[고양=뉴스핌] 최환금 기자 = 노후화된 일산신도시가 주거·일자리·문화가 융합된 미래도시로 탈바꿈하는 대규모 정비사업이 본격화되고 있다. 고양특례시가 추진 중인 일산신도시 재정비는 단순한 건물 개선을 넘어 도시 전체의 구조와 기능을 재편하는 프로젝트다.

이동환 고양특례시장은 "도시 구조와 생활권이 재편되면 쾌적한 주거환경 확보는 물론 도시 경쟁력 또한 높아진다"며 "고양시가 지속 가능한 미래도시로 도약할 수 있도록 체계적으로 면밀하게 사업을 추진해 나가겠다"고 밝혔다.

10년 청사진 '2035 정비계획' 수립…주민대표단 구성 법제화

고양시는 지난해 6월 일산신도시의 향후 10년간 재정비 방향을 제시하는 '2035 고양시 노후계획도시(일산신도시) 정비기본계획'을 수립·고시했다. 이 계획은 '노후계획도시 정비 및 지원에 관한 특별법'에 따라 인구·주택 계획, 도시 적정 밀도, 기반시설 정비, 자족기능 확충 방안 등을 종합적으로 담아낸 청사진이다.

핵심은 고양시의 강점인 쾌적한 도시 환경과 일산호수공원 등 기존 녹지축을 최대한 유지하면서 노후 주거지를 정비하고, 주거·일자리·문화가 융합된 새로운 도시 공간을 창출하는 것이다. 이는 단순 재건축을 넘어 도시 전체의 질적 개선을 목표로 한다는 점에서 기존 정비사업과 차별화된다.

정부의 제도 개선이 사업 속도를 크게 앞당기고 있다. 지난해 12월 23일 특별정비계획 수립지침 개정과 지난 2월 4일 노후계획도시 특별법 개정을 통해 패스트트랙이 확대 적용되고 주민대표단 구성이 법제화됐다. 

고양시는 선도지구 3개소(백송·후곡·강촌)와 비선도지구 1개소에 대해 특별정비계획 수립을 위한 패스트트랙을 지원하고 있다. 각 구역 토지 등 소유자가 마련한 특별정비계획 초안을 접수해 전문가, 관계 부서와 사전협의를 진행 중이다. 올해 고양시 정비 물량은 선도지구를 포함해 24,800세대에 달한다.

원당·능곡 원도심도 단계별 정비…미래타운으로 추진

고양시는 원도심 주거지 정비 강화를 목표로 원당·능곡 지역 정비사업을 체계적으로 관리하고 있다. 원당1구역은 전체 2,601세대 공급 예정으로 골조 공사와 일부 동 지상층 공사가 진행 중이며, 원당2구역은 관리처분계획 접수 후 타당성 검토가 이뤄지고 있다. 원당4구역은 1,236세대가 입주를 완료했고 기반시설 조성과 공영주차장 공사에 들어섰다.

능곡 재정비촉진지구도 단계별로 사업을 추진 중이다. 올해 철거 공사에 들어가는 능곡2·5구역은 각각 이주율 96%, 99%로 보상과 이주 절차가 마무리 단계에 들어갔다. 능곡6구역은 사업시행계획인가 신청을 준비하고 있고, 능곡3구역은 조합설립추진위원회 승인 이후 조합설립인가 동의 절차를 진행 중이다.

광역 개발이 어려운 노후 지역은 소규모주택정비 관리지역(미래타운) 지정을 통해 정비된다. 첫 사업지로 지정된 행신동 미래타운에 이어 지난해 12월에는 일산동 미래타운을 고시 완료했다. 올해 추진하는 일반정비사업 구역 8개소, 가로주택정비사업 17개소, 소규모 재건축·재개발 2개소, 자율주택 1개소 등 여러 정비사업에 대해 행정적·제도적 지원을 강화할 방침이다.

기반시설 TF팀으로 민간개발 뒷받침…시민 체감형 계획

고양시는 풍동2지구 3·4블록 민간 도시개발사업의 공동주택 입주와 관련해 기반시설 공사 관리와 현장 점검을 강화할 계획이다. 2024년 6월 착공 단계부터 기반시설 TF팀을 운영해오고 있으며, 도로·교통, 상하수도, 하천, 공원·녹지 등 12개 실무 부서가 함께하고 있다.

올해부터 기반시설 공사가 본격 추진됨에 따라 분기별로 TF팀 합동 점검을 실시할 예정이다. 특히 2027년 상반기 공동주택 입주 전 기반시설 공사 완료를 목표로 시민 안전과 생활 편의 확보에 만전을 기할 방침이다.

풍동2지구 3·4블록 도시개발사업은 각각 다른 시행자가 추진하는 별도의 민간개발사업으로서 구역 밖 기반시설 규모는 총 447억 원에 달한다. 풍동 일원 간선도로인 고일로를 기존 4차로에서 6차로로 확장하고, 은행마을로와 백마로를 잇는 약 0.5km 4차선 도로가 신설되는 등 기반시설이 모두 갖춰지면 개발사업지구는 물론 주변 교통망도 크게 개선될 것으로 기대된다.

고양시는 앞으로도 민간 도시개발사업 전반에 대한 기반시설 관리체계를 유지하고, 주거·교통·생활SOC 등을 사전에 확보해 시민들이 체감할 수 있는 변화를 만들어 나갈 계획이다.

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