"지자체에 달린 지방대 운명?…혁신 주체는 '대학'"

기사입력 : 2023년03월22일 12:29

최종수정 : 2023년03월22일 12:29

교육부, 2023~2024년 라이즈 사업 시범지역 7곳 선정
21일 부산시 라이즈 시범운영 계획 간담회
부산, 지자체-대학-기업 '지산학협력' 모델 구상

[부산=뉴스핌] 소가윤 기자 = 정부가 대학 지원 기능을 지방자치단체(지자체)로 넘기는 지역혁신중심 대학지원체계(RISE·라이즈)를 예고했지만, 결국 지방대가 서울권 대학과의 격차를 얼마만큼 줄이느냐에 따라 성패가 달렸다는 지적이 나온다. 특히 지자체도 혁신과 관련한 열쇠는 '대학 스스로에 있다'는 지적하면서 강도 높은 구조조정 등을 예고했다.

22일 교육계에 따르면 교육부는 RISE 시범지역 7곳을 선정하고 지역별 특성에 맞는 지역대 지원 정책을 추진 중이다. 전날 부산시청에서는 라이즈 운영 계획을 살펴보고 방향성을 논의하는 자리가 마련됐다.

박형준 부산시장. [사진-부산광역시]

'라이즈' 체계는 교육부가 지역대학에 투자·지원할 수 있는 권한을 지자체에 넘겨 지자체 주도로 대학을 지원해 지역과 대학의 동반 성장을 추진하는 제도다. 2025년 라이즈 사업 본격 시행에 앞서 내년까지 2년간 시범지역에서 운영한다.

학령 인구 감소 등으로 위기에 처한 지역대학에 구제책이 될 수 있을지 주목된다.

하지만 이른바 'SKY'라고 불리는 서울대·고려대·연세대 등 서울 상위권 대학을 비롯해 '인서울' 대학 진학을 목표로 입시에 임하는 게 당연시 될 만큼 지역과 서울의 교육 격차가 커졌다는 지적이 나온다.

라이즈 체계가 각 지역의 혁신거점 대학이 지역 발전으로 연결될 통로가 돼 지역균형발전을 이룰 수 있다는 기대감이 높아지고 있다.

박형준 부산시장은 "지역균형발전 차원에서 지역 대학의 혁신 역량을 회복하고 대학과 지역 산업이 상생할 수 있는 시스템을 만들어야 한다"며 "라이즈 체계를 통해 지방정부는 관련 정책에 관여하고 지원하는 것일뿐 혁신 주체는 대학"이라고 말했다.

이해우 동아대 총장도 "지자체에서 과연 고등교육을 컨트롤할 만한 컨트롤타워가 있는지에 대한 우려가 있지만, 지역의 특성을 잘 아는 게 지자체이고 대학"이라며 "지역에서 비교 우위에 있는 기반이나 기술을 발전시켜 중장기적으로 접근한다면 새로운 성장모델하는 데 상당히 기여할 것"이라고 강조했다.

부산 지산학협력브랜치 중 한 곳인 동아플레이팅 현장 모습. [부산=뉴스핌] 소가윤 기자 = 2023.03.22 sona1@newspim.com

◆ 지자체-기업-대학 협력모델 구축

앞서 부산시는 2021년부터 지자체와 기업, 대학이 협력해 지역산업을 육성하고 일자리를 창출하며 인재를 양성하는 '지산학협력' 모델을 구축해왔다. 저출생과 인재 역외유출 등의 위기에 지자체와 지역 기업, 대학의 공동 대응을 통해 지역과 대학의 동반 성장이 필요하다는 취지에서다.

현재 부산에는 일반 4년제 대학 13개, 전문대학 8곳 등을 포함해 21개 대학이 있다.

부산시는 현재 운영 중인 지산학협력과를 바탕으로 지산학협력을 추진해온 만큼 라이즈 체계 운영 기반이 마련돼 있다는 점이 특징이다.

부산시는 지산학협력과 5개 팀(산학협력·대학협력·인재육성·혁신도지지원·RISE지원) 28명을 라이즈 전담으로 구성할 계획이다.

우선 2021년 8월부터 운영돼 온 부산테크노파크 산하 지산학협력센터를 라이즈센터로 운영한다. 라이즈센터는 지역 주도의 대학지원 사업을 관리하고 선정·평가 등을 전담하는 기관이다.

부산지산학라이즈센터는 센터장 1명을 포함해 5개 팀(총괄기획·산학협력·대학협력·성과확산·인재육성) 총 26명으로 새롭게 꾸린다.

지산학 관련 조례를 제정하고 전국 최초로 지자체-대학 인사교류 제도도 운영할 계획이다. 지산학협력브랜치 55개소를 운영해 협력 기반도 마련한다.

지산학협력브랜치에서는 기술경쟁력 향상을 위해 R&D 기능을 강화한다. 지역인재 육성을 위해 대학이나 특성화고교와 현장실습 협업 체계를 구축해 실무 경험과 일자리를 제공할 예정이다.

지산학협력브랜치 중 한 곳인 동아플레이팅은 청년들이 기피하는 제조업 공장 밀집 지역인 녹산국가산업단지에 위치해 있지만, 현재 직원들의 평균 나이가 31세로 청년들의 선호도가 높아졌다는 반응도 나온다.

동아플레이팅에서 7개월째 근무하고 있는 박가현(24)씨는 "대학에서 IPP 장기현장실습을 통해 품질 분석과 도공 두께를 재는 일을 하고 있다"며 "스마트공장이라서 일하기 편리하게 돼 있고 도금공장 특유의 냄새가 안 나고 깨끗해서 만족한다"고 말했다.

◆ 지역대학 육성→인재 정착→지역 혁신…'선순환'

지역에서도 자체적으로 지산학협력체계를 만들고 있지만, 라이즈 체계를 통해 향후 지역인재들이 정착하도록 지원해야 한다는 요구도 나온다.

김 원장은 "대학의 R&D 연구소 등을 외부 기업과 연계해 성과를 외부로 전파해야할 것"이라며 "라이즈 체계를 통해 인력과 지원을 늘려

지역별 특성에 맞는 인재를 적재적소에 공급하고 인재들이 지역에 정착할 수 있는 시스템을 갖추도록 교육부와 지속적으로 논의해야 할 것"이라고 말했다.

한편 부산시 외에도 교육부 라이즈 시범사업으로 선정된 대구광역시는 지역산업과 대학의 특성을 고려한 매칭을 통해 다른 부처 재정지원 사업까지 지원해 지역과 대학의 동반 발전을 꾀하겠다는 계획을 세웠다.

충청북도는 지역정착형 로컬 취창업 우수대학 및 생애주기별 직업․평생교육 앵커대학, 미래첨단산업 연구역량 강화 선도대학 육성 등 충북형 대학지원 프로젝트를 구상했다.

교육부는 시범지역과 함께 오는 6월 말~7월 초쯤 시도별로 2025~2029년의 5개년 계획 마련을 목표로 하고 있다. 교육부는 시도별로 담당관을 파견해 시범지역 컨설팅, 업무담당자 대상 연수 등을 지원할 계획이다.

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광복군, 일본군 무장해제 "항복사실 모르느냐? 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. 우리는 그들에게 전의(戰意)가 없는 것을 보이기 위해 기관단총을 모두 어깨에 걸쳤다. 그러고도 만일을 위해서 각각 산개하면서 뛰어내리기 시작했다. 드디어 내 차례가 왔다. 몸을 날렸다. 아. 그때 그 바람 냄새, 그 공기의 열기, 아른대는 포플러의 아지랑이, 그리고는 아무것도 순간적이었지만 보이지 아니했다. 그러나 어쩐 일인가? 우리 주변엔 돌격 태세에 착검한 일본군이 포위하고 있었다. 워커 구두 밑의 여의도 모래가 발을 구르게 했다. 코끼리 콧대 같은 고무관을 제독총에 연결한 험상궂은 방독면을 뒤집어쓴 일본군이 차차 비행기를 중심으로 원거리 포위망을 좁혀오고 있었다. 너무나도 위험한 상황이었다. 이것이 그리던 조국 땅을 밟고 처음 맞은 분위기였다. 동지들은 눈빛을 무섭게 빛내면서 사주경계를 했다. 그러나 아직 기관단총을 거머쥐지는 아니했다. 여의도의 공기가 움직이지 않는 고체처럼 조여들어 왔다. 뿐만 아니었다. 타고 온 C46형 수송기로부터 한 50여m 떨어진 곳의 격납고 앞에는 실히 1개 중대나 되는 군인들이 일본도를 뽑아 든 한 장교에게 인솔되어 정렬해 있었다. 그 앞에는 고급장교인 듯한 자들이 한 줄 또 섰고, 장군 몇 명도 있는 듯했다. 그러나 무엇보다도 8월 18일 한낮의 그 뜨거운 여의도 열기가 우리를 더욱 긴장시켰다. 격납고 뒤에까지 무장한 군인이 대기하고 있었다. 중형전차의 기관포도 이쪽을 향하고 있었다. 환호하는 광복군. [사진= 국사편찬위원회] 비행장 아스팔트 위엔 한여름의 복사열이 그 위기의 긴장처럼 이글대고 있었다. 어느새 우리는 땀에 젖어 있었다. 기막힌 침묵이 십여 분이나 지났다. 그러나 그들은 어떤 행동도 취해 오지 않았다. 마침내 우리가 발걸음을 옮겼다. 우리는 일본군 고급 장교들이 늘어선 쪽으로 한걸음 씩 움직였다. 각자 산개, 조심하라! 누군가가 이렇게 나직하게 말했다. 서해 연안으로 비행기가 고도를 낮출 때 누군가가 유서를 쓰던 일이 이 순간 내 머릿속에서 상기되었다. 일본군 병사들은 우리가 다가서자 의외로 포위망을 풀 듯이 비켜섰다. 우리는 아직 기관단총을 어깨에 멘 그대로였다. 일본군이 길을 열어주자, 그들도 일본군 육군 중장을 선두로 한 장교단이 우리 쪽으로 오기 시작했다. 그가 바로 조선주차군사령관 죠오쯔끼(上月良夫)였다. 쬬오쯔기는 그의 참모장 이하라 소장과 나남 사단장과 참모들을 뒤로 거느렸다. 우리도 좌우로 벌려 섰다. 쬬오쯔기가 「나니시니 이라시따노?(무슨 일로 왔소?)」말문을 열었다. 퍽 야무지게 보였다. 우리는 말 대신 영등포 상공에서 뿌리다 남긴 선전 전단을 내밀어 주었다. 우리의 임무가 일본어와 우리말로 적힌 전단이었다. 거긴 또 우리가 이렇게 들어오게 된 사연도 적혀있었다. 우리는 한 장씩 그 전단을 다른 일본군 장교들에게 나누어 주었다. 쬬오쯔끼는 이를 받아 읽고, "일본은 정전만 한 상태이니 일단 돌아갔다가 휴전 조약이 체결된 다음에 재입국하라"라고 말했다. 그러면서 은근히 위협했다. 자기네 병사들이 꽤 흥분되어 있으니, 만약 돌아가지 않으면 그 신변 보호에 안전책임을 지기가 어렵다는 분위기라고 했다. 이에 이범석 장군이 "네 놈들의 천황이 이미 연합국에 무조건 항복한 사실을 모르느냐? 이제부터는 동경의 지시가 필요 없다는 것을 알아야 한다"라고 맞섰다. 그러나 쉽사리 양보하지 않았다. 옥신각신 말이 몇 번 건너 왔다 갔다. 갑자기 쬬오쯔끼는 한 일본군 대령에게 일을 처리하라고 지시했다. 그러면서 그는 동경서 손님이 오기로 되어 있어 마중을 나와 있던 참이란 말을 하고는 물러가 버렸다" 이범석 장군은 일본군 측에 "조선 총독을 만나 담판 짓겠다'라고 요구했으나 거절당했다. 일본군 무장해제 임무를 띠고 국내로 들어 온 '광복군 국내정진군'은 아무런 소득도 올리지 못한 채 다음 날 8월 19일 14:30분 여의도 기지를 이륙하여 중국으로 돌아갔다. 광복군은 미군정이 시작되고 나서 한참이나 지난 다음에 개인 자격으로 귀국할 수밖에 없었다. 조짐이 좋지 않았다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-09-29 08:00

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중국 전기차 주행거리 두배 증가 배터리 개발 [베이징=뉴스핌] 조용성 특파원 = 중국이 에너지 밀도를 두 배 증가시킬 수 있는 전고체 배터리를 개발해 낸 것으로 나타났다. 중국 칭화(淸華)대학 화학공학과의 연구팀은 '음이온이 풍부한 용매화 구조 설계'를 개발해 냈으며, 이를 기반으로 불소 함유 폴리에테르 전해질을 성공적으로 만들어냈다고 중국 관찰자망이 30일 전했다. 해당 연구 성과는 논문 형식으로 국제 학술지인 네이처에 등재되었다. 연구진이 만들어낸 폴리에테르 전해질은 고체이며, 연구팀은 해당 전해질을 사용하여 전고체 배터리를 제작했다. 제작된 전고체 배터리는 604Wh/kg의 에너지 밀도를 기록했다. 이는 현재 리튬 이온 배터리의 에너지 밀도가 150~320Wh/kg인 점을 감안하면 에너지 밀도가 두 배 이상 높아진 것이다. 동일한 무게의 배터리이지만 해당 전해질을 사용한 전고체 배터리는 두 배 이상의 전력을 충전할 수 있는 셈이다. 이론적으로 전기차의 1회 충전 주행 거리가 두 배 증가할 수 있게 된다. 현재 500km가량을 주행할 수 있는 전기차가 1000km를 주행할 수 있게 된다. 해당 전고체 배터리는 안전성 테스트도 통과하였다. 못을 박아도 화재와 폭발이 일어나지 않았다. 또한 120도의 높은 온도의 박스 안에 6시간 동안 방치되었지만, 연소나 폭발이 일어나지 않았다. 또한 500회 이상 충방전을 거치면서도 에너지 저장 용량은 안정적으로 유지되었다. 연구진이 만들어낸 전고체 배터리가 상용화된다면 많은 분야에서 활용이 가능해진다. 전기차의 주행 거리는 두 배 증가하며, 드론의 비행 거리도 두 배 증가하게 된다. ESS(에너지저장장치) 역시 부피당 저장 용량을 크게 끌어올리게 되며 ESS 소형화가 가능해진다. 칭화대 연구진이 개발한 전고체 전해질의 도식도 [사진=네이처 캡처] ys1744@newspim.com 2025-09-30 10:35