纽斯频通讯社首尔11月9日电（记者周钰涵）美国2026年中期选举后，民主党赢得国会参众两院控制权。分析认为，美国国会政治格局变化可能增加韩美推进核动力潜艇合作以及民用铀浓缩、乏燃料后处理合作难度，相关议题的后续谈判及法律程序受到关注。

在本次美国中期选举中，民主党已赢得参众两院多数席位。不过，新一届国会将于2027年1月起履职。在此之前，现任国会仍将继续履行职责。韩国政府希望选举结束后继续与美国沟通，推动落实两国此前达成的安保领域共识，但特朗普政府能否在国内政治压力和其他外交事务交织的情况下投入足够资源，仍存在不确定性。

2025年11月，韩国总统李在明与美国总统特朗普达成的韩美关税与安保联合情况说明书正式公布。根据文件，韩国承诺向美国投资3500亿美元，美国则将对韩国产品征收的对等关税上限调整为15%。文件还涉及核能合作，美国支持韩国推进民用铀浓缩和乏燃料后处理相关进程，并同意韩国建造核动力攻击潜艇，表示将就潜艇项目所需条件及燃料来源与韩方开展合作。

韩国政府此前希望加快落实相关安保领域共识，但受对美投资进展及国际局势等因素影响，韩美相关磋商进展不及预期。双方今年6月举行启动会议后，后续磋商日程尚未确定。

据悉，为出席在法国巴黎举行的七国集团（G7）外长会议，韩国外交部长官赵显8日启程赴法，计划在当地会见美国国务卿鲁比奥，并就尽快重启韩美安保领域磋商寻求美方合作。

政府消息人士认为，按照原定计划，双方政府间谈判此时本应接近完成，并进入后续程序。但美国中期选举结果可能使特朗普政府推动相关议题面临更多政治压力。

一名韩美关系专家表示，安保领域合作与关税及对美投资共同构成两国首脑达成共识的重要内容，韩国应继续向美方强调相关议题同步推进的重要性。

分析指出，即使韩美政府就相关事项达成一致，后续仍需面对美国法律程序及国会监督。尤其是扩大韩国民用铀浓缩和乏燃料后处理权限，涉及韩美原子能合作框架及美国《原子能法》规定的相关程序。

根据美国《原子能法》第123条，民用核能合作协议通常需要经过国会审查。程序包括至少30个连续国会工作日的磋商期，以及随后60个连续国会工作日的审查期。在符合法律规定的情况下，若国会未通过并使反对决议生效，协议可在审查期结束后生效。因此，相关程序并非简单地由国务卿提交评估报告后等待90天即可自动批准。

核动力潜艇合作则涉及不同的法律和技术安排。美国此前表示支持韩国建造核动力攻击潜艇，并将与韩国进一步讨论项目要求和燃料来源。由于军用核推进领域与民用核能合作适用的法律框架不同，相关合作还需通过单独的法律及双边安排推进，不能简单等同于修订韩美民用原子能协定。

韩国政府及相关专家认为，推动合作的同时，还需要争取美国国会跨党派支持。分析指出，韩国应从加强韩美同盟、维护供应链安全和提升美国核能产业竞争力等角度阐明相关合作符合双方共同利益。

一名前外交官出身、曾参与韩美原子能协定修订工作的专家表示，韩国可以强调自身在核电站建设、运营及相关供应链方面的优势，说明韩美在核能技术、产业和出口领域加强合作，有助于提升美国民用核能产业竞争力，并应对中国和俄罗斯在全球核能市场的影响力。

另有安保领域专家指出，韩国争取扩大铀浓缩和乏燃料后处理权限时，还应充分回应美国国会对核扩散风险的担忧。韩国需强调将严格遵守国际核不扩散义务，并通过设定严格条件、分阶段推进合作等方式，争取美方对相关安排的理解与支持。（完）

韩国纽斯频（NEWSPIM·뉴스핌）通讯社