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[선택 2025] 대통령 4년 연임제·결선투표제 제안한 이재명 "재임 당시 대통령에는 적용 안 돼"

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이준석, 광주 방문해 "5·18 정신 헌법 수록 긍정"

[광주=뉴스핌] 지혜진 신정인 기자= 이재명 더불어민주당 대통령 후보가 18일 대통령 4년 연임제와 대통령 결선투표제 등을 도입하는 방향의 개헌안을 제시하면서 "우리 헌법상 개헌은 재임 당시 대통령에게는 적용이 안 된다는 게 헌법 부칙에 명시돼 있다"고 말했다.

이 후보는 이날 광주 북구 국립 5.18민주묘지에서 기자들과 만나 '개헌을 하면 현직 대통령도 연임할 수 있게 되는가'를 묻는 취재진 질문에 이같이 답했다.

[광주=뉴스핌] 이형석 기자 = 이재명 더불어민주당 대선 후보가 17일 오후 광주광역시 북구 국립 5.18 민주묘역을 찾아 참배하고 있다. 2025.05.17 leehs@newspim.com

그는 "대통령이 권한을 남용해 윤석열 전 정권처럼 친위군사쿠데타를 하거나 국가 권력을 남용해 국민의 인권을 짓밟는 그런 행위가 불가능하도록 통제장치를 좀더 분명하게 할 필요가 있을 것"이라며 "대통령 권한 남용을 통제하는 직접적인 장치도 필요하고 특히 국무총리 국회추천제를 통해서 행정부들이 좀더 자율적으로 국정에 임할 수 있도록 하는 게 필요하다"고 밝혔다.

이 후보는 "다만 이것은 후보의 입장이자 대체적으로 논의되던 민주당의 입장인데 결국 국민의 심층 논의를 통해서 결정할 일"이라며 "국민적 논의와 국회에서의 심층 논의를 기대한다"고 했다.

이 후보는 5·18 광주 민주화운동 정신의 헌법 전문 수록을 비롯해 대통령 4년 연임제, 국무총리 국회 추천제 등 어느 정도 공감대가 형성된 사항은 최대한 빨리 추진하자고 했다.

그는 이번 대선 때 국민투표법을 개정해 개헌을 일부 추진하고자 했으나 국민의힘 측에서 반응이 없어 추진할 수 없었다고 설명했다. 이 후보는 "국민투표법을 개정하지 않으면 사전투표에서는 개헌안에 대해 투표할 수 없고 결국 사전투표한 분들도 본투표에서 헌법개정안 투표를 위해 다시 나와야 하는 상황"이라며 "당시 국민의힘 측에 최대한 그들이 요구하는 바를 다 들어주고 국민투표법을 일주일 안에 개정해서 개헌하자고 했으나 전혀 반응이 없었다"고 했다.

그러면서 "결국 개헌을 현실적으로 할 수 없는 상황이 됐다. 이제는 각 후보들이 개헌안을 공약으로 내고 있기 때문에 누군가 대통령으로 당선되면 그 공약대로 국민적 논의를 시작해서 국회에서 가급적 신속하게 제7공화국 헌법개정을 준비하는 게 바람직하다"고 했다.

또한 이 후보는 "일부에서 임기단축 개헌을 이야기하던데 국가 최종 책임자의 임기 문제는 신중하게 고려할 필요가 있다. 제가 저번에 1년 단축을 얘기한 건 지방선거 주기와 맞추기 위해 불가피한 측면이 있었던 것"이라며 "지금도 역사가 주는 기회라고 할 수 있는데, 지방선거 시점과 딱 맞아 떨어진다. 굳이 그걸 더 당겨서 한다는 건 대통령 직위를 개인의 영예나 사익을 위한 권력쯤으로 생각하는 사람들의 발상"이라고 지적했다.

이 후보는 "주기는 지방행정과 중앙행정을 좀 맞추고 총선으로 중간평가를 하는 게 가장 합리적"이라며 "국민 중심으로 본다면 다음 지방선거와 맞춰서 (개헌을) 하는 게 가장 합리적"이라고 했다.

이 후보는 발표문을 통해 자신의 개헌 구상을 밝혔다. 대통령 4년 연임제, 대통령 결선투표제 도입을 비롯해 감사원의 국회 소속 이관, 국무총리 국회추천제 등이 포함됐으며 검사의 영장 청구권 독점 규정 폐지, 5·18 광주 정신 헌법 전문 수록 등도 담겼다.

같은날 광주 5·18 민주화운동 기념식에 참석한 이준석 개혁신당 후보도 5·18 광주 정신 헌법 전문 수록과 관련해 "저희는 꾸준히 그에 대해 긍정적인 입장을 표명해왔다. 실제로 개헌이 추진된다면 긍정적으로 검토할 생각"이라고 밝혔다. 그는 "저희 개혁신당은 앞으로도 이런 5월 광주의 영령을 모시는 데 소홀함이 없게 하겠다"면서 "지금까지 보수 진영 일각에서 이런 움직임에 대해서 부정적인 생각을 하던 사람들이 있었던 것은 맞지만 저희는 꾸준히 저희의 노력을 계속해 나가도록 하겠다"고 말했다.

 

heyjin@newspim.com

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"OECD 수준" 담뱃값 1만원 유력 [서울=뉴스핌] 한기진 기자 = 정부가 담뱃값을 1만원 수준으로 올리는 방안을 추진하는 동시에 술에도 건강증진부담금을 부과하는 방안을 검토한다. 흡연과 음주를 동시에 관리하는 '건강세' 확대 정책으로, 사실상 국민 생활 전반에 영향을 미치는 가격 규제가 본격화되는 모습이다. 보건복지부는 27일 국민건강증진정책심의위원회를 열고 제6차 국민건강증진종합계획(2026~2030)을 확정했다. 이번 계획에는 담배 부담금 인상과 함께 주류에 대한 신규 부담금 도입 검토가 포함됐다. 건강 위해 품목 전반에 대한 가격 정책을 강화해 소비를 줄이고 기금 재원을 확대하겠다는 취지다. 서울 영등포 여의도 한 편의점에 진열된 담배. [사진= 이형석 기자] 담배 가격은 OECD(경제협력개발기구) 평균 수준에 맞춰 인상하는 방향이다. 현재 4500원 수준인 담뱃값은 OECD 평균 약 9800원을 감안하면 1만원대까지 오를 가능성이 크다. 2015년 이후 10년 가까이 가격이 동결된 만큼, 정책 현실화 시 체감 인상폭은 상당할 전망이다. 정부는 가격 인상과 함께 표준 담뱃갑 도입, 가향 물질 금지, 전자담배 광고 제한 등 규제도 병행해 2030년까지 성인 흡연율을 남성 25%, 여성 4% 수준으로 낮출 계획이다. 여기에 음주 규제도 동시에 강화된다. 정부는 온라인 '술방' 등 음주를 조장하는 콘텐츠 환경을 개선하고, 청소년의 주류 접근 감시를 강화하기로 했다. 주류 광고 규제 역시 대상과 범위를 확대하는 방안이 검토된다. 단순한 캠페인 수준을 넘어 가격·유통·노출 전반을 묶는 구조적 규제로 접근하는 것이 특징이다. 특히 주류에 건강증진부담금을 새로 부과할 경우 담배에 이어 술까지 '건강세' 체계에 포함되는 구조가 된다. 현재 건강증진부담금은 담배(20개비당 841원)에만 적용되고 있어 제도 확장 시 세제 체계에도 적지 않은 변화가 예상된다. 가격 인상은 소비 감소 유도뿐 아니라 기금 확충이라는 재정적 목적도 동시에 갖는다. 정부는 이 같은 정책을 통해 2030년 건강수명 73.3세 목표를 유지하면서 소득 간 건강 격차를 7.6세 이하로 줄이겠다는 방침이다. 최근 건강수명이 다시 60대 후반으로 떨어지고, 기대수명과의 격차가 확대되는 등 지표가 악화된 점도 정책 추진 배경으로 작용했다. 다만 담뱃값 인상에 이어 주류 가격까지 오를 경우 서민 부담이 커질 수 있다는 지적도 나온다. 특히 저소득층일수록 흡연·음주 비중이 높다는 점에서 역진성 논란이 재점화될 가능성이 크다. 업계에서는 소비 위축과 함께 유통시장 변화, 편의점·외식업계 매출 영향 등 파급효과도 적지 않을 것으로 보고 있다. 결국 이번 정책은 건강 증진과 재정 확보라는 명분과 생활물가 상승 부담 사이에서 균형을 어떻게 맞출지가 관건이 될 전망이다. hkj77@newspim.com 2026-03-27 23:43
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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