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옛 서울의료원 부지 공급안 놓고 국토부-서울시 지리한 '힘겨루기'…왜?

기사입력 : 2022년01월26일 06:01

최종수정 : 2022년01월26일 06:01

강남구청, 지역주민 불만 치솟자 행정소송으로 맞서
"지역 이기주의로 해당 부지에 공공주택 건설 반재"

[서울=뉴스핌] 유명환 기자 = 서울시는 옛 서울의료원 부지에 기존 3000가구 공급안에서 2200가구를 축소한 800가구를 공급하겠다는 계획으로 선회했다. 이는 주민들 반대에 부딪치면서 기존 공급안에서 한발 물러선 대책을 내놨다.

하지만 국토교통부는 서울시의 '서울의료원 부지 3000가구 공급 불가' 방침에 대해 결정된 사항이 아니라며 기존 계획대로 추진하겠다는 입장을 밝히면서 서울시와 국토부간 갈등이 고조되고 있는 모양새다.

[서울=뉴스핌]①

◆ "국토부 3000가구 vs 서울시 800가구"…부지 놓고 평행선

26일 관련업계에 따르면 최근 서울시는 강남구 삼성동 옛 서울의료원 부지에 공공주택 3000가구를 짓겠다는 정부 계획에 반대 의사를 표했다.

정부가 지난 2020년 8·4 부동산 대책을 통해 발표한 공공주택 3000가구 공급 계획이 서울시의 도시 계획상 맞지 않다는 이유에서다. 서울시는 당초 검토대로 800가구를 공급할 계획이다.

류훈 서울시 행정2부시장은 기자들과 만나는 자리에 "서울의료원 부지에 3000가구를 공급하는 것은 비현실적"이라며 "도시 간리 관점에서 불합리하다고 보고 있다"고 말했다.

국토부는 기존 300가구 공급안을 시행하겠다고 시에 으름장을 놨다. 국토부는 시가 '서울의료원 부지 3000가구 공급 불가' 방침에 대해 결정된 사항이 아니라며 기존 계획대로 추진하겠다는 방침을 유지한다는 입장이다.

국토부 관계자는 "서울의료원 부지 내 공급 축소 관련 의견에 대해서는 정부와 서울시 간 협의가 필요하며 현재까지 결정된 사항이 아니"라고 말했다.

이어 "서울 주택시장 안정화를 위해 지난 2020년 발표한 8‧4대책 수준에서 주택 공급이 추진될 수 있도록 시와 협의해 나가겠다"며 원안에 대로 공급계획을 추진하겠다고 강조했다.

서울시는 국토부가 제시한 공급안을 수용할 수 없다는 입장이다. 시는 지난 2018년 발표했던 기준에 따라 서울의료원 남측 부지에 약 200가구, 북측 부지에 600여 가구를 공급하겠다는 계획을 제시했다. 올해 하반기까지 자치구와 논의를 거쳐 세부 개발 계획을 세운다는 입장이다.

800가구 규모로 공급하면 강남구도 반발하지 않을 것이라는 게 서울시 판단이다. 류 부시장은 "융합시대인 점을 고려하면 부지에 주거를 포함한 여러 용도가 들어가는 것이 맞다"며 "논의 과정에서 강남구를 설득하면 되지 않을까 싶다"고 했다.

◆ "대선‧지방선거 이후 개발 계획 명확해져"

정부와 전임 시장이 발표한 공급안을 놓고 주민들 반대가 극심해지고 있다. 강남구는 서울의료원 부지에 공공주택을 공급하는 것을 강력 반대하고 있다. 행정 소송 등을 비롯해 가능한 모든 방법을 동원하겠다며 맞서고 있다.

강남구는 서울시가 2016년 9월 발표한대로 서울의료원 부지를 국제교류 중심지로 개발해야 한다는 입장이다. 해당 부지에 주거용 시설이 들어서게 되면 '마이스(MICE:기업회의·포상관광·국제회의·전시회) 산업' 발전이 요원해질 수 있다는 것이다.

정순균 강남구청장은 "옛 서울의료원 부지에 공공주택 3000가구를 건설하겠다는 계획을 철회해야 한다"며 "지역 이기주의 때문에 서울의료원 부지에 공공주택 건설을 반대하는 것이 아니다. 당초 국제교류복합지구 지구단위계획 취지에 걸맞게 개발해야 한다는 것"이라고 말했다.

강남구 삼성동 일대 주민들은 "주민들 의견을 무시하는 탁상행정일 뿐"이라며 "가격이 저렴한 아파트를 공급하겠다는 의도는 알겠지만, 서울시가 제시한 합의 안을 스스로 뒤엎고 거기에 정부까지 나서 공급안을 축소하기 보다는 신규 공급 숫자만 늘리는 행위"라고 목소리는 높였다.

해당 부지는 코엑스~잠실종합운동장 일대를 아우르는 '국제교류복합지구'로 추진되는 곳이다. 서울시는 해당 지역을 글로벌비즈니스센터(GBC)와 마이스(MICE:기업회의·포상관광·국제회의·전시회) 산업' 단지 등으로 조성한다는 구상을 세웠다.

하지만 2018년 정부와 서울시 등은 서울의료원 북측 부지에 공공주택 800가구를 공급하겠다는 계획을 발표했고, 이후 정부가 지난 2020년 공급 규모를 3000가구로 늘렸다.

강남구는 행정소송도 불사할만큼 강경한 입장을 나타내고 있다. 해당 부지보다 더 적합한 땅이 있음에도 서울의료원 공공주택 개발을 고집하는 건 '재선'이라는 오 시장의 정치적 의도 때문이라며 비판의 목소리를 높이고 있다.

서울시와 국토부간 갈등은 대선과 지방선거까지 이어질 것으로 전문가는 보고 있다. 한문도 연세대 정경대학원 금융부동산학과 겸임교수는 "해당 지역의 경우 워낙 좋은 입지를 갖추고 있어서 대규모 신규 공급이 가능한 곳"이라며 "다만 올해 대선과 지방선거 등이 예정돼 있어서 당선자들의 공약에 따라 개발 규모와 기간 등에 대한 로드맵이 나올 것"이라고 말했다.

ymh7536@newspim.com

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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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