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민주 '1인 1표' 당헌·당규 개정에…당내 갈등 격화

기사입력 : 2025년11월24일 14:25

최종수정 : 2025년11월24일 14:25

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보완책 마련 위해 중앙위원회 소집 일주일 연기해
의원은 공개 비판…당원은 의결 무효 가처분 소송

[서울=뉴스핌] 배정원 기자 = 정청래 더불어민주당 대표가 추진 중인 '1인 1표제' 당헌·당규 개정을 두고 당내 갈등이 격화되고 있다. 권리당원의 권한을 강화하는 '당원주권시대'를 표방하고 있지만, 실제로는 내년 전당대회를 겨냥한 정 대표의 연임 전략이라는 해석이 나오면서 반발이 거세다. 

더불어민주당은 24일 당무위원회를 열고 당대표 및 최고위원 선출 시 대의원과 권리당원의 표 반영 비율을 1대 1로 변경하는 내용의 당헌·당규 개정안을 의결했다. 다만 보완책 마련을 위해 중앙위원회를 통한 최종 확정시기는 기존보다 일주일 연기하기로 했다.

조승래 민주당 사무총장은 이날 기자들과 만나 "1인 1표제 도입 등과 관련해 보완책을 더 논의하기 위해 중앙위원회 소집을 당초 11월 28일에서 12월 5일로 연기하는 안이 수정동의 됐다"고 설명했다.

조 사무총장은 "일주일 정도 미뤄서 의견을 조금 더 듣고 보완책을 구체화시키는 것에 대해 어느 정도 공감대가 있어서 수정하기로 판단했다"며 "정청래 당대표께서 수정안을 직접 발의했고 수정안에 대해 확인 절차를 거친 뒤 의결할 예정"이라고 부연했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 정청래 더불어민주당 대표가 24일 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 의사봉을 두드리고 있다. 2025.11.24 pangbin@newspim.com

정 대표가 이러한 결정을 내린 이유는 당 안팎에서 이견이 분출하며 논란이 확산되고 있기 때문이다.

이언주 민주당 최고위원은 이날 오전 최고위원회의에서 정 대표 면전에 대고 "이번 사안의 핵심은 1인 1표제 원칙에 대한 찬반 문제라기보다는 절차의 정당성과 민주성 확보, 그리고 취약 지역에 대한 전략적 문제"라고 지적했다.

이 최고위원은 "2023년 대의원제를 20대 1로 축소했을 당시에는 지금과 다르게 충분한 숙의를 거쳐 사실상 만장일치로 합의해냈다"며 "2년이 지난 지금 대의원제를 사실상 폐지하는 것에 대해 의문을 갖는 이들이 다수 있다"고 말했다.

그러면서 "정해졌으니 따라오라는 방식은 민주적 절차에 부합하지 않는다"며 "충분한 시간을 갖고 다양한 방식의 논의를 통해 반대하는 사람들도 수긍할 수 있는 숙의 과정을 거칠 것을 거듭 당부드린다"고 덧붙였다.

강득구 민주당 의원은 "속도보다 중요한 것은 정당성"이라며 "지도부가 개혁 내용과 숙의 절차 모두에서 충분한 정당성을 확보하길 요청한다"고 했고, 윤종군 민주당 의원도 "전 지역 권리당원 표를 1인 1표로 하는 것에는 이견이 있다"고 밝혔다.

당원들은 당헌·당규 개정안 의결 무효 가처분 소송을 위한 신청인 모집 절차에 돌입했다. 현재까지 신청인 명단에는 민주당 지지자들이 결성한 시민단체와 유튜브 채널·당원 개인 등이 이름을 올린 것으로 파악됐다.

이들은 "대의원과 권리당원의 투표 가치를 1대 1로 바꾸는 개정 방향에서 당원들과의 소통과정이 생략되었다"며 "특히 이런 변화 뒤에 생기는 문제점에 대한 대안은 검토조차 되지 않은 것으로 보이는 행보는 절망적이기까지 하다"고 주장했다.

그러면서 "사실상 당헌에 존재하는 대의원제가 개정으로 사라지게 되는 것인데 이런 결과를 노리고 꼼수를 쓴 것이라면 윤석열·한동훈의 시행령 정치와 무엇이 다르단 말이냐"며 정 대표를 강하게 비판했다.

친명(이재명) 조직인 더민주전국혁신회의도 논평을 내고 "정청래 지도부의 행보에 대한 당원들의 우려가 점점 커지고 있다"며 "의견 수렴 방식, 절차적 정당성, 타이밍 면에서 '이렇게 해야만 하나'라는 당원들의 자조 섞인 목소리가 봇물 터지듯 들려온다"고 비판했다.

논란이 계속되자 정 대표는 페이스북에 "이재명 대표 시절 원외위원장들도 1인 1표제를 강력하게 요구했다", "이재명 대표 시절 최고위원으로서 호흡을 맞추며 당원주권정당 꿈을 이루기 위해 최선을 다했다" 등의 글을 올리며 민주당이 이재명 대표 시절에도 권리당원의 권한 강화를 추진해 왔다고 항변했다.

당대표 비서실장인 한민수 의원도 이날 SBS 라디오에 출연해 "1인 1표제는 정 대표만 추진한 게 아니고 민주당의 이어달리기"라며 "2022년 때도 그랬고 전당대회준비위원회에서도 그랬고, 2023년 혁신위에서도 그랬다"며 진화에 나섰다.

조 사무총장은 "대의원제를 보완하기 위한 태스크포스(TF)를 구성하기로 했고, 취약 지역에 대한 배려 조항을 이번 당헌·당규 개정안에서 보완했다"며 "다만 구체성 등을 담아 달라는 의견이 있어서 이를 수용할 생각"이라고 말했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 정청래 더불어민주당 대표가 24일 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 모두발언을 하고 있다. 2025.11.24 pangbin@newspim.com

jeongwon1026@newspim.com

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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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