구 중소기업 밀집과 국가균형발전 논리로 타당성을 주장한다.
  • 노조와 정치권은 표퓰리즘 반대하며 법 개정 합의 어려움을 전망한다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

"대구, 중소기업 많고 균형발전" vs "효과 회의적, 경쟁력 약화"
정치권은 회의적 분석 "기업은행 본사 이전 원하는 지역 많아"

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 윤석열 정부 당시 산업은행의 부산 이전 논란에 이어 국책은행 이전 문제가 다시 수면 위로 떠오르고 있다.

여론조사에서 대구시장 적합도 1위를 달리고 있는 김부겸 전 국무총리는 최근 언론 인터뷰에서 임기 중 대구·경북 행정통합을 위한 주민투표와 함께 IBK기업은행 본점 이전을 추진할 것이라고 말하면서 논란이 커지고 있다.

국민의힘 소속 대구 의원들이 기업은행 본사를 대구로 이전하는 법안을 발의한 바 있지만, 정치권과 금융권에서는 해당 법안의 국회 통과가 쉽지 않을 것이라고 예측하고 있다. 기업은행 노조가 즉각적으로 반대 의사를 밝혀 논란이 예상되는 데다, 지역적 이해가 달라 쉽게 합의점을 찾기 어려울 것이라는 전망이다.

대구시장 출마를 선언한 김부겸 전 국무총리[사진=뉴스핌DB]

◆김부겸 "대구는 중소기업도시, 기업은행 와야"

김부겸 전 총리는 최근 언론 인터뷰에서 "대구시민은 기업은행 정도는 와야 한다는 것"이라며 "대구가 중소기업도시인데 그 정도는 와야 공공기관이 이전했다고 생각하실 것"이라고 기업은행 본사 이전설에 불을 붙였다.

기업은행이 민간은행과 달리 법률로 설립 목적이 명확히 규정된 정책금융기관으로 '수익성'이나 '금융 네트워크 접근성'보다 중소기업에 대한 밀착 지원이 본연의 임무라는 논리다. 여기에 대구의 중소기업이 99.4%나 되고, 종사자는 93.5%로 전국 광역자치단체 중 최고 수준이라는 점도 본사 이전의 타당성을 높인다.

신용보증기금이 대구에 위치한 만큼 중소기업에 대한 금융 지원과 전문 컨설팅이 가능해져 시너지가 날 수 있으며, 공공기관의 지방 이전은 국가균형발전이라는 헌법적 가치를 실현하는 수단이 된다는 주장도 있다.

◆기업은행 노조 즉각적 반대, "지방선거 앞둔 고질적 표퓰리즘"

그러나 반대 논리도 만만치 않다. 기업은행 노조는 즉각적인 반대 입장을 밝혔다. 전국금융산업노동조합도 윤석구 위원장 명의의 성명으로 기업은행 본사의 대구 이전 논란에 대해 "6월 지방선거를 앞두고 정부와 정치권의 고질적인 표(票)퓰리즘"이라고 비판했다.

윤 위원장은 "과거 1차 공공기관 이전이 가져온 인구 분산 효과는 목표치의 10%에 그쳤다. 혁신도시 상가 공실률은 40%에 육박하며 매년 수백억 원의 사회적 손실을 낳고 있다"라며 "금융은 정보와 자본, 인재가 한데 모여 시너지를 내는 집적 산업으로 세계 어디에서도 정치적 이유로 금융 허브를 난도질하는 사례는 없다"고 힐난했다.

[사진= IBK기업은행]

◆기업은행 본사 이전 위해 필요한 '중소기업은행법' 개정
  "부산·전주는 가만히 있겠나"

정치권에서는 기업은행 본사 이전이 쉽지 않을 것으로 보고 있다. 기업은행 본사 이전을 위해서는 '중소기업은행법'의 본점 소재지 조항을 개정하는 작업이 필요한데, 각 지역의 이해가 달라 합의를 이루기 쉽지 않다는 것이다.

기업은행을 담당하는 국회 정무위원회 여야 의원실 관계자는 비슷한 전망을 내놓았다. 한 더불어민주당 정무위원실 관계자는 "산업은행 본사 이전 논의에서도 나왔지만, 국책은행 전반의 본사 이전으로 이어질 수 있어 쉽게 방아쇠를 당길 수 없다"라며 "여기에 기업은행이 대구로 이전한다고 하면 금융허브를 주장하고 있는 부산이나 전주 등에서 가만히 있겠나"라고 말했다.

이 관계자는 더욱이 "금융기관 본사가 지방으로 내려가면, 금융당국에서 여러 형태로 본사 임원들을 불러들이는데 비용만 늘어나게 된다"라며 "법을 바꿔야 하는 부분이어서 쉽지 않을 것"이라고 예측했다.

국민의힘 정무위원실 관계자도 "대구 지역 의원들이 기업은행 본사 이전 법안을 발의한 바 있지만, 부산도, 대전에서도 비슷한 내용의 법안 발의가 있었다"라며 "기업은행 본사 이전을 희망하는 지역은 더 있다. 경남, 부산, 대전, 전라 등에서도 희망하는 지역이 있는 것으로 알고 있어 합의를 이루기 어려울 것"이라고 전망했다.

이 관계자는 "이재명 정부에서 결국 표에 가장 도움이 되는 선택을 할 수 있지만, 그게 대구일지는 모르겠다"며 "정무위원회에 법안이 올라와도 하반기가 될 것인데 지금 국민의힘은 입장이 없을 것"이라고 말했다. 

dedanhi@newspim.com

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김포·구리 등 그린벨트 풀어 7.7만가구 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 경기 김포시 고촌읍 아라지구와 구리시 사노동 건원지구, 하남시 미사동 K-컬처 등을 포함해 서울 경계와 인접한 수도권 6개 구역이 그린벨트(개발제한구역)에서 해제돼 공공택지로 개발된다. 이들 6개 신규 공공택지에서는 총 7만6700가구의 주택이 공급될 예정이다. 정부는 지난 8월 13일 발표한 '주택 신속공급대책'에서 공개한 3곳의 2만7200가구를 포함해 수도권에 총 10만4000가구 규모의 신규 택지를 공급한다는 계획이다. 다만 이번 대책에서 서울 지역 공급 물량은 발표되지 않았다. 29일 국토교통부에 따르면 정부는 '8·13 주택 신속공급방안'의 후속 조치로 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 선정하고 총 7만6700가구를 공급할 방침이다. 지역별 공급 물량은 ▲김포아라 3만7000가구 ▲구리건원 1만4600가구 ▲하남미사 K-컬처 1만2000가구 ▲하남감일2 6500가구 ▲의정부다락원 2600가구 ▲고양대곡지식융합확장 4000가구다. 수도권 신규 지정 공공택지 위치도 [자료=국토부] 이번 후보지는 경기도 김포시, 구리시, 하남시, 의정부시, 고양시 내 총 6곳이며 모두 서울 경계로부터 약 5㎞ 이내에 위치한 교통 요충지로 도심 접근성이 뛰어나다. 정부는 8·13대책에서 신규 공공주택지구를 추가 지정해 총 10만가구 주택공급 계획을 밝힌 바 있다. 이 중 서울강서, 남양주도심, 경기광주역세권2지구의 2만7200가구 입지는 앞서 발표됐으며 이번에 나머지 7만6700가구의 신규택지 후보지가 추가로 발표됐다. 이번에 공공택지 후보지로 지정된 그린벨트 해제 예정지역은 이미 훼손돼 환경적 보전가치가 낮은 개발제한구역으로 난개발이 진행 중이거나 우려되는 지역이라 계획적·체계적인 개발이 필요한 곳이란 게 국토부의 설명이다. 특히 해당 지구에서는 청년·신혼부부 등 실수요자가 좋은 입지, 품질 좋은 주택에서 안정적으로 거주할 수 있도록 신속하게 주택 공급을 추진할 계획이다. 김포시 고촌면 일대 아라지구는 서울 강서구와 인접해 있고 한강변에 위치해 주택수요가 높은 지역이다. 인근에 서울지하철5호선 연장사업이 추진 중이며 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등도 위치해 지역간 이동이 편리한 곳이다.  구리시 사노동 일원 건원지구에서는 1만4600가구가 공급된다. 당초 '구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업'을 추진했으나 사업성 부족 등을 사유로 장기간 보류된 지역으로 공공주택사업지구로 사업방식을 전환해 조성할 예정이다. 수도권 제1순환고속도로와 인접하고 잠실역까지 30분대 이동이 가능하며, 용암천, 왕숙천 등으로 둘러싸인 지역으로, 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통한 자족기능 강화와 함께 수변생활권을 조성할 계획이다. 하남시 미사동 미사K-컬처, 1.2만호) 미사섬 인근으로 5호선이 위치하고 있고, 주변에 3호선, 9호선 연장사업이 추진 중으로 개통 시 서울 내 주요역까지의 접근성이 대폭 개선될 예정이며, 미사경정공원, 한강 수변 등 우수한 경관자원도 보유하고 있다. 하남시 감일동 감일2지구에선 6500가구가 공급된다. 감이천을 통한 올림픽공원, 한강으로의 접근성이 우수한 지역으로 인근 하남 감일지구 내 추진 중인 3호선 연장사업과 연계한 대중교통 체계를 구축할 예정이다. 이를 통해 기존 감일지구와 연계된 통합생활권으로 조성하고, 인근에 위치한 3기 신도시 하남교산지구 광역교통개선대책과도 함께 연계해 서하남IC 개선 검토 등 하남시 내 교통난 해소방안을 적기에 마련할 계획이다. 의정부시 호원동 의정부다락원지구엔 2600가구 공급된다. 주한미군 반환공여지인 캠프잭슨이 포함된 부지로 인근에 도봉산, 중랑천 등이 위치하여 자연경관이 뺴어나고, 지하철 1호선과 7호선 환승역인 도봉산역과의 접근성도 우수한 지역이다. 고양시 대곡동 고양대곡지식융합확장지구엔 4000가구를 짓는다. 대곡역은 GTX-A, 3호선 등 5개의 철도노선이 만나는 펜타역세권임에도 불구하고, 현재 개발 중인 기존 고양대곡지식융합지구는 대곡역 북측만 포함하고 있어, 남측을 포함한 체계적인 역사개발에 한계가 있는 지역이다. 이에 기존 고양대곡지식융합지구에 더해 대곡역 남측 부지도 일부 포함하여 환승체계 개선 등을 통해 단절된 역사를 입체적으로 연결하고 완성형 통합역세권으로 개발할 예정이다. 아울러 정부는 지난 8.13대책을 통해 마련한 '공공택지 최단기 착공모델'을 이번 신규택지 6곳에 적용한다. 이를 통해 지구지정 단계부터 단계별 조기화 방안을 적용하여 '30년 내 착공을 목표로 신속하게 공급을 추진할 계획이다.  이와 함께 국토부는 발표지구의 투기 근절을 위해 투기방지 대책도 철저하게 시행할 방침이다. 미공개 개발정보를 이용한 투기 여부 등을 확인하기 위해 국토교통부와 사업제안자인 LH의 전 직원과 업무관련자의 직계존비속의 토지 소유 여부를 조사했으며, 그 결과 투기 의심 사례는 확인되지 않았다. 지구와 인근 지역 내 최근 3년간 거래 2,917건을 대상으로 이상거래 조사수행 대상 654건을 선별하였으며, 추가 기획조사 등을 통해 위법의심 거래 적발 시 수사도 철저히 의뢰할 예정이다. 마지막으로 지난 8.13대책 시 신규택지 발표를 예고하면서 서울 GB 전역과 서울 인접 수도권 GB 등을 토지거래허가구역으로 지정한 바 있다. 당시 지정된 지역 중 이번 발표한 신규택지 후보지의 영향권은 제외하고, 나머지 지역은 토지거래허가구역을 해제하여 국민 재산권 제약을 최소화하는 한편, 후보지 일대의 투기 수요는 철저히 차단할 계획이다. 홍지선 국토부 장관은 "청년·신혼부부 등 실수요자가 선호하는 우수한 지역에 지속적으로 주택을 공급하는 것이 그 무엇보다 중요하다"며 "이번 신규택지는 지구 지정부터 착공까지 모든 절차에 최단기 착공 모델을 적용하여 신속하게 공급하는 데 총력을 다하겠다"고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-10-29 10:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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