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[창업 인큐베이터] 창진원, 스타트업 요람에서 글로벌 창업대국 건설 총력

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경쟁력 확보·딥테크 육성·규제혁신 앞장
창업 전생애 걸쳐 특화된 프로그램 진행

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = "예비창업 프로그램을 통해 창업 문턱을 넘고 이제는 기업가정신이 무엇인지를 알게 됐습니다."

2020년 창업진흥원이 진행한 예비창업지원사업을 통해 창업에 나선 이미선(가명·40)씨는 당시 IT 서비스를 제공하는 창업을 했다. 경력단절 여성이었지만 예비창업프로그램으로 홍보 영상을 제작하는 앱을 제작한 그는 이제 새로운 창업으로 피봇(Pivot:새로운 창업으로 방향을 전환하는 과정)을 진행하고 있다. 

그는 "당연히 실패를 맛봤지만 그 실패를 토대로 고객의 니즈에 초점을 맞추고 있다"며 "접목할 기술의 수준을 높이는 데만 애쓸 게 아니라, 실제 어떤 문제를 해결할 수 있는 지 핵심적인 기술을 갖추고 있느냐가 먼저라는 것을 알게 됐다"고 전했다.

창업진흥원은 예비창업지원부터 글로벌 창업에 이르기까지 실제 창업자들이 시장으로 향할 수 있는 마중물을 제공하고 있다. 2009년에 설립된 중소벤처기업부의 산하기관으로 '국민과 함께 창업의 미래를 여는 혁신창업 파트너'의 기치를 내걸고 있다.

◆ 글로벌 경쟁력 확보·딥테크 육성·창업규제 해소 추진

올해 초 창진원은 '중기부 산하기관 핵심미션 워크숍'을 통해 창진원의 핵심미션 이행계획을 발표한 바 있다.

'핵심미션제'는 민간의 성과관리 기법을 중기부와 소속 산하기관에적용해, 불필요한 업무를 줄이고 성과 중심의 업무체계를 구축하고자 이영 장관이 도입한 제도로 꼽힌다.

올해 창진원의 핵심미션은 ▲스타트업 글로벌 경쟁력 제고 ▲딥테크 스타트업 집중 육성 ▲창업규제 발굴·개선 전사적 노력 등이다.

[서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 국내 최대 규모 스타트업 행사인 '컴업(COMEUP) 2023' 행사가 8일 서울 동대문디자인플라자(DDP) 아트홀에서 개막 되었다. 개막식에는 이영 중소벤처기업부장관, 유의동 국민의힘 정책위의장,박재욱 코리아스타트업포럼 의장, 박지원(지올팍) 신드롬즈 대표 등의 국내 컴업 참여자, 사미 빈 이브라힘 알후세이니(Sami bin Ibrahim Al-Hussaini) 사우디 중기청장, 압둘아지즈 알 리시(Abdulaziz Al-Risi) 오만 중기청 부청장, 마크-앙투안 쟈메(Marc-Antoine Jamet) 코스메틱밸리 이사장등 해외 정부 기관과 글로벌 기업이 참여했으며 10일까지 계속 된다. 2023.11.08 yym58@newspim.com

스타트업의 글로벌 경쟁력 제고를 위해 국내·외 파트너와의 협업 강화에 방점을 찍었다. 글로벌 대기업과의 협력을 강화하고, 재외공관과의 협업으로 해외거점을 확대하는 등 글로벌 네트워크 구축을 통한 해외진출 지원에 박차를 가했다.

창업이민종합지원 창업이민종합지원시스템(OASIS) 등을 활용해 해외 인재·자본의 원활한 국내 유입환경을 조성, 국내 창업생태계의 글로벌화에도 힘을 모았다.

디지털 경제시대의 기술력 확보와 선점을 위해 딥테크(신산업) 스타트업을 집중적으로 육성하고 있다. 이를 위해 국정과제에 포함된 '초격차 스타트업 1000+' 프로젝트를 추진하고 있으며 신산업 분야 초격차 스타트업의 스케일업을 촉진해 글로벌 스타트업으로의 성장 잠재력도 키워나가고 있다.

정부의 규제혁신 의지에 발맞춰 창업 현장의 규제를 파악하고 개선방안을 마련하는 데에 전사적 역량을 집중하고 있다.

이를 위해 김용문 창진원장은 "핵심미션제의 도입은 중기부와 실질적인 '정책원팀'을 구축하는 혁신적인 시도"라며 "글로벌 창업생태계의 다양한 혁신 주체들과의 협력을 확대해 글로벌 창업대국을 건설하는데 총력을 다할 것"이라고 강조했다.

◆ 요람부터 글로벌 유니콘까지…창업 전생애 걸친 특화 프로그램 진행

창업진흥원은 국내 스타트업을 발굴하고 글로벌 유니콘이 되기까지 창업 전생애 대상 특화 프로그램을 진행하고 있다.

실제 프로그램을 보면 ▲예비창업패키지 ▲초기창업패키지 ▲창업도약패키지 ▲민관공동창업자발굴육성(TIPS) ▲창업중심대학 ▲공공기술 창업사업화 지원사업 ▲생애최초 청년창업 지원사업 ▲재도전성공패키지 ▲민관협력 오픈이노베이션 지원사업 ▲사내벤처육성프로그램 ▲지역기반 로컬크리에이터 활성화 지원 ▲혁신분야 창업패키지(소재·부품·장비 스타트업 100) ▲혁신분야 창업패키지(신산업 스타트업 육성) ▲글로벌기업 협업 프로그램 ▲혁신분야 창업패키지(비대면 스타트업 육성사업) ▲아기유니콘 200 육성사업 등이 있다.

이 가운데 예비창업패키지는 그야말로 첫 창업을 지원해주는 프로그램이다. 올해 지원예산만 650억5500만원으로 992개사가 지원을 받았다. 평균 5000만원에서 최대 1억원에 달하는 창업사업화 자금이 투입됐다.

김용문 창업진흥원장(왼쪽)이 스타트업 '웨이브라이프스타일테크'의 로봇키친 구동 장면을 보고 있다. [사진=창업진흥원] 2023.08.10 victory@newspim.com

또 팁스 프로그램 역시 주목을 받는다. 민관이 함께 참여해 창업자를 발굴·육성한다. 프리팁스는 엔젤투자를 유치한 초기 창업기업을 대상으로 사업 아이템의 구체화를 위한 사업화 자금을 1년간 최대 1억원까지 지원한다.

팁스는 운영사의 엔젤투자금(1~2억원 내외)에 정부의 기술개발(R&D)자금(최대 5억원)을 매칭해 지원하고, 창업사업화 자금(최대 1억원), 해외마케팅자금 (최대 1억원)을 연계지원한다.

포스트팁스는 제품·서비스의 상용화(사업화) 또는 국내외 마케팅(판로확대 등) 등 사업 고도화를 위한 자금을 2년간 최대 5억원을 지원한다.

창업중심대학 프로그램은 대학의 역량을 활용해 예비 창업자의 기업가정신 촉진, 창업기업의 역량 강화를 위한 성장 프로그램 등을 제공한다. 올해 750여개사에 674억원이 투입됐다.

비대면 스타트업 육성사업 역시 관심을 모으고 있다. 비대면 분야 업력 7년 이내의 기업이 대상이다. 사람과 사람이 직접적으로 대면하지는 않거나 대면을 최소화할 수 있는 서비스나 제품을 말한다. 코로나19 팬데믹으로 비대면 시장이 급성장한 영향에 여전히 비대면 비즈니스 모델 시장에 대한 기대가 높아지고 있다. 올해에만 274개사에 410억7500만원이 투입됐다.

창업진흥원은 국내 창업기업의 글로벌 진출 지원을 강화하기 위해 해외기관, 기업, 대학 등과 교류 및 협력관계를 구축하고 있다. [자료=창업진흥원] 2023.11.27 biggerthanseoul@newspim.com

아기유니콘 200 육성사업은 투자실적이 20억원 이상 100억원 미만의 업력 7년 이내의 창업기업에 대한 지원이다. 신시장 조사, 국내외 유통망 구축 등 시장개척자금을 비롯해 해외진출지원 프로그램 참여, 특별보증 최대 50억원, 정책자금 최대 100억원 등이 지원된다. 

기술혁신개발 R&D 최대 20억원 지원, 청년일자리도약장려금 연계지원, 방송광고 지원 프로그램 등이 이어진다.

김용문 창진원장은 "국내 유일의 창업지원 전담 기관으로 정부혁신과 일자리 창출에 힘을 쏟고 있다"며 "글로벌 창업생태계의 중심에서 혁신·성공창업을 실현하고 국내 창업생태계를 고도화하는 동시에 지속 가능한 미래 성장동력을 확보해 나갈 것"이라고 강조했다.

biggerthanseoul@newspim.com

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신임 법무장관에 민변 출신 이용철 '성남라인' [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 이재명 대통령은 6일 새 법무부 장관에 이용철(66·순창) 현 방위사업청장, 국세청장에 안덕수(55·부산) 서울지방국세청장을 후보로 지명했다. 청와대 새 정무수석으로는 최인호(60·창녕) 더불어민주당 재선 의원 출신인 주택도시보증공사 사장을 임명했다. 임광현 대통령 비서실장은 이날 오후 청와대 춘추관에서 인사 발표 브리핑을 했다. 임 실장은 "국민의 목소리를 더 많이 듣고 소통하겠다는 의지이며 국민 삶 속에 정책 변화와 효능감이 체감될 수 있도록 하는 데 중점을 뒀다"고 이번 인사 방향을 설명했다. 임 실장은 이 법무장관 후보에 대해 "민주사회를 위한 변호사 모임 출신으로 인권 보호와 민주 가치 증진에 힘써 온 변호사"라며 "참여정부 민정수석실 민정2비서관과 법무비서관을 역임하며 반부패와 제도개혁을 주도한 바 있다"고 소개했다. 임 실장은 "법조인이면서도 구조개혁 등 다양한 행정 경험을 갖춘 만큼 새로운 형사사법 체계를 안착시키고 누구도 소외되거나 억울한 일을 겪지 않는 법무 행정을 할 것으로 기대된다"고 이번 인선 배경을 설명했다. 임 실장은 이 후보가 과거 대장동 사건에 연루됐다는 언론 질문에 "그 부분은 검증 때 감안됐고 자세한 건 국회 인사청문회 때 본인이 소명할 걸로 기대한다"며 "적임자를 뽑기 위해 다양한 많은 분에 대한 검증이 있었다"고 밝혔다.  안 국세청장 후보에 대해 임 실장은 "국세청 1조사국장과 징세법무국장, 납세자보호담당관 등 주요 보직을 두루 거친 세무 행정 전문가"라며 소개했다. 임 실장은 "성실하게 세금을 내는 국민이 손해 보지 않도록 악의적 탈세와 숨긴 재산은 끝까지 추적해 조세 정의를 실현할 것으로 기대한다"고 인선 이유를 설명했다. 최 정무수석 내정자에 대해 임 실장은 "부산 지역 재선 국회의원 출신으로 민주당 최고위원과 수석대변인을 역임하며 소통과 통합의 가치를 실천해 온 정치인"이라고 소개했다. 임 실장은 "우리 사회의 통합과 성장을 위해 더 낮은 자세로 여야, 국민과 소통하며 국민이 하나 되는 정치를 뒷받침할 것으로 기대한다"고 인선 배경을 설명했다.  임 실장은 "청와대 내부 인사는 검토가 되는 대로 업무의 연속성과 개혁 성과, 국민 체감을 위해서 필요한 경우에는 적당한 시점에 인사를 하도록 하겠다"고 밝혔다. pcjay@newspim.com 2026-11-06 15:53
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한진칼 최대주주 오른 호반건설…항공업 진출? [서울=뉴스핌] 송현도 기자 = 호반그룹이 조원태 한진그룹 회장 측을 0.11%p(포인트) 차로 제치고 한진칼 최대주주(지분율 20.69%)에 오르면서 호반건설의 지분 매입 의도에 관심이 집중되고 있다. 단순 투자라는 공식 입장과 달리, 건설업 불황 속 한진칼 지분이 그룹의 재무적 가치를 뒷받침하는 핵심 자산으로 자리 잡은 데다 과거 금호산업 인수전부터 이어진 항공업 진출 구상에도 다시 힘이 실릴 수 있기 때문이다. ◆ 분양 반토막·PF 대위변제 덮은 6152억 평가차익… 호반의 '손익 방어막' [AI그래픽=송현도 기자] 6일 건설업계 등에 따르면 호반건설이 주택·건설 경기 침체 속에서도 수천억원을 투입해 한진칼 지분을 확보한 배경에는 재무적 실익이 자리 잡고 있다는 분석이 나온다. 한진칼 주가 상승에 따른 대규모 평가이익이 건설업 불황으로 악화한 그룹의 실적을 보완하는 역할을 하고 있다는 것이다. 호반건설의 2025년 연결감사보고서에 따르면 지난해 연결 매출액은 1조2326억원, 영업이익은 1361억원으로 전년(매출 2조3706억원, 영업이익 2716억원) 대비 각각 절반 수준으로 줄었다. 주력 사업인 분양수익이 1조1476억원에서 2531억원으로 급감한 영향이 컸다. 영업활동 현금흐름도 4728억원 적자로 돌아섰다. 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 보증 의무에 따라 4395억원을 대위변제하면서 2381억원의 기타대손상각비를 인식하는 등 재무 부담도 커졌다. 올해 2월에는 대위변제에 따른 구상채권과 상계하는 방식으로 대구 황금동 주상복합 용지를 2750억원에 취득하기도 했다. 이 같은 본업 부진을 상쇄한 것은 한진칼 지분에서 발생한 평가이익이다. 취득원가가 6966억원인 한진칼 지분의 장부가액은 지난해 말 1조5544억원으로 늘었다. 호반건설은 이를 통해 한 해 동안 6152억원의 금융자산 평가이익을 인식했다. 영업이익이 큰 폭으로 감소했음에도 당기순이익은 4752억원으로 전년(2657억원)보다 78.8% 증가했다. 100% 자회사인 호반호텔앤리조트도 비슷한 구조다. 본업 영업이익은 182억원에 그쳤지만, 보유 중인 한진칼 주식(장부가액 5902억원)에서 2267억원의 평가이익이 발생하면서 당기순이익 1872억원을 기록했다. 호반호텔앤리조트는 이를 바탕으로 모회사 호반건설에 1000억원의 현금배당을 결의하며 자금 공급 역할도 했다. 결국 한진칼 지분은 호반그룹의 실적 방어와 현금 확보에 기여하는 핵심 자산으로 자리 잡았다. 향후 경영권 분쟁 가능성이 이어지면서 한진칼 주가가 추가 상승할 경우 평가이익 확대는 물론 그룹의 순이익과 배당 여력에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있다.  ◆ '집중투표제' 무기 쥔 호반… 이사회 진입 시 한진 경영권 영향 호반이 내년 3월 정기주총에서 이사회 진입에 성공할 경우, 단순 주주를 넘어 한진그룹 지배구조 전반에 영향력을 행사하게 된다. 한진칼 반기보고서에 따르면 한진칼은 올해 3월 정기주총에서 상법 개정에 맞춰 정관 제30조의 '집중투표제 배제 조항'을 삭제했다. 집중투표제란 주주총회에서 2명 이상의 이사를 선임할 때, 주주가 1주당 선임할 이사의 수만큼 의결권을 부여받고 이를 특정 후보 1명에게 몰아주거나 나누어 투표할 수 있는 제도로, 내년 3월 주총이 한진칼에 집중투표제가 의무 적용되는 첫 무대가 된다. 내년 3월 20일 임기가 만료되는 사외이사는 배성례(ESG경영위원회·보상위원회 위원장), 송백훈(분리선출 감사위원 겸 감사위원장), 홍동표(감사위원 겸 독립이사후보추천위원장) 위원 등 3명이다. 특히나 분리선출 감사위원 표결에서는 최대주주와 특수관계인의 의결권을 합산 3%로 제한하는 강화된 '3% 룰'이 적용된다. 오는 12월 31일 주주명부 폐쇄일 기준 최대주주가 되는 쪽이 의결권에서 불리해지는 구조다. 조원태 회장이 예고대로 12월 중 지분 0.49%를 추가 매수해 최대주주를 탈환하면 조 회장 측 전체 의결권은 3%로 묶이는 반면, 2대 주주가 되는 호반 측은 계열사별로 나눠 총 6.32%를 행사할 수 있다. 호반 입장에서는 감사위원 표결의 실리를 챙기기 위해 연말까지 조 회장의 최대주주 복귀를 용인할 가능성도 거론된다. 일반 사외이사 선임에서도 호반이 주총 6주 전(내년 2월 중순)까지 보유 목적을 경영참여로 바꾼 뒤 집중투표제를 신청해 특정 후보에게 표를 몰아주면 이사회 진입 가능성이 높아진다. 호반 측 인사가 이사회와 감사위원회에 1석이라도 진입하면 상법상 회계장부 열람권과 주요 안건 의결권을 바탕으로 대한항공·아시아나항공 통합 자금 지원, 자회사 부동산 매각, 배당 정책 등에 관여할 수 있다. 나아가 호반호텔앤리조트(리솜리조트)와 한진칼 산하 호텔·관광 계열사(칼호텔네트워크, 한진트래블) 간의 사업 시너지나 자산 매각 협상을 요구할 기반도 확보하게 된다. 반면 한진칼은 지난해 8월 보유 자사주 44만44주(0.66%)를 사내근로복지기금에 전량 출연해 현재 방어에 쓸 수 있는 보통주 자사주가 3주뿐이다. 올해 1월 자회사 칼호텔네트워크가 그랜드하얏트인천 웨스트타워를 2100억원에 매각해 한진칼 본사 현금성자산(단기금융상품 포함 3201억원)은 늘어났지만, 회사 자금으로 자사주를 사들여 방어에 나설 수는 없어 조 회장 개인과 우호 세력의 자금 부담이 커지는 상황이다. ◆ 금호산업 인수전부터 이어진 항공업 진출 시도… 산은 지분 매각이 승부처 재계와 투자은행(IB) 업계에서는 호반의 목표가 단순 차익 실현을 넘어 한진그룹 경영권 인수에 맞춰져 있다는 시각이 나온다. 김상열 호반그룹 창업주는 지난 2015년 아시아나항공의 모회사였던 금호산업 인수전에 단독 응찰하며 항공업 진출을 시도한 바 있다. 당시 채권단과의 가격 이견으로 무산됐지만, 이후 리솜리조트와 퍼시픽랜드를 인수해 레저 사업을 확장했고 2022년 사모펀드 KCGI로부터 한진칼 지분을 사들이며 항공·레저 수직계열화를 추진했다. 주택 사업에 편중된 그룹의 포트폴리오를 바꿀 카드로 한진칼을 낙점했다는 평가다. 내년 3월 주총에서는 조 회장 측과 델타항공, 한국산업은행(10.58%) 등 우호 지분이 과반에 육박해 당장 경영권 확보가 쉽지 않다. 한진칼 시가총액이 적정 가치(3조3000억원 추산)를 웃도는 12조3000억원대까지 올라, 장내에서 지분 1%를 추가 확보하는 데 1230억원이 드는 점도 부담이다. 호반건설의 지난해 말 연결 현금 및 단기유동성 금융자산이 1조1916억원 수준이지만, 단기금융부채 역시 1년 새 679억원에서 5172억원으로 늘어 장내 매수를 지속하긴 어렵다. 결국 향후 승부처는 항공 산업 구조 개편이 끝난 뒤 시장에 나올 산업은행의 한진칼 지분 10.58%다. 대한항공은 올해 5월 아시아나항공 흡수합병을 결의한 데 이어 8월 12일 소규모합병 승인 이사회 결의를 완료하며 연말 통합 항공사 출범을 앞두고 있다. 내년 3월 저비용항공사(LCC) 3사 통합까지 마무리되면 산은이 지분을 보유할 정책적 명분은 사라지고 공적자금 회수 절차가 진행된다. 산은은 2020년 11월 체결한 투자합의서에 따라 의무 위반 시 5000억원의 위약벌을 부과할 담보로 조원태 회장의 한진칼 주식 385만8869주(약 5.78%)에 근질권을 설정해 두고 있으며, 유사시 조 회장 지분까지 묶어 제3자에게 팔 수 있는 동반매각요구권과 동반매도참여권을 보유하고 있다. 호반이 20%대 지분을 바탕으로 이사회에 진입해 경영에 관여하다가 향후 산은 지분 10.58% 인수전에 참여해 이를 확보할 경우, 지분율을 31% 이상으로 끌어올릴 수 있다. 건설업계 관계자는 "산은 지분 인수나 경영권 확보가 여의치 않더라도, 과거 대우건설·금호산업 사례에서 보듯 지분 가치를 높인 뒤 조 회장 측 우호 세력에게 경영권 프리미엄을 얹어 블록딜로 넘기는 출구 전략을 택할 수도 있다"고 설명했다. dosong@newspim.com 2026-11-06 15:07
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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