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하반기 중국정책은? 정치국, 베이다이허 회의 키워드 ‘변화 안정 개방’

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정치국회의 및 베이다이허 회의 하반기 정책 윤곽 제시
금융개혁 속도조절 나서, 민생안정 및 경기부양 기대

[서울=뉴스핌] 백진규 기자 = 대내외 불확실성이 확대되는 상황에서, 하반기 중국은 적극적인 경기부양 및 개혁개방 확대에 주력할 전망이다. 금융개혁 속도 조절에 나서는 대신 인프라투자를 확대하고 취업률을 높여 민생안정에 나선다는 계획이다.

1일 인민일보의 해외판 SNS 샤커다오(俠客島)는 시진핑 주석이 7월 31일 주재한 정치국 회의를 분석하면서 경제 정책의 3대 키워드로 ▲변화(變化) ▲안정(穩) ▲개방(開放)을 꼽았다. 또한 중국 지도부를 중심으로 7월 말부터 열리는 베이다이허(北戴河, 북대하) 비공개회의에서도 3개 키워드를 중심으로 하반기 국정 방향을 논의할 것으로 내다봤다.  

시진핑 중국 국가 주석 [사진=로이터 뉴스핌]

샤커다오는 먼저 대외적으로 미중 무역전쟁 등 불확실성이 확대되고, 국내에선 금융 레버리지 축소 및 부동산 조절이 지속되는 상황에서 경제성장이 둔화되고 있다고 밝혔다. 지난 2분기 경제성장률은 6.7%로 하락했고, 주요 기관들 역시 올해 하반기 성장 속도가 더욱 늦춰질 것으로 진단하고 있다.

이에 7월 정치국 회의는 “금융 개혁 및 환경보호 규제 속도를 조절하겠다”고 밝혀 정책 방향에 ‘변화’가 있을 것임을 시사했다. 금융 리스크 관리와 실물경제의 연관성을 설명하면서 실물경기 부양이라는 표현도 함께 사용했다.

정치국 회의를 지켜본 전문가들 역시 당국이 재정통화정책을 이용해 더 적극적인 경기부양에 나설 것이라고 분석했다. 중소기업에 연구개발 세제 혜택을 제공해 650억위안의 세금을 절감하고, AA+이하 등급 회사채를 매입해 채권 디폴트(채무불이행) 리스크를 완화하는 등 구체적인 계획도 시행되고 있다.

정치국 회의에 앞서 리커창 총리가 주재한 국무원 상무회의에서도 ‘적극적인 재정정책을 한층 과감하게 ’ 추진해야 한다고 의견이 나온 만큼 유동성 확대가 기대된다고 전문가들도 입을 모았다.

샤커다오는 두 번째 키워드로 ‘안정’을 꼽으면서 정치국 회의에서 언급된 ▲취업 ▲금융 ▲무역 ▲외자 ▲투자 ▲전망의 ‘6개 안정’ 방향을 주목해야 한다고 강조했다.

정치국 회의는 먼저 “취업은 민생의 근본”이라며 사회보장제도를 강화해 취업률을 높여야 한다고 밝혔다.

이어 “인프라 투자에서 취약부문 보완(補短板)이 이뤄져야 한다”면서 “농촌 진흥 전략을 시행하고, 총수요 하락을 막기 위해 적극적인 조치를 취해야 한다”고 언급했다.

무역 분야에서는 일대일로(一帶一路 육∙해상 실크로드)와 함께 오는 11일 열리는 제1회 중국국제수입박람회를 계기로 자유무역 확대 기조를 이어가야 한다는 의견이 나왔다.

이에 사회과학원 은행연구실의 청강(曾剛)주임은 “금융 레버리지 축소가 일정 성과를 거둔 상황에서, 중국지도부가 ‘안정’을 통한 민생보장을 강조하고 있다”고 분석했다.

집값 안정을 위한 부동산 규제도 지속할 전망이다. 부동산기업 중위안디찬(中原地產)의 장다웨이(張大偉) 수석연구원은 “3~4선 도시 부동산 가격 급등을 막기 위해 하반기에는 더 강력한 규제책이 시행될 것”이라며 2016년 말부터 시행된 부동산 규제가 올해까지 이어질 것으로 내다봤다.

[사진=바이두]

샤커다오가 꼽은 하반기 중국 경제의 세 번째 키워드는 ‘개방’이었다.

정치국 회의는 “지난 40년간의 개혁개방을 돌이켜 보면, 오히려 어려운 국면을 맞이할 때마다 중국은 개혁개방을 통해 위기를 기회로 만들었다”며 개혁개방 지속 의지를 밝혔다.

이어 “올해 국내외 정세가 빠르게 변화했음에도, 중국은 개정된 외상투자진입 특별관리조치(네거티브 리스트)를 시행하고 자본이동 규제를 완화했다”고 성과를 설명했다.

또한 외자기업 설립 문턱을 낮추고, 기업의 지식재산권 보장을 강화해 중국에 진출한 외자기업의 권익 보호를 확대하겠다고 밝혔다.

자오시쥔(趙錫軍) 런민대학교 금융연구원 부원장은 “미중 무역갈등이 확대되면서 중국의 개방 압력이 더욱 확대되고 있다”며 “경기 순환을 저해하지 않는 범위 내에서 위안화 국제화를 지속적으로 추진해야 한다”고 강조했다.

 

bjgchina@newspim.com

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산은·IBK기은 지방이전 재점화 [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 6·3 지방선거를 앞두고 국책은행 지방 이전 논란이 다시 불붙고 있다. 부산시장 선거에서는 한국산업은행 부산 이전이, 대구시장 선거에서는 IBK기업은행 대구 이전이 주요 공약으로 거론되면서다. 금융권은 국책은행 이전이 사전 협의 없이 선거 공약으로 소비되고 있다며 강하게 반발하고 있다. 선거 결과에 따라 산업은행과 기업은행 이전 논의가 재점화될 경우 금융권 노사 갈등이 다시 확산할 수 있다는 우려가 커지고 있다. [사진=한국산업은행] 금융권의 관심은 국책은행 지방 이전 공약에 쏠려 있다. 충분한 사전 논의와 법적 검토가 필요하다는 지적에도 일부 광역단체장 후보들이 본사 이전을 전면에 내세우고 있어서다. 노조 반발에 더해 법 개정이라는 현실적 장벽도 있어 선거 이후 논란이 확대될 수 있다는 관측이 나온다. 산업은행은 윤석열 정부 당시 부산 이전 추진과 무산 과정에서 홍역을 치른 데 이어 이번 선거에서도 같은 논란에 다시 휩싸였다. 현직 부산시장인 박형준 국민의힘 후보는 산은 본사 이전을 핵심 공약으로 내세웠다. 가덕도신공항 조기 개항과 글로벌 허브도시 특별법 통과 등과 함께 산은을 부산에 유치해 일자리 창출과 지역경제 활성화를 꾀한다는 구상이다. 산은 부산 이전을 추진하려면 산은법 개정 등 관련 법령 정비가 선행돼야 한다. 다수당인 더불어민주당의 협조 없이는 현실화가 쉽지 않은 구조다. 그럼에도 박 후보는 지역 토론회에서 "포기는 없다"며 강한 의지를 드러낸 바 있다. 박 후보가 재선에 성공할 경우 산은 이전을 둘러싼 공방이 재현될 가능성이 있다. 반면 전재수 더불어민주당 후보는 산업은행 이전보다는 동남권투자공사 설립 등에 더 초점을 맞추고 있다. 산은 부산 이전이 이미 윤석열 정부에서 무산된 프로젝트라는 점과 금융권 반발 등을 고려한 전략이라는 해석이다. 다만 지역 발전을 위해서는 산은 이전이 필요하다는 지역 여론도 적지 않은 만큼, 전 후보가 당선되면 향후 구체적인 논의가 재점화될 가능성을 배제하기 어렵다는 관측이다. [사진= IBK기업은행] 기업은행(기은)의 경우에는 김부겸 더불어민주당 후보와 추경호 국민의힘 후보 모두 대구 이전을 공약으로 내걸었다. 김 후보는 지난 12일 열린 일곱 번째 공약 발표회에서 기은 본점 이전 추진과 대기업 유치를 강조하면서, 이를 통해 지역내총생산(GRDP)을 임기 내 100조 원 규모로 확대하겠다고 밝혔다. 추 후보 역시 지난 3월 국민의힘 토론회에서 국내외 대기업 투자와 함께 기은 대구 이전을 관철하겠다고 언급한 바 있다. 기은 역시 산은과 마찬가지로 지방 이전을 위해서는 기은법 개정 등 법령 정비가 우선이다. 이에 김 후보는 다수당 후보라는 점을, 추 후보는 초당적 협력을 각각 내세우고 있다. 이 같은 흐름에 금융권은 강하게 반발하고 있다. 전국금융산업노동조합(금융노조)은 잇따른 국책은행 지방 이전 공약과 관련해 수차례 성명을 내 "포퓰리즘에 눈먼 공약"이라며 "이를 저지하기 위해 총력을 다해 투쟁할 것"이라고 밝히며 전력을 집중하고 있다. 금융노조는 지방 이전 공동대응 태스크포스(TF)를 구성하는 등 조직적인 대응에도 나섰다. 지난달 15일에는 청와대 앞에서 기자회견을 열어 '기은 이전 공약 폐기'를 촉구하기도 했다. 현 정부가 다소 미온적인 산은 부산 이전보다, 여야 후보 모두 대구 이전을 약속한 기은 사태를 더 심각하게 보고 있다는 분석이다. 이에 따라 지방선거 이후 국책은행 지방 이전이 일방적으로 추진될 경우 금융권의 반발과 혼란이 더욱 가중될 수 있다는 우려가 제기된다. 이미 전 정권에서 산은 이전 사태로 심각한 갈등이 불거져 금융산업 전반에 악영향을 미친 만큼, 충분한 논의와 소통이 선행돼야 한다는 지적이다. 윤석구 금융노조 위원장은 "본점 이전은 노동자의 일터와 가족의 삶, 자녀 교육과 돌봄까지 흔드는 문제다. 당사자 설명도, 노조와의 협의도 없이 후보의 공약 한 줄로 금융노동자의 삶을 뒤흔들 수는 없다. 국책은행을 정치적 흥정물로 삼는 모든 시도에 맞서 끝까지 투쟁하겠다"고 강조했다. peterbreak22@newspim.com 2026-06-02 11:31
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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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