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[2026 예산] 질병청, 1조3359억 확정…팬데믹·희귀질환 지원 '강화'

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올해 예산 대비 698억 늘어
AI 백신 3만8000명분 '확보'
청소년 독감 백신 연령 확대
소외질환 극복 연구도 추진

[세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 내년도 질병관리청 예산이 1조3359억원으로 확정됐다. 차기 팬데믹 감염병 1순위로 꼽히는 조류인플루엔자(AI) 백신 구매비, 희귀질환 지원 확대 분야 예산이 대폭 늘었다.

질병관리청은 지난 2일 국회 의결을 거쳐 2026년도 예산이 2025년(1조2661억원) 예산 대비 698억원(5.5%) 증액된 1조3359억원으로 최종 확정됐다고 3일 밝혔다.

◆ 질병청, 국회서 예산 47억 늘어…AI 백신·청소년 인플루엔자 대상 확대

국회에서 증액된 예산은 약 47억원이다. 차기 팬데믹 대비를 위한 조류인플루엔자 백신 3만8000명분에 대한 24억7200만원이 늘었다. 희귀질환자 지원을 강화하는 예산도 2억8000만원 늘었다.

인공지능(AI)를 활용해 손상 위험을 예측하는 모델 개발에 5억원, 두창백신 추가 구매 13억4700만원, 기관 운영 기본 경비에 1억4300만원이 증액됐다.

[자료=질병관리청] 2025.12.03 sdk1991@newspim.com

질병청은 상시 감염병 예방·관리, 새로운 감염병 유행에 대한 선제적 대비·대응, 만성질환 관리·건강 예방, 국가 보건의료 역량 강화를 중점으로 예산을 꾸렸다. 상시 감염병을 예방하기 위해 청소년 인플루엔자 접종 대상 연령은 13세에서 14세 이하로 확대된다. 12~26세 여성을 대상으로 하던 사람유두종바이러스(HPV) 예방접종에 처음으로 12세 남아가 추가된다. 

국민이 국가필수예방접종을 차질 없이 시행하도록 예방접종 관리를 위한 차세대 통합관리시스템 구축 예산도 63억원에서 104억원으로 늘었다. 질병청은 이 시스템을 통해 65세 이상, 면역저하자 등 고위험군을 대상으로 코로나19 예방접종도 지속 지원할 예정이라고 밝혔다.

결핵환자 조기 발견, 복약지도 등 환자 관리를 위한 의료기관 전담간호사와 보건소 전담 요원 지원도 강화한다. 고위험군과 취약계층에 대한 결핵 검진 지원을 지속하고 의료 접근성이 낮은 한센인을 대상으로 이동검진 서비스도 높인다. 감염병 실태조사, 상시 감염병 퇴치 관리 사업은 신규로 운영된다.

새로운 감염병 유행에 선제적으로 대응하기 위해서는 호흡기감염병 임상 감시기관을 300개에서 800개로 늘린다. 병원체 감시기관도 50개에서 100개로 대폭 확충한다.

AI 인체감염증 유행에 대비하기 위해 살처분 참여자와 의료인 등 초동대응 인력 예방접종을 위한 백신 구매비도 신규로 반영했다. 테러 가능성이 높은 대표적인 생물학무기 중 하나인 두창 백신 비축 비용도 전년 대비 3배 늘었다.

◆ 희귀질환자 관리 기관 19개로…소외질환 극복 연구 신규 추진

지난해 노인 인구가 1000만명을 넘어서면서 만성질환 관리도 강화한다. 희귀질환자에 대한 관리를 강화하기 위해 전문 기관은 17개에서 19개로 늘리고 의심 환자가 조기에 진단받을 수 있도록 '희귀질환 진단지원' 사업도 1150건을 목표로 추진한다.

지역단위 건강 통계를 생산하는 '지역사회건강조사'는 기존 대면에서 비대면 방식이 혼합된다. 질병청은 내년 1억원으로 새로 투입해 일부 지역을 대상으로 조사방식 변화에 따른 영향 평가를 실시할 예정이다.

임승관 질병관리청장이 9일 충북 오송 질병청 본부에서 출입기자단 간담회를 열고 발언하고 있다. [사진=질병관리청] 2025.09.09 jsh@newspim.com

고혈압·당뇨병 등록교육센터와 시·도 아토피·천식 교육정보센터도 지속 운영한다. 내년 143억원을 투입해 국가 진단검사 표준화 체계 구축사업을 통한 만성질환 관련 진단검사 질 관리도 강화한다. 지구온난화 등 기후변화가 심각해지면서 기후변화가 신체·정신에 미치는 영향도 파악한다. 질병청은 기후위기 대비 기후보건 인프라 구축 예산을 올해 4억원에서 내년 8억원으로 2배 늘렸다.

백신과 디지털헬스케어 분야도 강화한다. 내년 264억원을 투입해 메신저리보핵산(mRNA) 백신 등 차세대 백신 플랫폼 개발 연구를 지속하고 공공연구기관의 감염병 대비 신속 개발 협력 강화를 위한 예산도 신규 편성한다.

디지털 헬스케어 혁신을 위해서는 고품질 바이오 빅데이터를 구축하고 희귀·난치질환 연구도 확대한다. 소아비만·소아당뇨, 노인중증호흡기질환 등 소외질환 극복 연구를 새 사업으로 추진해 보건의료 연구를 확대한다.

임승관 질병청장은 "코로나19 대유행 고비를 극복한 지금이 다음 팬데믹을 대비하기 위한 적기"라며 "국가예방접종 확대, 만성질환 관리, 보건의료 연구개발 예산도 빈틈없이 지원해 국민을 안전하게 보호할 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다.

sdk1991@newspim.com

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[단독] CXMT 증권신고서 보니 [서울=뉴스핌] 정승원 김정인 기자 = 중국 최대 D램 업체 창신메모리테크놀로지(CXMT)가 기업공개(IPO)를 계기로 생산능력 확대와 공정 고도화에 나선다. 고대역폭메모리(HBM)에서는 삼성전자와 SK하이닉스에 뒤처져 있지만, DDR5와 LPDDR5X 등 범용·모바일 D램부터 중국 내 수요를 장악해 글로벌 3강 체제를 흔들겠다는 전략이다. CXMT가 대규모 자금을 확보해 생산량과 수율을 끌어올릴 경우 삼성전자와 SK하이닉스가 주도해 온 D램 시장의 고객·가격·공급 질서에도 변화가 불가피할 것으로 보인다. 21일 뉴스핌이 입수한 CXMT의 상하이증시 상장 등록용 증권신고서에 따르면 회사는 글로벌 메모리 시장에서 경쟁력을 높이기 위한 최우선 과제로 생산능력 확대를 제시했다. 삼성전자와 SK하이닉스에 비해 생산 규모와 시장점유율이 낮아 규모의 경제를 충분히 실현하지 못하고 있다는 판단에서다. 특히 HBM에서는 기술 격차가 뚜렷한 만큼 단기간에 정면 승부를 벌이기보다 DDR5와 LPDDR5X 등 이미 시장이 형성된 제품부터 경쟁력을 높인다는 구상이다. [AI 인포그래픽= 정승원 기자] ◆ HBM 격차 인정...D램 생산능력 확대로 승부수 CXMT는 중국 1위이자 세계 4위 D램 업체다. 다만 삼성전자·SK하이닉스·마이크론 등 글로벌 3사와 비교하면 생산능력과 시장점유율, 제품 포트폴리오에서 여전히 격차가 크다. 중국 내 D램 수요조차 자국 생산만으로 충분히 충당하지 못하는 상황이다. CXMT는 증권신고서에서 인공지능(AI) 시장 확대에 대응해 D램 사업을 강화하겠다는 계획을 밝혔다. 다만 HBM의 구체적인 양산 시점이나 공급 계획은 제시하지 않았다. 현재 CXMT가 삼성전자·SK하이닉스와 HBM 상용화 경쟁을 벌일 단계는 아니라는 점을 사실상 인정한 것으로 풀이된다. 업계에서는 CXMT의 HBM 기술이 선두 업체보다 2~4년 뒤처진 것으로 평가한다. 이에 CXMT는 AI 시장의 성장성을 인정하면서도 당장 HBM을 앞세우기보다 DDR5와 서버용 D램 등 기존 제품군의 생산과 기술 경쟁력을 끌어올리는 전략을 택했다. 가장 시급한 과제로는 생산능력 부족을 꼽았다. 현재 생산 규모로는 제조원가를 낮추고 수율을 안정화하는 데 한계가 있다는 것이다. 결국 삼성전자와 SK하이닉스가 확보한 규모의 경제에 접근하려면 생산량 자체를 대폭 늘려야 한다는 판단이다. CXMT는 이번 상장을 통해 46억달러(약 6조8100억원)를 조달하는 것을 목표로 하고 있다. 확보한 자금은 생산라인 확대와 공정 전환, 연구개발에 투입해 생산성과 원가 경쟁력을 동시에 높이는 데 활용할 예정이다. 우선 중국 시장 내 공급 비중을 높이는 데 집중한다. 중국은 세계 최대 D램 소비국이지만 자국 업체의 공급 비중은 낮다. CXMT는 중국 시장에서 삼성전자·SK하이닉스·마이크론 제품을 대체한 뒤 이를 기반으로 글로벌 시장 진출을 확대한다는 구상이다. CXMT가 상하이증시에 상장하면서 제출한 증권신고서 원문. [서울=뉴스핌] = 2026.07.21 hkj77@hanmail.net ◆ DDR5 중심 D램 개발 및 고도화 CXMT는 생산능력 확대를 위한 주요 과제로 생산라인 증설과 공정 업그레이드, 웨이퍼 생산량 확대를 제시했다. 생산 규모를 키워 제조원가를 낮추고 수율을 높여 수익성을 개선한다는 전략이다. 글로벌 메모리 시장은 저용량·저속 제품에서 고용량·고속 제품 중심으로 빠르게 이동하고 있다. CXMT도 상장 자금을 활용해 DDR5와 LPDDR5X, 서버용 D램의 비중을 높이고 제품 포트폴리오를 고부가 제품 중심으로 재편할 계획이다. 조달 자금은 생산라인 업그레이드와 제조공정 개선, 차세대 D램 연구개발에 투입된다. 공정 미세화를 통해 웨이퍼당 생산량을 늘리고 원가와 전력소비를 낮추는 동시에 수율을 높이는 것이 목표다. 단순히 공장 규모만 늘리는 것이 아니라 생산성과 제품 성능을 함께 개선해 글로벌 업체와의 격차를 줄이겠다는 것이다. 핵심 제품은 DDR5와 LPDDR5X다. DDR5는 AI 서버와 데이터센터, 클라우드, 고성능컴퓨팅 등에 사용되는 제품으로 DDR4보다 제조 난도가 높고 미세공정과 수율 관리가 중요하다. DDR5 경쟁력은 곧 공정기술과 생산효율을 가늠하는 지표인 셈이다. CXMT는 DDR5 생산능력을 확대해 단위당 원가를 낮추고 서버·PC용 D램 시장에서 점유율을 확보할 계획이다. LPDDR5X는 AI 스마트폰과 노트북, 태블릿PC, AI PC 등 모바일·저전력 시장을 겨냥한다. DDR5로 서버와 PC 시장을, LPDDR5X로 모바일 시장을 동시에 공략하는 구조다. 스마트폰 화면에 표시된 CXMT 로고. [사진=블룸버그통신] ◆ 중국서 CXMT 제품 공급 확대...삼성·SK하이닉스 영향 불가피 CXMT는 중국 기업들이 사용하는 삼성전자·SK하이닉스·마이크론의 D램을 자국산 제품으로 대체하는 '수입 대체'를 주요 성장 전략으로 제시했다. 중국 스마트폰·PC·서버 업체가 수입해 사용하는 메모리를 CXMT 제품으로 바꿔 중국 시장 내 공급률을 높이겠다는 것이다. D램 생산에 그치지 않고 장비와 소재, 부품, 설계, 패키징 등 중국 메모리 생태계 전반의 국산화도 추진한다. 이번 상장은 단순한 운영자금 확보가 아니라 CXMT를 중심으로 중국 내 D램 공급망을 구축하기 위한 기반 마련이라는 의미가 크다. CXMT의 중국 내 공급 확대가 본격화하면 삼성전자와 SK하이닉스도 영향을 피하기 어렵다. CXMT의 D램 평균판매가격은 삼성전자·SK하이닉스·마이크론보다 약 30% 낮은 것으로 평가된다. 생산 확대와 공정 고도화로 품질과 수율까지 개선할 경우 가격 경쟁력은 더 커질 수 있다. CXMT가 낮은 가격과 중국 내수 기반을 앞세워 물량을 늘리면 삼성전자와 SK하이닉스는 중국 고객을 지키기 위해 가격을 낮추거나 범용 D램 생산을 고부가 제품으로 더 빠르게 전환해야 하는 압박을 받을 수 있다. 특히 CXMT가 당장 HBM보다 DDR5와 LPDDR5X 등 범용·모바일 D램을 공략한다는 점에서 삼성전자가 상대적으로 직접적인 영향을 받을 가능성이 크다. SK하이닉스도 HBM에서는 기술 우위를 유지하고 있지만, 범용 D램 공급 증가로 전체 시장 가격이 낮아질 경우 수익성 압박을 받을 수 있다. CXMT의 위협은 단기간에 삼성전자와 SK하이닉스를 기술로 추월하는 데 있지 않다. 중국 내수시장과 대규모 생산능력을 바탕으로 범용 D램 공급을 빠르게 늘려 두 회사의 고객 기반과 가격 결정력을 약화할 수 있다는 점이 더 현실적인 위험으로 꼽힌다. origin@newspim.com 2026-07-21 08:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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