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中 국유자산 재편 1800조원 증시유입, 수혜주 목록

기사입력 : 2015년11월05일 11:45

최종수정 : 2015년11월05일 12:59

[뉴스핌=최헌규 이승환기자]  중국이 국유자산 지배 및 경영구조의 우량화 재편을 가속 추진하기로 함에 따라 국유부문의 자산증권화가 가속화되고 이로인해 약 10조위안(1700조원) 자금이 증시로 흘러들 전망이다. 

5일 중국 투자 전문매체인 허신왕은 전날 중국 국무원이 발표한 '국유자산 관리체제 개혁및 개선에 관한 의견(이하 의견)' 을 심층 분석한 보고서를 발표, 향후 국유기업의 퇴출과 통합 구조조정 재편, 상장 작업이 본격화하면서 구조개편 과정에서 10조위안의 자금이 증시로 유입되는 효과가 기대된다고 전했다. 

국무원은 ‘의견’을 통해 기존의 국유자본을 경쟁력과 효율이 높은 핵심 기업에 집중시킬 것으로 밝혔다. 생산과잉, 수익률 악화 등 문제에 직면한 기업들을 퇴출 또는 통폐합하고 동시에 독점 국유자본과 사회자본을 융합해 경쟁력을 최대화한다는 방침이다.

중국 경제 전문가는 “2013년 기준 지방 국유자산이 55조5000억위안에 육박한 반면 자산증권화율은 30%에 못미치고 있다”며 “향후 자산증권화율이 높아지며 약 10조위안 규모의 국유자산이 증시로 유입돼 거대한 투자 공간이 형성될 것”이라고 설명했다.  자산증권화란 비유동성 자산을 증권으로 전환해 금융시장에서 자유롭게 사고 팔 수 있도록 하는 것을 말한다.

국무원이 발표한 '의견'은 국유자산 투자 및  운영 전문회사 체제를 개편하는 문제와 관련해  현행 국유기업이 소유한 국유주권을 분배하거나 자금 투입으로 국유자산 구조를 재편하는 형식을 취하기로 했다. 새로 설립하게 되는 국유자산 투자운영회사는 기존의 국자위와 달리 기업의 독립성을 강화하는 형태가 될 전망이다.      

중국 당국은 또한 이번 의견에서 산업경쟁력 제고를 주요 목표로 삼아 국가안전 및 국민경제와 관련이 깊은 영역은 투자융자 및 육성,  자본 재통합 등을 통해 산업 집중도와 경쟁력을 높여나가기로 했다.  또한 새로운 국유기업 개혁에서는 국유자산 관리감독이 자산위주에서 자본위주로 바뀌고 재무투자와 이익회수에 역점을 두게된다.   

이와함께 국유자본 투자와 운영 회사는 출자 기업에 대해 법에 따른 주주 권리를 갖게 하고 출자금액에 따라 유한책임을 부과하는 형식을 취할 것으로 알려졌다.

국유자본 개혁은 중국 자본시장이 주목하는 이슈 중 하나다. 중앙 국유자본과 지방 국유자본에 대한 자산증권화가 이뤄질 경우 엄청난 규모의 자금이 증시로 유입될 것으로 점쳐지고 있기 때문이다.

중국 국유기업개혁 전문가 주보샨 상하이톈투자고문 회장은은 이에 대해 “국유기업들의 좋은 시절이 지났다”며 “생산과잉 등으로 경쟁력이 약화된 국유자산에 대한 청산이 진행될 것”이라고 설명했다.

전문가들은 국유기업 경쟁력 제고를 위한 통폐합, 구조조정, 상장 등의 방안이 결국 국유 기업자산 증권화로 이어질 것으로 진단하고 있다. 특히 자산 증권화율이 낮은 지방국유기업을 중심으로 대대적인 자산 증권화 흐름이 나타날 것으로 점쳐지고 있다.

마야오 중투투자자문 거시경제연구원은 “13.5계획에 따르면 자산증권화를 통해 향후 국유기업 역할이 기존의 자산운영에서 자본운영으로 이동할 것”이라며 “특히 전력, 통신,석유 등 독점산업의 경쟁력을 강화하기 위해 민간자본의 유입을 촉진할 것”이라고 설명했다.

주보샨 회장은 “국유자본 상장은 혼합소유제 개혁을 촉진하고, 시장의 국유자본에 대한 감독기능을 강화해 효율적인 경영을 이끌어 낼 수 있다”고 설명했다.
  
이 같은 추세를 반영해 중국 증시 투자자들은 국유기업 개혁 진전에 큰 관심을 나타내고 있다. 전문가들은 일대일로, 창업판 등에 이어 국유기업 개혁이 A주 최대 투자테마로 자리잡을 것이라는 관측에 힘을 싣고 있다.  

 
◆ 중국 국무원이 새로 내놓은 국유기업개혁 방침에 따라 업종별로 수혜가 예상되는 국유기업 종목은 다음과 같다.  

건축프로젝트 : 중국건축 북방국제 삭도(터널)구펀, 능광실업
화공 : 중국석유 중국석화 상하이석화 구련발전
유색금속 : 중금령남 중오고신 중국여업
경공업 : 영신구펀 통산려성 신명지업 주강강금
건재 : 중국거석 북신건재 기동시멘트
기계 군수 : 중항항공 중항동력 성발과기 중국위성 중직구펀 중국중공 남방회통 사천구주 천지과기
철강 : 보강구펀 우광발전 대야특강 
공용사업 환경 : 통보에너지 소능구펀 우한지주
전력설비 신에너지 : 국전남서 허계전기 평고전기 직신전기 동방전기 상하이전기 국전남자: 상전구펀 삼변과기 
자동차 : 동풍기차 동풍과기 장안기차 동안동력 오남천안 상치구룹(상하이자동차) 화역자동차 광치그룹 금용자동차 중국기연 열달투자 운내동력 위푸고과 
전자:상해패령、진화과기、중안소、비악음향、중전광통、장성전뇌、덕새전자,복일전자
인터넷 : 화전매:인민망 중문전매 화수전매 절보전매 북파전매 중시전매
컴퓨터:화동전뇌 위사통 상산고빈 랑조신식 중과서광
통신:중국연통 해격통신 걸새과기
소매:란생고빈 진권업 통정공고 중경백화 로봉상 익민집단 우호집단 물산중대 백련고빈 은좌고빈 광주우의 교대앙립 신남양 중국고과
농업:북대황 중량둔 하신오풍 중목고빈 휘륭고빈
가전:해신전기 해신과룡 오가마 
식음료:항순초업 광명유업 연경비주
의약:국약고빈 상해의약 동아아교 동인당 운남백약
금융:요녕성대중항자본

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'갑질 의혹' 강선우 살린 까닭 [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령이 20일 이진숙 교육부 장관 후보자에 대한 지명을 철회하고 강선우 여성가족부 장관 후보자는 살리기로 했다. 장관 후보자들에 대한 도덕성 논란이 심각한 상황에서 낙마자 없이 넘어갈 수는 없다는 판단에 따라 상징적인 낙마자로 이 후보자를 선택한 것이다. 야당이 강력히 요구한 두 명 중 한 명을 낙마시킴으로써 야당의 체면을 세워주는 모양새를 취하는 동시에 독주한다는 부정적 이미지를 피하려 한 것이다. 이 대통령 입장에서는 이 후보자 낙마가 측근인 강 후보자에 비해 부담이 상대적으로 덜했다. 강 후보자가 낙마할 경우 현역 의원 낙마 1호라는 불명예를 안게 돼 의원직을 수행하기도 여의치 않은 상황이었다. 이 후보자 낙마로 강 후보자를 구제한 것이다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 =강선우 여성가족부 장관 후보자가 26일 서울 종로구 수송동에 마련된 마련된 인사청문회 준비 사무실로 출근하며 취재진의 질문에 답하고 있다.2025.06.26 gdlee@newspim.com 이 대통령과 여권 핵심은 지난주 이미 한 명 낙마 쪽으로 가닥을 잡았다. 우상호 정무수석이 "일부 후보자의 경우 청문회 이후에도 논란이 계속돼 여론이 악화하고 있다"고 말했다. 낙마를 사실상 기정사실화한 것이다. 특히 주말 여야 원내대표를 만나 의견을 구한 것은 최소한 한 명의 낙마를 전제로 한 것이었다. 야당 대표까지 만나고 모든 후보자를 밀어붙일 경우 독주한다는 비판을 피하기 어렵기 때문이다.   더불어민주당이 주장한 낙마자 제로는 이 대통령의 결단을 부각하기 위한 전술이었다. '낙마자는 없다'는 여당의 강경론에도 이 대통령이 지명 철회를 요구하는 야당과 민심을 수용하는 모양을 취할 수 있도록 한 것이다. 자진 사퇴가 아니라 지명 철회라는 강수는 야당의 요구를 수용하는 모양을 취한 것이다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이진숙 부총리 겸 교육부 장관 후보자가 16일 오전 서울 여의도 국회 교육위원회에서 열린 인사청문회에서 모두발언을 하고 있다. 2025.07.16 mironj19@newspim.com 관심은 낙마자가 한 명이냐, 아니면 두 명이냐였다. 두 후보자 모두 낙마 1순위였다. 한 명을 살리기 어려울 정도로 막상막하였다. 논문 표절과 자녀 불법 조기 유학 의혹이 불거진 데다 전문성도 결여돼 있다는 지적을 받은 이 후보자의 낙마는 사실상 결정된 상태였다. 여기에 강 후보자까지 포함시킬지 여부가 초미의 관심사였다. 파상 공세를 취하는 야당이 문제가 아니었다. 두 후보자에 대해 진보색이 강한 시민 단체마저 낙마를 요구했다. 여론을 중시하는 이 대통령 입장에서는 곤혹스러운 상황이 아닐 수 없었다. 자칫 지지 세력이 등을 돌릴 수 있어서다. 이런 상황에서 이 후보자 낙마와 강 후보자 구제는 여당 기류에서 그대로 나타났다. 대통령실 주변에서 "이 후보자는 외부에서 추천했다"는 얘기가 흘러나온 것은 낙마자가 나올 경우 1순위는 이 후보자가 될 수 있음을 강하게 시사한 것이다. 낙마하더라도 부담이 덜할 수 있다는 의미로 받아들여진 것이다. 당 분위기는 더 노골적이었다. 강 후보자에 대해서는 입단속이 이뤄진 것으로 알려졌으나 이 후보자에 대해서는 특별한 지침이 없었다고 한다. 이를 반영하듯 강 후보자에 대해서는 지난주 중반까지 여론이 싸늘했지만 그 이후 당 주변에서는 더 이상 얘기가 나오지 않았다. 이 후보자에 대해서는 달랐다. 김상욱 의원에 이어 강득구 의원이 공개적으로 이 후보자를 비판하며 거취를 거론했다. 강 의원은 "연구 윤리 위반, 반민주적 행정 이력, 전문성 부족 등은 결코 가볍게 넘길 수 없는 중대 결격 사유"라고 말했다. 이 후보자 낙마로 분위기를 몰아가는 듯했다.   이 후보자는 논문 표절 문제가 컸지만 이재명 정부가 전면에 내세운 유능함도 보여주지 못한 게 결정적이었다. 여권이 갑질 논란이 심했던 강 후보자를 감싼 논리가 유능함이었다. 청문회 과정에서 유보 통합 등 교육 정책과 관련된 기본적인 사항조차 숙지하지 못해 전문성에 심각한 의구심이 제기됐다. 여당 의원들조차 "어떻게 그런 것도 대답을 하지 못하느냐"는 비판이 나올 정도였다. 우상호 대통령실 정무수석은 이날 오후 용산 대통령실에서 브리핑을 통해 인사청문회를 거쳤지만 임명이 안 된 11명의 장관 후보자 중 지명 철회는 이 후보자 한 명이라는 점을 분명히 해 강 후보자는 임명 절차를 밟을 것임을 시사했다. 강 후보자의 인사청문경과보고서가 채택되지 않은 상태에서 임명을 강행하려면 절차상 국회에 보고서 재송부를 요청해야 하는 만큼 이 대통령은 이른 시일 내에 관련 조치에 나설 것으로 보인다. 이 대통령이 강 후보자를 임명한다고 해도 부담은 남는다. 강 후보자의 사퇴를 요구한 상당수 민주당 보좌진들과 정서적으로 등을 지게 될 수밖에 없다. 강 후보자 사퇴를 요구한 시민단체의 입장도 부담이다. 야당은 여론을 돌리기 위한 파상 공세에 나서고 있다. 강 후보자도 갑질 장관이라는 낙인이 찍힌 상태에서 업무를 제대로 수행할 수 있을지도 의문이다. 향후 여론 추이에 관심이 쏠리는 이유다.    leejc@newspim.com 2025-07-21 06:45
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