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관계 정상화엔 여전히 허들?, 정상회담 앞서 중국, '3불' 애드벌룬

기사입력 : 2017년12월11일 17:07

최종수정 : 2017년12월11일 18:29

사드, 대북 제재 등 관련 중국 기존 입장 고수
매체 및 전문가 여론전 가담, 협상 난항 예고

[뉴스핌=황세원 기자] 13일~16일 문재인 대통령의 중국 국빈 방문을 앞두고 중국이 '3불' 이행 등 원론적 주장을 펼치며 우리를 압박하고 나섰다. 중국은 한중 정상회담에서 기선을 잡겠다는 심산인 듯 정부 및 관영 매체 등을 중심으로 여론전과 심리전을 펼치며 한국 정부를 몰아 세우고 있다.  

14일로 예정된 한중 정상회담의 핵심 안건은 크게 사드와 북한 핵 문제로 좁혀진다. 이번 회담에서 우리 정부는 지난 10월 31일 ‘사드 합의’ 이후 중국과의 전방위 관계 정상화 방안을 모색하고, 대북 압박 방안을 중국 측과 협의한다는 전략이다. 

하지만 중국은 외교부과 주요 관영 매체를 중심으로 계속 기존 주장을 펼치면서 전면적인 관계 개선을 위한 대화에는 소극적인 태도를 보이고 있어, 사드와 북핵 문제 등 핵심 안건에 대한 이견이 어떻게 정리될지 주목된다.

우선 사드 문제 관련 중국은 이른바 3불(3不, 사드 추가 배치 불가, 미국 미사일 방어체계(MD)불참, 한미일 군사동맹 비추진) 등을 재차 확인하며 한국 측에 ‘3불 이행’을 지속적으로 압박하고 있다.

실제 왕이(王毅) 외교 부장은 지난 10월 22일 강경화 외교 장관과의 한중 외교 장관회담에서 ‘3불’ 일부를 거론한 데 이어, 지난 9일 베이징에서 개최된 ‘국제 정세와 중국 외교 심포지엄’ 개막식 연설에서도 ‘3불’을 재차 언급했다.

왕 외교부장은 “양국관계가 사드(THAAD, 고고도 미사일 방어체계) 문제로 한 동안 냉각됐지만 문재인 대통령 취임 후 한국이 우호적인 협력 정책을 취했다”면서 “양국은 3불(3不) 및 사드의 단계적 처리에 합의했다”고 강조했다.

중국 관영 매체인 런민르바오(人民日報, 인민일보)도 “한중 양국 관계 개선 여부는 한국이 사드 관련 3불 약속을 얼마나 잘 이행하느냐에 달려있다”고 보도하며 한국 압박 분위기 조성에 가담했다.

북한 문제와 관련해서도 협상 난항을 예고하는 신호가 여기저기서 포착되고 있다. 국내 일각에서는 지난달 북한의 ICBM급 화성-15형 발사 등에 대한 대응으로 문재인 대통령이 대북 원유 공급 중단에 상응하는 강력한 대북 제재를 중국 측에 요청할 가능성도 제기하고 있다. 

하지만 중국 외교부는 북한 핵문제와 관련해 ‘대화를 통한 문제 해결’의 기존 입장을 고수하며 우리의 이런 요구에 대해 협의할 의사가 없음을 드러내고 있다.

실제 9일 왕이 외교부장은 ‘국제 정세와 중국 외교 심포지엄’에서 “북핵 문제와 관련해 유엔 안전보장이사회(안보리) 결의를 넘어서는 행동을 해서는 안 된다”며 ‘쌍중단(雙中斷, 북한 핵미사일 도발과 한미연합군사훈련 동시 중단)에 대한 검토를 다시 한번 요청했다.

현지 주요 매체 및 전문가는 ‘미국 책임론’까지 들고 나오며 중국 당국의 입장을 지지하는 모양새다.

저장대학 한국연구소 연구원 겸 중국 사회과학원 동북아문제 전문가 리둔추(李敦球) 연구원은 최근 중국 유력 매체 펑황왕(鳳凰網, 봉황망)과의 인터뷰를 통해 “북한의 미사일 도발로 한반도 정세가 불안해진 것은 사실이나, 따지고 보면 미국에도 책임이 있다”며 “지난 9월 북한이 탄도미사일 시험 발사 이후 비교적 조용히 있었는데, 미국이 한미, 미일 군사 훈련 등을 포함해 북한을 테러국으로 재지정하는 등 오히려 먼저 북한을 자극했다”고 밝혔다.

이어 그는 “북한에 대한 일방적인 압박, 더 나아가 무력을 통한 제재는 북한 문제 해결에 전혀 도움이 안 된다”며 “미국은 무엇이 원인을 제공했는지 현실을 직시해야 한다”고 강조했다.

그 외에도 다수 현지 전문가들은 정상회담을 통한 양국 관계의 정상화 보다는 사드 갈등에 대한 한국 책임을 부각하는데 집중하고 있어, 회담에 임하는 양국간 입장 차이를 보여줬다.

중국 국제문제연구소 북한문제전문가 양시위(楊希雨) 연구원은 “문재인 대통령의 이번 중국 방문은 한국 정부가 사드 관련 새로운 입장을 확인하고 양국 관계 발전의 최대 장애물을 치우기로 결정했기에 가능했다”고 밝혔다.

이어 그는 “옛말에 ‘원인 제공자가 문제를 해결해야 한다(解鈴還須系鈴人)’라는 말이 있다“며 “문재인 대통령 취임 후 한국은 우호적인 협력 정책을 취함으로써 이전 정부의 ‘틀린 선택’을 바로 잡았다”고 밝혔다.

중국 국제문제연구소 국제전략전문가 쑤샤오후이(蘇曉輝) 부소장도 “한국은 사드 배치가 한반도 문제에 전혀 도움이 되지 않을 뿐만 아니라 오히려 악화시킨다는 것을 깨달았다”며 “문제를 바로 잡기 위해 한국은 정책상 조정이 필요했을 것”이라는 견해를 밝혔다.

 

[뉴스핌 Newspim] 황세원 기자 (mshwangsw@newspim.com)

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가덕도신공항 시공사 교체되나 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 장기간 표류한 부산 가덕도신공항 사업의 정상화를 위해 국토교통부가 우선협상대상자로 선정된 현대건설 컨소시엄(현대건설, 대우건설, 포스코이앤씨 등) 교체 가능성을 제기하면서 시공사가 전면적으로 바뀔지 주목된다. 2029년 개항이 사실상 물 건너가면서 국토부가 사업 진행에 속도를 내야 한다는 입장이다. 하지만 시공사측은 공사기간 연장, 공사비 증액을 포함한 게약조건 변경을 요구하고 있다. 일각에서는 가덕도신공항 공사 입찰 당시에도 우선협상대상자가 수의계약으로 결정된 만큼 국토부가 재입찰을 진행해도 대체 시공사를 찾기 어려울 것이란 관측이 나온다. 결국 양측이 자신들의 주장을 굽히지 않을 경우 상당기간 평행선을 달릴 가능성이 큰 상황이다.   가덕도신공항 공사 개요 및 국토교통부, 현대건설 컨소시엄 간 부지조성공사 기본설계 조건 입장 차이. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 현대건설 "국토부 공기·공사비 못 맞춰… 안전 1순위" 8일 업계에 따르면 국토부는 가덕도신공항 기본설계안 변경 사유를 담은 시공단 입장을 기다리고 있다. 타당성이 입증되지 않을 경우 수의계약 취소까지 거론되는 상황이지만, 어느 쪽을 선택하든 개항 연기는 막기 어려운 실정이다. 현대건설 컨소시엄은 이번 주 중으로 정부에 공사기간을 기존 7년에서 9년으로 연장해야 하는 사유를 담은 설명자료를 제출할 예정이다. 컨소시엄은 지난주 국토부에 기본설계도서를 제출하면서 공사기간을 108개월로 제시했다. 국토부는 즉각 입찰공고에 제시된 공기(84개월)보다 2년이 더 필요한 구체적 사유와 설명자료 제출 등을 요구했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 10조5300억원의 규모 사업이다. 당초 2035년 6월 개항으로 추진됐지만 '2030 부산 세계 박람회'(엑스포) 유치 국면을 맞아 5년 이상 당겨졌다. 엑스포 유치가 무산된 후에도 정부의 가덕도신공항 조기 개항 방침은 그대로 유지됐다. 현대건설은 최대 깊이 60m에 달하는 대심도의 연약 지반을 매립해야 하는 공항 부지 특성상 지반 개량을 위해 해상 구조물인 케이슨을 설치해야 한다는 입장이다. 케이슨은 육상에서 만든 뒤 해상으로 옮겨 바다에 가라앉힌 다음 안에 흙이나 모래를 채우는 방식으로 설치한다. 이 과정에서 약 7개월의 기간이 소요될 전망이다.  사업지 주변은 태풍이 발생하면 파도가 12m에 이르는 먼바다에 해당하는 지역이기에 높은 파도에 대비한 안전 시공법도 적용해야 한다. 한국개발연구원(KDI) 예비타당성 조사보고서에도 "파랑의 영향을 크게 받는 12월~2월이나 태풍이 빈번하게 발생하는 7월에는 해상작업일수가 한 달에 10일 미만"이라며 "해상운반, 거치, 케이슨 속채움 등의 해상작업이 어렵다"고 적혀 있다. 현대건설 관계자는 "6개월간 250여 명의 인력을 투입해 사업성을 재검토한 결과 안전과 품질을 최우선으로 설계하려면 108개월이 필요하다는 결론을 냈다"며 "현재로서는 기본설계를 변경할 계획이 없다"고 말했다. 공사비 역시 정부가 내놓은 10조5000억원보다 최소 1조원을 증액해야 한다는 뜻도 내비쳤다. ◆ 형평성 안 맞아 시공단 바꾼단 국토부… 업계 반응은 "글쎄" 부산시는 즉각 입장문을 내고 "적정 공사 기간과 현장 여건, 시공 역량을 종합적으로 고려해 시민이 납득할 수 있는 건설 계획을 제시해달라"며 "지역의 기대를 저버리는 일이 없도록 신속히 착공할 수 있는 대안을 마련해야 한다"고 반발했다. 국토부도 강경한 입장으로 맞섰다. 컨소시엄이 기본설계 기간을 준수하지 않으면 재입찰을 진행할 수 있다는 가능성을 언급했다. 국토부 관계자는 "즉시 TF(태스크포스)를 가동하고, 분야별 전문가로 구성된 자문회의를 구성해 차회 입찰방식 등을 신속하게 검토하겠다"고 말했다.  박상우 국토부 장관 또한 지난달 29일 국회 국토교통위원회 전체회의에서 "현대건설이 국토부가 내건 조건에 맞춰 기본설계를 보완해온다면 그에 맞춘 조치를 하겠지만, 그렇지 않다면 '플랜B'를 가동할 수밖에 없다"며 재입찰 검토에 힘을 실었다. 사업자 선정 과정에서부터 공기 준수를 주요 요건으로 내세운 만큼 현 컨소시엄의 요구를 수용하는 것은 입찰 의사를 보였다가 포기한 타 건설사와의 형평성에 위배된다는 분위기다. 업계에선 국토부가 현대건설 컨소시엄에 실격 처분(DQ)을 내리고 재입찰을 진행하는 것보다 공기 협의를 하는 방향이 사업 속도를 높이는 데에 더욱 유리할 것이란 목소리가 나오고 있다. 공항 건설 자체가 고난도인데다 해상 매립까지 수반하는 공사임에도 주어진 기간이 과도하게 짧다 보니 선뜻 손을 드는 회사를 찾기 어려울 가능성이 커서다. 최초 입찰 때도 이 같은 이유로 네 차례나 입찰이 유찰된 바 있다. 당시 공동도급 제한 조건이 과도하게 까다롭다는 비판이 일었다. 공사 규모가 10조원 이상인데 10대 건설업체 중 2개 업체를 초과해 컨소시엄을 구성할 수 없어 공사를 마치기 위한 위험 부담과 비용이 크다는 목소리가 커지자, 국토부는 3개사까지 참여 가능한 것으로 조건을 수정했다. 건설업계 관계자는 "공기가 당초 계획보다 절반가량 줄어든 데다 해안가 공사라 지반 침하 문제도 있어 난도가 매우 높다"며 "금액을 떠나 이런 공사는 위험 부담이 커서 참여하려는 회사가 많지 않을 것"이라고 말했다. 전문가 또한 공사기간 연장에 대한 고려가 필요한 시점이라는 주장을 제기하고 있다. 박영강 동의대 명예교수는 "파도가 많은 외해에 속하는 가덕도 앞바다에 플로팅(해상에 부유하는 구조물을 설치하는 방식)과 같은 획기적인 공법을 적용하는 데에도 신중을 기해야 한다"고 말했다. 여훈구 KDI 재정투자평가실장은 "해외 유사공항 사례에서 보듯이 해상공항은 사업기간이 6~9년 정도 소요된다"며 "통상 매립공사에 가장 많은 시간과 비용이 소요되고 연약지반 처리, 호안공사(매립지 테두리를 만드는 공사) 등에도 다수의 인력이 장기간 사용되는 편"이라고 설명했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-05-08 06:00
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콘클라베 첫날 교황 선출 실패...검은 연기 [뉴욕 런던=뉴스핌]김근철· 장일현 특파원=새 교황 선출을 위해 7일(현지시간) 시작된 콘클라베(추기경단 비밀 회의)에서 교황 선출이 이루어지지 않았다. 이날 오후 9시쯤 콘클라베가 열리고 있는 바티칸시티 시스티나 성당 굴뚝 위로 검은 연기가 피어올랐다. 이는 이번 콘클라베에 참여하는 추기경 133명의 첫 투표에서 선거인단 3분의 2 이상인 최소 89명의 지지를 얻은 후보가 없었다는 의미다. 새 교황을 선출하는 콘클라베가 열리고 있는 바티칸시티 시스티나 예배당의 지붕 굴뚝에서 7일(현지시간) 밤 교황 선출 실패를 알리는 검은 색 연기가 나오고 있다. [사진=로이터 뉴스핌] kckim100@newspim.com 콘클라베에서 추기경단의 3분의 2 이상 지지로 새 교황이 선출되면 교황청은 투표 용지를 태워 시스티나 성당 굴뚝에 흰 연기를 피우고, 아니면 검은 연기로 투표 결과를 알린다. 첫날 회의에 새 교황 선출이 이루어지지 않았기 때문에 추기경들은 시스티나 성당에 계속 머물면서 8일부터는 오전과 오후 각각 두 차례, 하루 최대 네 차례 투표해 제267대 교황을 뽑게 된다. 지난 2013년에는 다섯 번째 투표에서 프란치스코 교황이 선출됐다. 콘클라베는 가톨릭 규정에 따라 교황이 선종한 뒤 15∼20일 사이에 시작한다. 콘클라베 방식의 교황 선출은 1274년 그레고리오 10세가 정립했다. 정치적 외압이나 영향을 차단하기 위해 추기경들을 한곳에 몰아넣고 차기 교황을 뽑을 때까지 밖으로 나오지 못하게 했다. 시스티나 성당은 19세기 후반부터 콘클라베 장소로 사용되고 있다. 콘클라베에서는 모든 추기경이 후보인 동시에 유권자이다. 따로 후보를 정하지 않은 채 각자 적합하다고 생각하는 인물을 적어 내며, 3분의 2 이상 득표자가 나올 때까지 미켈란젤로의 '최후의 심판' 벽화가 있는 제단 앞에서 비밀 투표를 반복한다. kckim100@newspim.com 2025-05-08 04:52
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