[서울=뉴스핌] 조정한 기자 = 서울시가 전국 최초로 어린이집 보육교사의 휴가권 보장과 보육공백 최소화를 위해 시행한 '서울형 전임교사 사업'이 긍정적 평가를 거뒀다고 13일 밝혔다.

앞서 시는 돌봄 서비스의 질을 높이기 위해 보육교사의 휴가권을 보장하는 내용의 전임교사 사업을 실시한 바 있다. 기존의 보조교사, 대체교사업을 보완해 담임업체 대체 및 보조 일체형 교사를 지원하는 형태로 전임교사 사업을 진행했다.

이를 위해 시는 올해 올해 3월 상시근로자 5인 이상 시설로 정원충족률이 높고 취약보육 운영 어린이집 우선으로 140개소의 어린이집을 선정했다. 아울러 7월에는 '약자와의 동행' 시정 기조를 반영하여 장애 영유아의 건강한 성장을 지원하기 위해 장애아 전문 및 통합 어린이집 56개소를 선발해 확대 지원했다.

◆ 보육교사 근무여건 향상...교직원·양육자 '긍정적 평가'

서울시여성가족재단이 올해 발표한 '서울형 전임교사 시범사업 성과분석 보고서'에 따르면 보육교사의 휴가권 보장 및 업무 부담 경감 등 근무여건이 향상됐고, 보육의 질 측면에서는 교사와 영유아간 긍정적 상호작용이 증가하고 양육자와의 소통이 증가하는 등 원장, 보육 교직원과 양육자 모두가 긍정적으로 평가한 것으로 나타났다.

또한 전임교사 배치 후 보육 교직원의 휴가 사용의 자율성 증가와 함께 총 근무시간이 통계적으로 유의미하게 감소했으며, 업무 유형 중 수업 준비 및 등하원 지도 등의 시간은 증가함으로써 근무여건 개선 효과와 보육의 질 향상 효과가 동시에 나타났다.

특히 휴가 사용에 부담이 있었던 보육 교사 업무 환경이 크게 개선된 것으로 나타났다. 사업 시행 이후 개인적 필요에 따른 휴가 사용이 증가했고, 휴가 사용 시 원장이나 동료 교사 그리고 양육자에 대한 심리적 부담도 감소한 것으로 조사됐다.

또한 안정적인 대체인력 배치로 원하는 시기에 필요한 만큼 연차를 사용할 수 있게 되었다는 긍정적인 변화와 함께 휴가 시 눈치를 보지 않게 됐다는 의견도 있었다.

◆ 근무시간 감소, 수업준비 시간 증가

근무시간에도 유의미한 변화가 있었다. 보육교사의 총 근무시간은 감소(8.17시간→8.12시간)했다. 특히, 20인 이하 어린이집에서(0.22시간) 감소 폭이 가장 높았다.

전반적으로 근무시간은 감소한 대신, 보육의 질을 높이는 수업준비 및 기록업무 시간(66.2분→76.4분)과 양육자와의 일상적 소통이 이루어지는 등·하원 지도시간(53.1분→61.9분)은 증가했다.

교사와 영유아 간 긍정적 상호작용이 증가하고, 그간 영유아의 기질 및 발달 정도, 동시다발적 요구발생시 상호작용이 어려웠던 점이 개선되었고, 양육자와의 소통도 증가했다.이에 따라 양육자(부모)들의 어린이집 이용만족도는 증가했고, 교사의 부재에 대한 불안감은 전반적으로 감소했다.

어린이집 운영 측면에서도 교사의 휴가 수요에 안정적으로 대응할 수 있고, 긴급한 교사의 부재상황(질병, 사고, 퇴사 등)에도 적절하게 지원하여 보육공백이 최소화되었으며, 전임교사 배치로 대체교사 채용에 따른 인건비 부담이 감소한 것으로 나타났다.

아울러 전임교사 배치 전후 안전사고 발생 건수가 감소했으며(원장 조사 결과 약 42.0% 감소, 교사 조사결과 27.5% 감소), 안전사고 발생 시 대응력도 강화됐다.

김선순 여성가족정책실장은 "'서울형 전임교사 사업'이 보육의 질 향상 및 보육교사 근무여건 개선이라는 당초 취지에 맞게 매우 큰 성과를 달성하였다"며 "내년에는 '서울형 전임교사 사업'을 196개소에서 300개소로 확대하여 아이 키우기 좋은 도시, 서울을 만들겠다"고 말했다.

giveit90@newspim.com