纽斯频通讯社首尔3月5日电 近年来，韩国经济增长率长期徘徊在0%左右，正式步入"零增长"时代。在此背景下，首尔市长吴世勋推出一项全新的经济振兴战略，旨在推动韩国经济摆脱因错失产业重组机遇、金融创新与数字化转型滞后而陷入停滞的困境，实现经济规模扩张（Scale-up）。

首尔市长吴世勋发表讲话。【图片=首尔市政府提供】

该战略的核心内容包括：加大对尖端技术领域的研发投资；推进税收与劳动市场改革，以激发经济活力；放宽各种政策限制，为产业生态注入新活力。此次战略的推出，是吴市长继去年提出"以地方为中心的国家改造构想"后，再次结合首尔市政层面发布的国家发展战略。

4日上午，首尔市政府在大韩商工会议所国际会议厅举办了题为"以企业为中心的增长导向型规制改革"论坛，旨在广泛听取各界对发掘新增长动力和规制改革的意见。论坛吸引了大韩商工会议所、中小企业中央会、韩国人工智能协会等26个新兴产业相关协会、组织及企业的200余名代表参会。

开幕式上，吴世勋市长发表了主旨演讲，题为"让韩国重回增长轨道（Korea Growth Again）"，并提出打破当前1%经济增长瓶颈的目标与愿景。他指出，过去20至30年间，韩国的主导产业几乎未发生变化，而金融创新与数字化转型的滞后，正是韩国经济步入低增长时代的主要原因。因此，未来必须加大对产业基础设施建设及核心技术研发的投资力度，通过可持续的规制改革，扩大高附加值产业的规模，结合数字化与人工智能转型，推动产业结构重组。 

吴市长强调，企业是创新的主体，而政府应扮演"企业问题解决者"的角色，通过消除障碍，破除各种限制，构建服务型政府，助力企业增长，以提升企业和国家的国际竞争力。他表示，政府的存在价值就在于为企业提供全方位的支持，使其真正成为产业发展的核心驱动力。

针对如何实现名义经济增长率达到5%的目标，吴市长提出，政府应在果断实施产业政策、积极财政投资以及金融市场活跃化的基础上，推动税收、劳动市场和规制改革，以实现可持续增长。他还建议建立针对数字资产的法律框架，并通过所得税、继承税等税制助力解决低生育率问题，创造更多积极的社会效应。此外，他还强调，提升劳动市场灵活性、完善工资体系、加强就业安全网建设，是促进经济增长的重要支柱。

在规制改革方便，吴世勋市长提出了三大原则和改革方向：成立由各新兴产业领域的民间专家组成的"新产业规制创新委员会"；推行"先比准，后规制"，采用全面负面清单体系；对标国际标准，推行"最低限度"规制，确保韩国在全球市场竞争中占据优势。他进一步表示，应确保规制改革委员会的独立化和常设化，以保障政策的连续性，而非一次性措施。

在主旨演讲的最后，吴市长强调，只有从研发投资、金融创新、规制改革等多个维度同步推进，才能突破1%低增长困境。他指出，只有当人们对挑战充满信心，相信努力能够带来合理回报时，经济增长才有可能实现。

演讲结束后，吴市长参加了对话环节，该环节由规制改革委员会委员长、前经济副总理柳一镐主持，主题为"以企业为中心的增长导向型规制改革"。前金融委员会委员长、现任世界金融研究院理事长全光宇、前产业通商资源部长官尹相直、数字平台政府委员会民间委员具泰彦、韩国初创公司论坛主席韩相宇等业内专家共同参与。 

吴市长在对话中表示，当前"韩国已达峰值（Peak Korea）"的观点实际上意味着韩国经济正处于变革的前夜。他呼吁应调整思路、转换思维，并向年轻一代传递"重新出发"，"重回增长轨道"的信念。 

在主题发言环节，与会者围绕"突破新增长领域的限制"开展探讨，介绍了人工智能、生物科技、金融科技、机器人等产业领域的现行规制，并深入分析如何挖掘未来增长动力。

在综合讨论环节，由韩国规制会会长梁俊皙主持，嘉宾们围绕如何有效破除人工智能、生物科技、金融科技、机器人等新兴产业领域的限制开展深入讨论，并探讨了中央政府与首尔市政府在此方面的角色与努力方向。（完）

韩国纽斯频（NEWSPIM·뉴스핌）通讯社