[2020년 중국양회] D -일주일 정부업무보고 어떤 내용 담기나

기사입력 : 2020년05월15일 11:22

최종수정 : 2020년05월22일 14:51

2003년 후 20년래 최고 강도 확장적 재정 정책
성장 목표치 3%이상, 재정 적자율 3.5% 내외

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 2020년 중국 양회(전인대와 정협)가 일주일 뒤인 5월 22일로 임박한 가운데 국내총생산(GDP) 성장 목표치와 재정 적자율 등 주요 거시 지표에 대한 관심이 높아지고 있다. 리커창(李克强) 중국 국무원 총리는 22일 오전 10시 정부 업무보고를 통해 목표 성장률 등 주요 지표를 포함한 2020년 경제 운영 청사진을 제시한다.

코로나19 라는 블랙스완을 맞아 열리는 아주 특별한 2020년 양회에서는 경제 성장 목표치가 3% 이상으로 제시되거나 목표치 제시 자체가 보류될 수도 있다는 전망이 나온다. 경기 부양의 주요 수단으로서 재정 적자율은 대략 3.5% 내외로, 근 20년 만에 3%대를 넘길 것으로 중국 전문가들은 내다보고 있다.

가장 관심이 쏠리는 분야는 GDP 성장 목표치다. 당초 1분기 성장률이 1992년 분기별 성장률 발표 이후 최저치인 마이너스 6.8%로 후퇴한데다 코로나19 세계 확산때문에 경제 앞날에 예측 불허의 변수들이 너무 많아 목표치 제시가 의미가 없다는 의견이 대세였다.

하지만 양회를 일주일 남겨놓은 현시점에서 지방 정부의 경제 운영에 가이드 라인을 제시하는 차원에서 국가 경제의 성장 목표치 제시가 필요하다는 목소리에 힘이 실리고 있다. 차이신(財新) 증권의 애널리스트는 중국 경제 전문 매체인 제몐(界面)과의 인터뷰에서 "지방 정부의 경제 정책 수행에 길잡이가 팔요하기 때문에 성장 목표치가 필요하다"고 밝혔다.

어느나라나 그렇듯 경제가 안정적으로 성장해야하는 중요한 이유중 하나는 민생중에서도 가장 중요한 일자리 창출때문이다. 현재 중국이 처한 취업 상황을 고려할 때 중국이 만일 5월 22일 정부업무보고를 통해 성장 목표를 제시한다면 그 수치는 3~4% 선이 될 것이라고 다수 경제 전문가들은 내다보고 있다.

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 2020년 1분기 중국 성장률은 마이너스 6.8% 까지 후퇴, 분기 성장률을 발표하기 시작한 1992년 이래 최저 성장률을 기록했다. 2020.05.15 chk@newspim.com

중국 경제 특성 상 GDP 성장률 매 1% 포인트 마다 200만 개의 일자리가 만들어진다. 2020년 여름에 중국에선 약 870만 명의 대학생이 캠퍼스 문을 나온다. 이중 석사 등 대학원 진학을 빼고 최소한 600만 명이 대졸 취준생이 일자리를 찾게된다. 이런 상황을 고려할 때 경제가 최저 3% 이상 성장해야 취업 시장을 안정시킬 수 있다는 분석이다.

22일 발표될 '정부업무보고'에서 성장률과 함께 가장 관심이 쏠리는 수치는 재정적자율이다. 재정적자율은 성장 목표치와도 직결된 수치로서 중국이 코로나19로 좌초한 경제를 어떻게 움직여 나갈지 경제 부양의 강도와 규모가 여과없이 드러나기 때문이다.

이와관련, 경제 매체 제몐은 다수 전문가의 다양한 관점을 종합해 볼때 5월 22일 정부업무보고에서 공개될 2020년 재정적자율이 3~3.5%에 이를 것이라고 보도했다. 심지어 일각에서는 중국 당국이 올해 3% 이상의 성장을 실현하기 위해 재정적자율을 3.5%~4% 수준으로 확대할 수 있다는 관측도 나온다.

올해 재정적자율이 3%를 넘는다면 그 자체로서 중국 경제에 이례적인 일이다. 중국 재정적자율은 2008년 세계 금융위기때를 포함해 2003년 이후 3%를 넘은 적이 없다. 2019년에도 미중 무역전쟁 등으로 경제형세가 나빴지만 재정적자율은 2.8%로 편성했다. 코로나19에 따른 2020년 경제 및 취업 형세가 얼마나 위기 상황 인지를 보여주는 단적인 예다.

최근 전직 전인대 고위 간부가 주관한 한 경제 포럼은 코로나19의 경제 충격에서 벗어나려면 재정적자율을 최소 3.5% 까지 높여야 하고 이미 정부가 방침을 밝힌 바 있는 특별 국채 발행 규모도 1조 위안 이상이 돼야한다고 밝혔다. 또 중소기업들에 대한 감세도 중요한 경제 부양책으로 제시됐다.

제몐에 따르면 앞서 중국 공산당 정치국회의는 3월 27일 '적당한 수준'의 재정적자율 확대와 특별 국채 발행 방침을 밝힌 바 있다. 4월 17일 열린 정치국 회의는 여기에 한발 더 나가 '적당한 수준'이라는 표현을 삭제한 채 재정 적자율 확대를 재차 강조했고, 특별국채 발행도 코로나19 경기 불황을 방어하기 위한 용도라고 확정했다.

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 매년 봄 중국 양회가 열리는 베이징 인민대회당 동문 쪽과 천안문 광장에 붉은 깃발이 펄럭이고 있다. 뉴스핌 자료 사진. 2020.05.15 chk@newspim.com

중국 사회과학원의 유용딩(余永定) 학부 위원은 "과감한 확장적 재정 정책으로 올해 3% 이상의 성장을 달성해야한다. 재정지출을 높이지 않으면 성장속도 하강, 레버리지 상승, 성장 추가 감속, 추가 레버리지 상승의 악순환으로 이어진다"고 강조했다.

이와함께 경제 전문가들은 재정적자와 별도로 지방 전문 항목의 채권과 특별국채 발행 규모가 각각 3조 5000억위안, 2조 위안 이상에 달할 것으로 예상하고 있다. 전문 항목 채권발행으로 조성되는 돈은 의료 교육분야와 5G 빅데이터 AI 등 신형 인프라 건설 분야에 투입될 전망이다.

5월 22일 전인대 '정부 업무보고'에서 제시될 부동산 정책도 포스트 코로나19 경제 회복과 관련해 관심을 끄는 사안 중 하나다. 부동산은 지난 20년 동안 중국 경제를 떠받쳐온 핵심 지주 산업이었으며 매년 정부업무 보고때 마다 가장 핫한 이슈였다. 현재 정부 방침은 확고하다. '부동산을 경기부양 수단으로 동원하지 않고 부동산이 투기 수단화하는 것도 좌시하지 않겠다'는 것이다.

코로나19 이후 4월 조업 및 생산재개 과정에서 경기 회복이 다급한 일부 지방 도시들은 분양 자격 및 구매 제한 완화 등 부동산 규제 완화 정책을 발표했다. 하지만 이런 정책은 중앙의 지시로 3일 천하로 막을 내렸다. 이런 해프닝은 지방 정부의 기대와 달리 전인대 정부 업무 보고가 부동산 규제완화보다는 투기 방지와 안정 유지를 강조할 거라는 관측에 무게를 싣고 있다. 정부의 이런 방침과 달리 대규모 돈이 풀리는 경제 부양 과정에서 부동산 시장이 이상 과열 현상을 보일 가능성도 전혀 배제할 수 없다.

베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com

사진

LIG넥스원, 루마니아 방공시스템 탈락 [서울=뉴스핌] 김아영 기자 = LIG넥스원이 루마니아 정부의 단거리 방공 시스템 도입 입찰에서 서류상 오류로 탈락했다. 24일 업계에 따르면 LIG넥스원은 지난 16일 루마니아의 공공조달 관련 민원 행정기관인 CNCC에 입찰 탈락 관련 이의를 제기했다 LIG넥스원 판교R&D센터 전경 [사진 = LIG 넥스원] LIG넥스원은 이달 초 루마니아의 단거리 방공 및 초단거리 방공 시스템 2차 입찰에서 탈락한 바 있다. 입찰 참여 초기 단계에 필요한 보증금 영수증을 제출하는 과정에서 서류상 실수가 있던 것으로 파악됐다. 하지만 LIG넥스원은 이견을 주장하고 있다. 입찰 회의 당시 공정하지 않은 대우를 받았다는 것이다. 실제로 LIG넥스원은 이의제기 문서를 통해 이같은 주장을 전달한 것으로 알려졌다. LIG넥스원 관계자는 "아직 탈락한 것은 아니고 서류제출 과정에서 상호 이견이 있는 상황"이라며 "수출 과정에서 충분히 일어날 수 있는 상황으로 사업 주관 기관에서 정한 이의제기 프로세스를 진행 중"이라고 말했다. 한편, 입찰 보증금 규모는 해당 입찰 진행 사업비의 1% 수준인 420만달러(61억원 규모)로 알려졌다. aykim@newspim.com 2024-12-24 15:54

사진

[GAM] 비만약 '젭바운드가 오젬픽 눌러' 이 기사는 12월 20일 오후 3시17분 '해외 주식 투자의 도우미' GAM(Global Asset Management)에 출고된 프리미엄 기사입니다. GAM에서 회원 가입을 하면 9000여 해외 종목의 프리미엄 기사를 보실 수 있습니다. [서울=뉴스핌] 황숙혜 기자 = 비만약 시장이 급팽창하는 가운데 일라이 릴리(LLY)의 젭바운드(Zepbound)가 매출 1위 상품인 노보 노디스크의 오젬픽(Ozempic)보다 강한 체중 감량 효과를 보였다는 연구 결과가 나와 주목된다. 2030년 1000억달러로 예상되는 시장에서 일라이 릴리가 강한 입지를 구축할 가능성이 확인된 데다 알츠하이머 치료제를 포함한 그 밖에 신약에 대한 기대가 맞물리면서 매수 심리를 자극하는 모습이다. 주요 외신에 따르면 젭바운드와 노보 노디스크의 또 다른 비만약 위고비(Wegovy)의 효과를 검증하기 위한 72주간의 실험에서 젭바운드가 20%의 체중 감량 효과를 나타냈고, 위고비는 14%의 감량을 기록했다. 위고비는 오젬픽과 핵심 성분이 동일하다. 때문에 젭바운드의 비만 치료 효과가 오젬픽을 앞지른다는 계산이 가능하다고 업계 전문가들은 말한다. 이번 연구 결과에 의료계가 의미를 두는 이유는 젭바운드의 체중 감량 효과가 현격하게 클 뿐 아니라 부작용이나 환자의 편의 측면에서도 높은 점수를 받았기 때문이다. 체중 감량 효과가 크다 해도 불면증이나 탈모 등 심각한 부작용이 발생하면 환자나 의료계에서 긍정적인 반응을 얻기 힘들고, 매출 성장 역시 기대할 수 없다. 이번 실험 결과 젭바운드가 두 가지를 모두 충족시켰다는 평가가 나오면서 투자은행(IB) 업계에서도 일라이 릴리의 매수 추천이 꼬리를 모는 모양새다. 젭바운드를 투여하는 비만 환자 [사진=블룸버그] 이번 결과에 월가가 조명을 집중하는 이유는 비만약 시장 규모가 중장기적으로 고성장할 것으로 기대를 모으기 때문이다. 골드만 삭스는 최근 보고서를 내고 전세계 비만약 시장 규모가 2030년 1000억달러에 이르는 시나리오를 제시했다. 2023년 시장 규모는 19억2000만달러로 파악됐다. 골드만 삭스의 예상이 적중한다면 불과 7년 사이 비만약 매출액이 52배 늘어난다는 계산이 나온다. 오젬픽 [사진=블룸버그] BMP 캐피탈 마켓은 이보다 강력한 청사진을 제시했다. 전세계 비만약 시장 규모가 2033년 1500억달러에 이른다는 시나리오다. 각 업체가 제공한 데이터와 외신에 따르면 최근까지 비만약 시장에서 1위 상품은 오젬픽이다. 2023년 132억달러에 달하는 매출을 달성, 31억달러의 실적을 낸 위고비를 현격한 차이로 따돌리고 명실상부 1위를 차지했다. 젭바운드는 2023년 11월 본격 출시됐다. 판매를 개시한 뒤 첫 한 달 동안 약 1500만달러의 매출액을 기록했다. 2024년 들어서도 오젬픽이 지속적인 매출 성장을 보이며 GLP-1 계열 비만 치료제 시장에서 약 55%의 점유율을 차지했다. 위고비가 25%의 점유율을 나타냈고, 젭바운드는 여전히 출시 초기에 해당하기 때문에 시장 점유율이 제한적인 상태다. 본래 오젬픽은 제2형 당뇨병 치료제로 개발됐고, 지난 2017년 미국 식품의약청(FDA)으로부터 해당 의약품으로 승인을 받았다. 하지만 비만 치료 효과가 확인되면서 비만약으로 유명세를 타고 있고, 젭바운드와 위고비는 처음부터 비만 치료 목적으로 개발됐다. 시장 전문가들은 최근까지 비만 치료제라고 할 때 사람들이 가장 먼저 떠올리는 약이 오젬픽이지만 젭바운드를 찾는 수요가 빠르게 늘어날 수 있다는 데 입을 모은다. 주요 외신에 따르면 2024년 3분기 젭바운드의 매출은 12억6000만달러로 집계됐다. 이는 월가가 기대했던 16억9000만달러에 미달하는 결과다. 시장 전문가들은 도매 재고 물량이 줄어든 데 따라 매출이 예상치에 못 미쳤다고 설명한다. 젭바운드는 수급 불균형으로 인해 최근까지 미국 식품의약청(FDA)의 '공급 부족 의약품 데이터베이스'에 기재돼 있다. 이와 함께 일라이 릴리가 적극적인 홍보와 마케팅에 나서지 않은 점도 매출 부진의 배경으로 꼽힌다. 지난 10월 3분기 실적을 발표했을 때 젭바운드의 판매 실적이 투자자들의 기대치에 못 미친 것으로 나타나면서 일라이 릴리 주가가 하락 압박을 받기도 했다. 상황은 크게 달라질 전망이다. 젭바운드의 체중 감량 효과가 확인된 데다 일라이 릴리가 유통망을 크게 확대하고 나섰다는 소식이다. 시장 전문가들은 오젬픽과 젭바운드의 핵심 성분인 GLP-1의 적용 대상이 확대되면서 시장 영역이 커질 가능성에 무게를 둔다. JP모간은 보고서를 내고 GLP-1이 체중 감량 뿐 아니라 수면 무호흡증과 관절염, 만성 신장 질환, 알츠하이머, 특정 형태의 중독 등 다양한 분야에 적용될 가능성이 열려 있다고 주장했다. 아울러 심장 질환 리스크를 떨어뜨리는 효과도 기대된다고 전했다. 일라이 릴리가 GLP-1 약품을 생산하기 위한 제조 시설에 대규모 투자를 강행하는 움직임도 잠재적인 적용 확대 가능성과 무관하지 않다는 분석이다. 지난 4월 업체는 넥서스 파커수티컬스의 신축 생산라인을 인수하기로 했다고 발표한 바 있다. 시장 전문가들은 GLP-1 약품의 수요가 가파르게 늘어난 데 따른 대응으로 해석했다. 이어 10월 업체는 45억달러를 투자해 '릴리 메디신 파운드리(Lilly Medicine Foundry)'라는 이름의 리서치 시설을 건축할 계획이라고 밝혔다. 제조 설비에 이어 임상 실험을 위한 파이프라인을 구축하려는 움직임으로 풀이된다. 미국 온라인 투자 매체 모틀리 풀은 일라이 릴리가 장기적인 관점에서 성장 포석을 두는 데 커다란 의미를 실었다. 넥서스 파머수티컬스에게서 인수한 설비는 2025년 이후에나 본격적인 가동이 가능하고, 릴리 메디신 파운드리 역시 2027년 개설할 예정이다. 당장 급성장하는 비만 치료제 시장에서 매출을 확대하는 데 만족하지 않고 10년 앞을 내다보고 시장 입지를 강화하기 위한 전략을 세우는 움직임이 투자자들에게 성장 가능성에 대한 신뢰를 제공한다는 평가다. shhwang@newspim.com 2024-12-23 14:36