纽斯频通讯社首尔1月8日电 韩国政界就总统李在明的访华成果呈现明显的两极分化。执政党共同民主党评价称,此次访问"为经济合作、松绑'限韩令'及促进韩半岛和平打开新的突破口";而最大在野党国民力量党则称是"一场几乎未获得实质性外交与安全利益的会谈"。

要准确把握此次韩中首脑会谈的成果,首先须以李在明政府成立以来,韩中双方的对华、对韩接近方式发生变化为前提。李在明政府在强调韩中关系重要性的同时,也始终强调韩国对外政策的基本轴心是韩美同盟。韩国方面不断对外释放的信息是韩中关系固然重要,但韩美关系更具优先性。
对此,中国方面的回应出现在去年11月1日在庆州举行的首次韩中首脑会谈上。当时,中国国家主席习近平提出"开启中韩关系新局面的四点建议"并表示,应当"尊重社会制度和发展方向,重视彼此核心利益和主要关切,通过友好协商妥善处理矛盾和分歧"。
习近平的上述表态具有可能成为韩中关系新转折点的重要意义。这意味着双方承认两国之间确实存在难以解决的政治与安全问题,并决定不再围绕这些问题持续发生冲突。
长期以来,韩中反复尝试解决彼此无法妥协的问题,但屡屡失败,其结果是韩中关系整体受挫。因此,从现在开始,将这些"矛盾与分歧"暂时搁置,在双方理解一致、互利共赢的领域加强合作,并以由此产生的动力维持韩中关系友好走势,成为新的方向。

中国表明上述立场,本身就是李在明政府的一项成果。这是因为韩国在韩美关系与韩中关系之间明确优先顺序、并努力降低中国对韩期待水平的过程中,中方在一定程度上予以接受。
事实上,在去年首次韩中首脑会谈中,双方并未突出政治与安全领域问题,而是试图寻找在民生与经济领域开展实质合作的新模式。双方在经济、文化、打击犯罪等领域签署了多项谅解备忘录(MOU),并决定将合作拓展至人工智能(AI)、生物制药、绿色产业、银发经济等领域。
这一基调在此次韩中首脑会谈中得以延续。双方没有刻意突出意见冲突的敏感议题,而是集中讨论对彼此有利的合作以及维持两国友好氛围等"软性议题"。
在会谈结束后的5日下午,青瓦台国家安保室长魏圣洛的简报中也可以确认这一方向。魏圣洛介绍称,双方将通过扩大沟通与交流增进互信,并在此基础上逐步讨论政治与安全问题以促进地区和平与稳定,这是一种"阶段性推进方式"。
就包括安全问题在内的双边主要议题而言,很难说此次会谈取得重大进展。围绕限韩令、朝核、西海海上障碍物、台海、引进核潜艇等双方立场对立的议题似乎仅停留在重申各自立场的层面。
李在明7日在记者座谈会上谈及限韩令时表示,中方多次表示并不存在"限韩令",此次沟通中在表述上出现积极变化,应以耐心和循序方式推进解决相关问题。
李在明表示,双方需要相互理解,在可行范围内,将以有序、互利、健康的方式妥善解决相关问题。
分析认为,中国仍掌握着根据韩国态度随时放松或收紧"限韩令"的主动权。

朝核问题亦是如此。中国此次依然未使用"无核化"表述,而是以"努力尝试,保持耐心等待"这样模糊的措辞回应。这意味着,中方仍可能将朝核问题作为杠杆,在需要时引导韩中关系朝其期望的方向发展。
西海障碍物问题同样原地踏步。李在明表示,中方将撤除其设置的养殖场管理设施,同意启动韩中海上边界划定工作磋商。已向中方提出"在共同管理水域划定中线、明确划分管辖权"的方案。
如果中国真的同意在暂定措施水域(PMZ)内划定中线,对韩国而言将是巨大成果。但正如李在明所言,这一问题并不可能轻易解决。暂定措施水域正是由于韩中长期无法划定海洋边界,才在先行签署渔业协定的过程中作为过渡性安排设立。如果海洋边界如此容易划定,也就不会设立暂定措施水域。况且,中国不太可能轻易接受在该水域划定中线,即便重启工作磋商,也难以期待问题能被"干脆利落"地解决。
在包括安全问题在内的韩中主要议题上,在野党认为"未能取得实质性利益"的评价并非毫无道理,但此次会谈本就并非以在该领域取得直接成果为目标,因此这一批评并不完全成立。而执政党所称"松绑'限韩令'、为促进半岛和平打开新通道"的评价也确存在夸大之嫌。
综合来看,通过此次韩中首脑会谈,韩国所获得的实际成果,位于朝野双方各自主张的中间地带,这样的判断更为妥当。(完)
韩国纽斯频(NEWSPIM·뉴스핌)通讯社












