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[기획] 박형덕 시장 첫 약속은 실천으로, 변화는 성과로 증명

기사입력 : 2025년07월07일 17:44

최종수정 : 2025년07월07일 17:48

[민선 8기 3년 결산] ② 교통부터 안전까지…시민이 체감한 5대 성과

[동두천=뉴스핌]신선호 기자= "오늘 저는 제20대 동두천시장 임기를 시작하면서, 시민들 앞에서 엄숙하고 결연하게 다짐합니다. 앞으로 4년 후에는, 동두천의 거리 풍경과 시민들의 표정이 확 달라지도록 만들겠습니다. 골목 구석까지 활력과 기운이 넘치는 도시로, 시민 모두에게 힘이 되는 동두천시장 박형덕이 되겠습니다."

2022년 7월 1일, 민선 8기 출범과 함께 박형덕 시장이 시민 앞에 밝힌 첫 약속이다. 그리고 3년이 지난 지금, 그 다짐은 단순한 구호가 아닌 실천과 변화로 증명되고 있다.

동두천시는 혁신과 창의·공정한 도시, 시민이 행복한 도시, 새로운 도약·미래를 여는 도시, 따뜻한 동행·살기 좋은 품격도시라는 4대 시정 방침을 바탕으로 시정이 추진되었으며, 각 분야에서 눈에 띄는 정책 성과를 거두며 '변화'와 '체감'의 행정을 실현해 냈다는 평가를 받고 있다.

박형덕 시장은 "지난 3년 동안 시민 여러분의 기대와 성원을 늘 가슴에 새기며, 하루하루를 책임있게 걸어왔다"라면서 "앞으로의 1년도 초심을 지키며 마부위침(磨斧爲針)의 각오로 공약과 현안을 흔들림 없이 마무리해 시민과의 약속을 완성하겠다"라고 강조했다.

이제부터 박형덕 시장과 시민이 함께 이뤄낸 교통·교육·경제·복지·안전 5대 분야의 3년 성과와, 더 큰 미래를 향한 1년의 이정표를 짚어본다.

GTX 노선도[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com
GTX-C 연장 추진을 위한 공약사항 보고회 [사진=동두천시]2025.07.07 sinnews7@newspim.com

[교통] GTX-C 동두천 연장 확정으로 강남 출퇴근 30분 시대 가시화

민선 8기 동두천시의 교통정책에서 가장 큰 성과는 단연 GTX-C 노선의 동두천 연장 확정이다. 정부는 지난해 2월 개최된 민생토론회와 GTX-C 노선 착공식에서 동두천 연장계획 확정을 공식 발표했다.

동두천시는 민선 8기 출범 직후부터 GTX-C 연장을 시정 최우선 과제로 삼고 국토교통부, 대통령실, 민간사업자와의 협의에 총력을 기울였고, 그 결과 국토부와의 상생협력 협의체 구성, 타당성 검증용역 착수 등 행정 절차가 신속하게 이뤄졌다. 이는 전철 1호선 종점이라는 교통 소외의 상징이었던 동두천이 GTX-C를 통해 강남 삼성역까지 30분 내로 도달할 수 있는 초고속 광역교통 시대를 맞이하게 된 것을 의미한다.

시는 이에 더해 제2순환고속도로 진출입램프 설치, 광암~신북 간 도로 확장, 1호선 셔틀전동차 증편 등 도로·철도 전방위 인프라 개선에도 박차를 가하고 있다.

초등학생 새내기 응원[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com
동두천 꿈이룸 동아리 사전 발표회[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com

[교육] 교육발전특구 지정·무상교복 확대…명실상부 교육도시로 도약

교육은 동두천시의 중장기 미래를 좌우하는 핵심 분야로, 민선 8기 들어 교육에 대한 투자가 전례 없이 확대됐다. 지난해 2월, 교육부는 동두천시를 교육발전특구 시범지역으로 지정했다. 시는 '꿈이룸 글로컬 동두천'이라는 비전 아래 지역 맞춤형 교육정책을 본격적으로 추진 중이다.

또한 자체 교육 사업도 눈길을 끈다. 관내 중·고등학생을 대상으로 운영 중인 '동두천 꿈이룸 동아리'는 독일, 호주, 캐나다, 미국 등 해외연수를 통해 글로벌 인재로의 성장 발판을 마련하고 있다.

그리고 2023년부터 시행된 '동두천형 무상교복'은 중·고교 2학년 학생에게 교복을 한 번 더 지원하는 전국 최초의 정책으로 학부모의 실질적 교육비 부담을 완화하고 있다. 이 외에도 DDC 원어민 영어교실, 거점형 글로벌인재교육센터 설립, 특성화고 맞춤형 교육과정 운영 등 동두천은 명실상부한 '살고 싶은 교육도시'로 자리매김하고 있다.

동두천시 선도기업 간담회[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com
국가산업단지 조성 현장 방문[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com

[경제] 국가산단 조성·폴리텍 동두천 교육원 유치 등 지역산업의 체질 전환

경제 분야에서도 동두천시는 눈에 띄는 진전을 이뤘다. 상패동 일원에 조성 중인 동두천 국가산업단지는 현재 85%의 공정률을 기록하고 있으며, 입주를 희망하는 기업을 대상으로 사전 분양도 진행 중이다. 특히 분양가가 평당 160만 원대이나, 시 보조금 5%와 LH 선납 할인(최대 8%)을 적용하면 실질 분양가는 140만 원대로, 인근 지자체 대비 월등한 경쟁력을 자랑한다.

입주 대상은 전자, 의료, 인쇄 등 13개 업종이며, 교통 접근성도 뛰어나 동두천 IC 및 수도권 광역도로망과 직접 연결된다. 동두천시는 현재 국가산업단지 업종 추가를 추진함은 물론, 기회발전특구로 지정될 수 있도록 경기도, 북부 시·군과의 협력을 강화해 나가고 있다.

여기에 더해 2024년 12월 확정된 '동두천 폴리텍 융합기술교육원' 유치는 청년 인재 양성 및 지역 산업의 고도화를 촉진할 핵심 기반이 될 전망이며, 이 밖에도 중소기업 특례보증 확대, 소상공인 경영환경 개선, 해외바이어 매칭 및 통번역 지원 등 경제 전반에 걸친 촘촘한 지원 정책도 큰 호응을 얻었다.

노인·장애인회관 건설현장 점검[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com
어르신 병원 안심동행 서비스 관련 협약[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com

[복지] 어르신 병원안심동행 서비스 등 전 세대를 아우르는 촘촘한 복지망 구축

복지 분야에서도 민선 8기는 다층적이고 정교한 정책 추진을 통해 시민의 삶의 질을 실질적으로 개선했다. 대표적으로 2024년 6월부터 본격 시행된 '어르신 병원안심동행 서비스'는 고령자의 의료 공백을 해소하는 획기적인 시책이다. 수납, 진료, 입·퇴원 전 과정에 대해 동행 지원을 제공해 홀로 병원을 찾는 어르신들의 불안감을 크게 해소했다.

이 외에도 108개 경로당에 안마의자(힐링의자)를 보급하고, 만 80세 이상 독거노인에게는 건강음료와 안부확인 서비스를 제공하고 있다.

무엇보다 장애인과 비장애인이 함께 이용할 수 있는 반다비체육센터를 준공한 데 이어, 현재 건축 중인 노인회관 및 장애인회관도 올해 10월 준공과 본격적인 운영을 통해 노인과 장애인의 복지 체감도와 만족도가 크게 향상될 것으로 기대된다. 동시에 '닥터홈즈', '마을건강행복충전', '고령층 디지털 문해교육', '어르신 교통비 지원' 등 생애주기별 복지정책을 폭넓게 추진하며 시민 개개인의 일상에 맞닿는 복지를 실현하고 있다.

2025년 집중 안전 점검 보고회[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com
태풍 대비 안전 상황 점검[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com

[안전] 아무리 강조해도 지나치지 않은 '안전'…민선 8기 안전 제일주의 실현

아무리 강조해도 지나치지 않은 것이 바로 '안전'이다. 대형 재난과 예기치 못한 사고가 반복되는 오늘날, 동두천시는 민선 8기 시정의 핵심 가치로 '안전 제일주의'를 내세우며 체계적이고 실효성 있는 대응체계를 구축해왔다.

박형덕 시장은 주요 건설 현장을 수시로 방문해 안전상황을 직접 점검하고 있으며, 수해 예방을 위한 빗물펌프장 운영, 하천 준설, 재해위험 개선지구 정비 등 안전 인프라 확보에 주력하고 있다. 또한 산불방지를 위해 전담 인력을 배치하고 유관기관과의 공조 체계를 강화했으며, 지능형 AI 시스템을 도입한 CCTV 통합관제센터는 범죄 예방은 물론 각종 재난 감시에 실질적 효과를 발휘하고 있다.

이 외에도 전 시민을 대상으로 한 안전보험, 풍수해보험 가입 지원과 함께 재난 대응 훈련, 24시간 재난안전상황실 운영 등 전방위적 안전 정책을 추진 중이다. 감염병, 폭염, 미세먼지, 산사태 등 복합 재난에도 선제적으로 대응할 수 있도록 재난유형별 대응 매뉴얼과 부서 간 협업체계도 마련하는 등 '안전하고 살기 좋은 도시' 실현을 위한 발걸음은 지금 이 순간에도 멈추지 않고 있다.

그래픽 참고 사진[사진=동두천시] 2025.07.07 sinnews7@newspim.com

◆ 교통·교육·경제·복지·안전, 시민과 함께 그리는 동두천의 1년

동두천시는 민선 8기 3주년을 맞아 시민 2,205명의 의견을 바탕으로 향후 1년간의 시정 운영 청사진을 수립했다. 가장 시급한 과제로 지목된 지역경제 침체와 일자리 부족 문제에 대응해, 국가산업단지 조성·분양에 속도를 내고, 미반환 미군 공여지 관련 특별법 제정을 위해 총력을 기울일 계획이다. 아울러 '자립산업 경제도시'와 '산업연계 교통거점도시'라는 비전 아래, 기회발전특구 지정, 기업 유치도 병행 추진한다.

교육 부문은 글로벌인재교육센터 설립, 원어민 영어교실 확대, 특성화고 맞춤형 교육과정 운영을 통해 교육 경쟁력을 높이고, 복지 분야는 육아지원센터 활성화, 디지털 문해교육, 노인 교통비 지원 등을 통해 생애주기별 복지 체계를 강화한다. 교통 분야에선 GTX-C 동두천 연장과 셔틀 전동차 증편을 통한 철도 인프라 개선이 이뤄지고, 안전 부문은 24시간 재난안전대응체계 고도화 및 AI 방범 CCTV 확충으로 안전 도시 기반을 다질 계획이다.

박형덕 시장은 "지난 3년은 시민과 함께 동두천의 미래를 설계한 소중한 시간이었고, 지금은 변화의 문턱을 넘어선 시점"이라며 "남은 1년, 기존 성과를 토대로 더욱 정교한 정책과 단단한 기반을 마련해 '동두천을 새롭게, 시민을 힘나게!'라는 시정 구호를 반드시 현실로 만들겠다"라고 밝혔다.

sinnews7@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
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