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[르포] 연해 성장 바통잇는 중국 서남부 ⑦ 공동부유 현실로, '시진핑시대 3선건설' 동수서산

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[구이양(구이저우성)=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자=  1960년대 중국 마오쩌둥은 미국의 위협에 대비해 주요 군수및 중공업 시설, 과학단지를 서부 지역으로 옮겼다. 우려되는 미국 공격에 대비하고 동부 연안의 경제력을 분산시키려는 목적의 이른바 '3선 건설' 전략이었다.

21세기 '시진핑 신시대'를 맞은 중국은 4차산업혁명의 핵심 기술이자 신흥 산업시대 황금으로 불리는 빅데이터를 동수서산(東數西算) 공정이라는 이름으로 서남부의 외진 지역 구이저우(貴州) 성으로 옮기고 있다. 동수서산 공정은 동부연안 경제발달 지역의 데이터를 전기가 풍부하고 기후조건이 좋은 서부로 옮겨 처리한다는 전략이다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 중국 구이저우성 구이양의 국가 빅데이터(구이저우) 종합 시험구 전시관에서 안내원이 동부연안 데이터를 서부로 옮겨 처리하는 '동수서산' 공정에 대해 설명하고 있다.  사진=뉴스핌 촬영(최헌규)  2024.11.02 chk@newspim.com

미중 격돌로 신냉전이 격화하는 작금의 상황은 동서냉전이 고조됐던 1960년대와 크게 다르지 않다. 3선 건설의 중공업 과학시설 처럼 빅데이터 산업을 운영 효울과 안정성이 높은 서남부(구이저우)로 이전, 연안에 편중된 경제력 분산을 꾀하고 국토 균형 발전도 도모한다는 점에서 보면 동수서산 전략은 21세기판 3선 전략이라고 할수도 있다.

2024년 10월 25일 후난성과 구이저우성, 중국의 서남부 탐방 사흘째를 맞아 뉴스핌 기자는 중국에서도 외진지역의 대명사인 구이저우성 구이양(贵阳)을 방문했다. 구이저우성을 찾은 주요 목적은 중국이 국가적 차원에서 대대적으로 육성하고 나선 빅데이터 산업과 시가총액이 성 GDP 규모보다 큰 구이저우마오타이를 취재하는 것이다.

10월 25일 뤄위 외사판 부부장은 기자에게 "구이저우성에는 빅데이터 컴퓨팅 주요 시설이 집중돼 있다"며 "빅데이터는 구이저우의 새로운 명함이다"고 소개했다. 구이저우는 '빅데이터의 성(省)'이다. 과거 선부론에서 소외됐지만 지금은 31개 성시를 통틀어 빅데이터 특구로 가장 각광을 받고 있다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 중국 구이저우성 구이양의 국가 빅데이터(구이저우) 종합 시험구 전시관에 전시된 전파 망원경 톈옌 모형. 사진=뉴스핌 촬영.   2024.11.02 chk@newspim.com

10월 26일 성 수도인 구이양 시내 관산호구의 '국가 빅데이터(구이저우) 종합 시험구 전시관.' 중앙 정부 차원에서 육성하는 구이저우성의 빅데이터 산업을 한눈에 조망할수 있는 종합 전시관이다.

"구이저우성에는 시진핑 집권 직후인 2014년 성 수도 구이양(贵阳)과 안순(安顺)시 연결 지역에 '빅데이터 산업 특화 국가급 개발구인 구이안(贵安, 구이양과 안순) 신구가 들어섰습니다. 구이안 신구는 징진지(베이징 텐진 허베이)와 슝안 신구, 장삼각주 등 중국내 총 8개뿐인 국가급 신구중 하나입니다. 이곳이 바로 동수서산의 중심지라고 할수 있습니다."

전시관내에서도 가장 눈에 띄는 곳에 구이안(贵安) 신구 전시 자료가 넓은 면적에 걸쳐 소개되고 있었다. 구이안 신구 전시 자료 앞에서 국가 빅데이터 종합 전시관 안내원은 이렇게 설명을 한뒤 "구이저우성은 최근 수년 사이에 빅데이터 산업의 허브로 거듭나고 있다고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 구이저우성 성 수도인 구이양에 있는 국가 빅데이터(구이저우) 종합 시험구 전시관.  사진= 뉴스핌 촬영.  2024.11.02 chk@newspim.com

구이안신구에는 현재 알리바바 화웨이 텐센트 등 중국 기업은 물론 인텔과 팍스콘 등 세계적인 IT 첨단 과기 및 인터넷 빅데크 기업들의 빅데이터 센터가 둥지를 틀고 있다. 구이저우는 최근 빅데이터 전자 IT분야와 클라우드 AI 집적회로 분야 육성에 사활을 걸고 있다. 구이저우 일대 빅데이터 산업의 총 규모는 어림잡아 100조원(한화)에 육박할 것이라고 전시관 직원은 말했다.

기업 자본에게 있어 투자 매력이라고는 눈을 씻고 봐도 찾을 수 없던 서남부 내륙의 구이저우가 갑자기 빅데이터의 메카로 부상한 것은 무슨 이유때문일까.

시진핑 정권이 서남부 오지인 구이저우성에 빅데이터 산업을 육성키로 한 것은 공부론 시대의 국토 균형발전이라는 전략적 고려가 작용했다고 볼 수 있다.

하지만 이보다 더 중요한 이유는 구이저우가 빅데이터 산업에 있어 천혜의 자연환경적 조건을 갖추고 있다는 점이다. 이와관련, 구이저우 외사판공실 뤄위 주임은 "구이저우성은 카르스트 고원 지대라는 지형적 특성 때문에 기후가 서늘하고 태풍과 지진 산사태 등 자연재해 발생률이 낮다고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 중국 구이저우성 구이양의 국가 빅데이터(구이저우) 종합 시험구 전시관 자료가 구이저우성 여행 산업에 빅데이터가 응용되는 상황을 보여주고 있다.  사진= 뉴스핌 촬영.   2024.11.02 chk@newspim.com

빅데이터는 '전기먹는 하마'로 불릴 만큼 전력 수요가 많은 산업인데, 구이저우 성은 수력과 화력 발전, 태양광 풍력 등 신에너지 전기가 풍부해 전력 소비가 많은 빅데이터 산업이 발전할 수 있는 최적의 조건을 갖추고 있다는 얘기다.

카르스트 지형상 곳곳에 분포한 석회 동굴이 데이터 센터 운영에 적합한 온도와 습도를 유지할 수 있다는 점도 구이저우가 빅데이터 산업 허브로 낙점을 받은 중요한 이유중 하나다. 실제로 구이안 신구에는 텐센트 등 빅테크 기업들의 데이터 센터 기지가 마치 군 참호와 같은 모습으로 구축돼 있다.

구이양의 국가 빅데이터전시관은 '구이저우 빅데이터 기지 구축은 국가가 부여한 사명' 이라는 캐치프레이즈를 걸어놓고 5G와 연계한 빅데이터 산업 응용사례와 빅데이터에 기반한 인터넷 검진 등 의료 디지털화의 실제 응용 상황을 상세히 설명해놓고 있었다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 구이저우성 빅데이터 산업 특화 국가급 개발구인 구이안(贵安, 구이양과 안순) 신구에 들어선 화웨이 데이터 센터.  사진= 뉴스핌 촬영.  2024.11.02 chk@newspim.com

전시관 참관 하루전 인 25일 구이저우성 남쪽 첸난(黔南)부이(布衣)족먀오(苗)족 자치주의 후이수이(惠水) 현 하오화훙 소수민족 마을로 가는 버스에서 구이저우성 직원은 이곳 후이수이 현 인근 핑탕현에 가면 세계 최대 전파 망원경 톈옌(天眼, FAST, 하늘의 눈)이 있는데 이번에 일정상 참관을 못해 아쉽다고 말했다.

마침 구이양 빅데이터전시관에도 톈옌 모형이 전시돼 있었다. 톈옌은 동그란 지구의를 반으로 자른뒤 움푹한 곳을 하늘로 향하게 만든 기구로 천문학 연구 개발 등에 이용하는 전파 망원경이다.

기자에 앞서 2023년 핑탕현 톈엔 현장을 취재한 아주경제 배인선 베이징 특파원은 "톈옌은 지름 500m에 축구장 30개 크기로 총 면적이 25만㎡에 달한다"며 "삼각형 모양의 반사판 4450개로 이뤄진 톈옌의 모양은 거대한 구덩이에 마치 솥뚜껑을 뒤집어 놓은 듯했다"고 느낌을 밝혔다. <계속>

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 중국 구이저우성 빅데이터 산업 특화 국가급 개발구인 구이안(贵安, 구이양과 안순) 신구에 들어선 텐센트 데이터 센터. 사진= 뉴스핌 촬영(최헌규). 2024.11.02 chk@newspim.com

서울= 최헌규 중국전문기자(전 베이징 특파원) chk@newspim.com

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[단독] 위례선 트램, 법 공방에 개통 '제동' [서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 서울시가 위례선 노면전차(트램)를 둘러싼 법령 해석 논란과 관련해 서울경찰청을 상대로 행정심판을 청구했다. 트램 전용로에 도로교통법 적용 여부를 두고 양 기관의 해석이 엇갈리면서 교통안전심의 절차가 사실상 중단된 상태다. 이번 행정심판 결과에 따라 올해 12월로 예정된 위례선 트램 개통 일정에도 영향을 미칠 가능성이 제기된다. 1일 업계에 따르면 지난 4월 서울시는 서울경찰청을 상대로 국민권익위원회 소속 중앙행정심판위원회에 행정심판을 청구했다. 위례선 트램 전용로가 교통안전심의 대상이 아니라고 판단한 서울경찰청의 결정을 바로잡겠다는 취지다. 아직 양측에 심리기일이 통보되지 않은 상태다. 재결기간으로 지정된 7월 20일 전에 심리가 진행될 것으로 전망된다. 트램이란 도로 위에 레일을 깔고 달리는 전기 철도차량이다. 서울시가 조성 중인 위례선 트램은 마천역(5호선)을 출발해 복정역(수인분당선·8호선)과 남위례역(8호선)을 잇는 총연장 5.4㎞, 12개 정거장의 노면전차 노선이다. 2021년 착공에 돌입한 후 현재 공정률 96.1%다. 개통 목표는 올해 12월이다. 서울시는 트램 전용로 관련 횡단구간에 대한 신호기, 횡단보도 및 신호등 등 교통안전시설을 마련했다. '교통안전시설 등 설치·관리에 관한 규칙'에 따라 도로 교통사고 방지 및 교통소통 확보 목적으로 교통안전시설을 설치할 경우 각 관할 경찰청 교통안전시설 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 교통안전시설의 종류와 설치 기준 등은 도로교통법과 시행규칙을 따른다. 다만 서울시와 서울경찰청은 위례선 트램이 도로교통법 내 어떤 조항에 해당하는지를 두고 이견을 보이고 있다. 서울시는 도로교통법 제2조7의2를 위례선 트램에 적용해야 한다고 주장한다. 해당 조항은 트램 전용로를 '도로에서 궤도를 설치하고 안전표지 또는 인공구조물로 경계를 표시하여 설치한 도로 또는 차로'로 규정한다. 시는 법이 이미 트램 전용로를 도로의 한 형태로 인정하고 있다는 점을 근거로, 경찰청이 위례선 트램 전용로 전 구간에 대한 교통안전심의를 진행해야 한다고 보고 있다. 반면 서울경찰청은 도로교통법 제2조1를 근거로 내세운다. 해당 조항에서 정의한 도로(도로법에 따른 도로, 유료도로법에 따른 유료도로, 농어촌도로 정비법에 따른 농어촌도로, 불특정 다수의 사람 등이 통행할 수 있도록 공개된 곳으로 안전하고 원활한 교통을 확보할 필요가 있는 장소)에 위례선 트램 전용로가 해당하지 않는다는 것이다. 위례선 트램 전용로는 경찰청 교통안전심의 대상이 아니라는 입장이다. 이에 트램 전용로 관련 교통안전시설에 대한 교통안전심의가 이뤄지지 않고 있다. 서울시는 트램이 도로와 맞닿아 있는 만큼, 도로교통법과 철도안전법을 중복 적용해야 한다고 주장한다. 도로교통법상 절차를 거치지 않고 철도안전법만 충족하는 상태에서 교통안전시설을 설치·운영한다면, 향후 적법성을 두고 문제가 발생할 수 있다고 우려한다. 반면 서울경찰청은 트램이 철도시설이며, 철도안전법에 따른 절차를 밟아야 한다는 시각이다. 철도안전법 관할 부처인 국토교통부 소관 사항이라는 것이다. 결국 중앙행정심판위원회의 판단이 중요할 전망이다. 위원회 재결에 불복하는 기관은 행정소송을 제기할 수 있다. 소송이 시작될 경우 위례선 트램의 개통 일정이 밀릴 가능성이 크다. 서울시 관계자는 "행정심판 결과에 따라 향후 대응을 내부적으로 검토할 예정"이라며 "국토교통부 대도시광역교통위원회에 갈등 조정을 요청한 상황"이라고 말했다. 서울경찰청 관계자는 "트램은 52톤에 달하는 중량 철도차량으로 제동거리가 일반 차량에 비해 3배 이상 길고 궤도 운행으로 회피 기동이 불가능하다"며 "철도 지식이 없는 경찰이 심의할 경우 시민 안전을 담보할 수 없어 전문기관의 안전 심의가 필수적"이라고 했다. blue99@newspim.com 2026-07-01 10:51
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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