AI 핵심 요약
beta- 이희동 의원은 4일 서울 자원봉사 등록 대비 활동률 저조를 지적했다
- 2025년 등록자 267만명 중 실제 활동자는 34만명으로 활동률은 12.8%에 그쳤다
- 청소년 참여 감소와 시간 불일치를 해결할 맞춤형 프로그램 확대를 촉구했다
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청소년 활동자 10대 48.9% 감소 심각
참여율 향상 위한 정책 마련 필요성 강조
[서울=뉴스핌] 정태선 기자 = 서울시 자원봉사 등록인원 확대가 실제 활동으로 이어지지 못하고 있다는 지적이 나왔다.
서울시의회 행정자치위원회 이희동 의원(더불어민주당, 강동1)은 4일 열린 자원봉사센터 소관 행정사무감사에서 서울시 자원봉사 등록인원 확대가 실제 활동으로 충분히 이어지지 못하고 있다고 지적하고, 세대별 참여 여건에 맞는 자원봉사 활성화 대책을 촉구했다.
이 의원이 제출받은 자료에 따르면, 2025년 서울시 등록 자원봉사자는 267만 8,380명이지만 실제 활동인원은 34만 2,427명으로 활동률은 12.8%에 그쳤다. 전국 평균 13.9%보다 1.1%포인트 낮은 수준이다.
같은 해 전국 등록인원은 1,580만 9,567명, 실제 활동인원은 220만 2,264명이었다. 주요 지역별 활동률은 대구 18.7%(등록 77만 1,495명, 활동 14만 3,961명), 인천 17.4%(등록 81만 1,013명, 활동 14만 754명), 울산 18.5%(등록 39만 9,785명, 활동 7만 4,063명)였다.
이 의원은 "많은 시민이 자원봉사자로 등록했더라도 실제 활동으로 이어지지 않는다면 참여를 가로막는 원인을 살펴야 한다"며 "등록인원이라는 외형적 실적을 넘어 시민이 지속적으로 활동할 수 있는 여건을 만드는 것이 중요하다"고 지적했다.
청소년층의 참여 감소도 두드러졌다. 별도로 제출된 연령별 활동자 통계에 따르면, 14세 이상 10대 활동자는 2021년 8만 4,863명에서 2025년 4만 3,343명으로 48.9% 감소했다. 같은 기간 14세 미만 활동자도 1만 3,301명에서 1만 1,168명으로 16.0% 줄었다.
반면 전체 활동자는 2021년 27만 8,074명에서 2023년 32만 882명, 2024년 33만 8,267명, 2025년 34만 1,945명으로 늘어 2021년보다 23.0% 증가했다. 2025년 기준 연령대별 활동자는 20대 15만 2,703명(2021년 대비 46.2% 증가), 30대 3만 3,734명(118.5% 증가), 40대 2만 9,275명(14.9% 증가), 50대 3만 676명(74.2% 증가), 60대 2만 8,552명(132.1% 증가), 70대 이상 1만 2,494명(169.8% 증가)이었다.
20대 활동자는 2021년보다 증가했지만, 2024년 15만 8,379명에서 2025년 15만 2,703명으로 3.6% 감소했다. 이 의원은 전체 활동인원의 증가만으로 세대별 참여 감소를 간과해서는 안 되며, 청소년기 봉사 경험이 성인기까지 이어질 수 있도록 연계정책을 마련해야 한다고 강조했다.
시민이 선호하는 활동시간과 실제 프로그램 운영시간의 불일치도 지적했다. 센터가 제출한 분석에 따르면 30~40대의 주요 참여 장벽은 시간 부족이었다. 선호하는 활동은 주말 오전의 1~2시간 프로그램이었지만, 실제로는 평일에 운영되는 3~4시간 활동이 많은 것으로 나타났다.
2025년 10월부터 2026년 9월까지 1365포털에 등록된 서울지역 자원봉사 일감 3만 9,652개 중 평일 주간 일감은 2만 4,597개로 62%를 차지했다. 주말·야간 일감은 1만 5,055개로 38%였다.
이 의원은 "시간 부족이 참여의 가장 큰 장벽이라는 사실을 파악했다면 프로그램 운영에도 반영해야 한다"며 "직장인과 맞벌이 가구가 참여할 수 있는 주말·야간의 짧은 활동과 가족 단위 프로그램을 확대해야 한다"고 밝혔다.
온라인 자원봉사 플랫폼 '모아'도 가입자 증가가 실제 참여 확대로 연결되지 못했다. 누적 가입자는 2024년 4,269명에서 2025년 6,926명으로 약 62% 늘었지만, 연간 실제 챌린지 참여자는 2,850명에서 2,333명으로 18.1% 감소했다.
참여 비율은 2024년 66.8%에서 2025년 33.7%로 떨어졌다. 2026년 9월 기준 누적 가입자는 8,641명, 실제 챌린지 참여자는 1,987명으로 참여 비율은 23.0%였다.
이 의원은 "2024년과 2025년을 비교하면 가입자는 늘었지만 실제 참여자는 줄었다"며 "플랫폼 가입을 유도하는 데서 나아가 기존 가입자가 다시 활동하도록 콘텐츠와 운영방식을 개선해야 한다"고 지적했다.
이 의원은 "자원봉사 정책의 성과는 시민이 실제로 참여하고 얼마나 지속적으로 활동하는지로 평가해야 한다"며 "청소년·청년층의 참여 감소 원인을 분석하고, 생활시간에 맞는 프로그램 확대와 모아 플랫폼 개선을 포함한 실효성 있는 대책을 마련해야 한다"고 강조했다.
windy@newspim.com
