[기획] 박형덕 동두천시장 "민선8기 2년, 확실한 성과로 보답"

기사입력 : 2024년07월02일 18:00

최종수정 : 2024년07월02일 18:00

시민 함께한 취임 2년 시정 성과·향후 2년 비전 모색
"임기내 반드시 동두천 발전 열매 맺을것" 의지 밝혀

[동두천=뉴스핌] 최환금 기자 = 동두천시 민선 8기 호가 출범 2주년을 맞았다. 박형덕 시장은 민선8기 시정 구호를'동두천을 새롭게, 시민을 힘나게!''4대 시정 방침을 혁신과 창의·공정한 도시, 시민이 행복한 도시, 새로운 도약·미래를 여는 도시, 따뜻한 동행·살기 좋은 품격도시'로 정했다. 그 후 현재까지 시정 구호와 방침을 말이 아닌 행동으로 실천하며 시민과의 약속을 지키고 있다.

박형덕 동두천시장. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

박형덕 시장은 "지난 2년 동안 동두천시민이 맡겨주신 소임에 무거운 책임감을 느껴 오직 시민만 바라보며 쉼 없이 달려왔다. 앞으로도 남은 임기 내 반드시 동두천발전의 열매를 맺어 누구나 살고 싶은 도시를 만들 것"이라고 포부를 밝혔다.

민선8기 박형덕 시장이 시민과 함께한 2년의 시정 성과와 '시민을 힘나게'할 향후 2년의 비전을 주요'키워드'로 살펴본다.

GTX-C 연장 추진을 위한 상생 협약 체결식. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[교통] GTX-C 노선 동두천 연장 계획 확정
윤석열 대통령이 올해 1월에 개최된 민생토론회 및 GTX-C 착공식에서 동두천을 포함한 GTX-C 노선 연장 계획을 발표했다. 이에 따라 박형덕 시장의 공약사항이자 시의 모든 행정력을 집중했던 GTX-C 노선 동두천 연장 계획이 확정됐다. 현재 국토교통부에서 검증 용역 중으로, 2028년 GTX-C 본선과 동시에 개통되면 동두천에서 강남까지 30분 시대가 열리게 된다.

그동안 동두천시는 관계부처(청와대, 국토부, 민간사업자)에 11만 명의 염원이 담긴 서명부를 전달했고, 철도건설 기금을 적립하는 등 강력한 의지를 펼친 결과 GTX-C 노선 연장이라는 값진 성과를 얻었다.

교육발전특구 지정 신청을 위한 업무협약식. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[교육] 교육발전특구 시범지역 등 명실상부 교육 도시 발돋움

동두천시는 올해 2월, 교육부에서 주관한 교육발전특구 시범지역에 선정됐다. 이에 따라 국비 62억 원의 교육 예산을 추가 확보했다. 박형덕 시장은 취임 초기부터 미래 인재 양성을 위해서는 교육이 가장 중요하다고 강조했고 대대적인 투자와 함께 다양한 교육정책을 추진했다. 시는 교육 관련 예산을 2022년 91억 원에서 2024년 179억 원으로 대폭 늘렸다. 그리고 늘어난 예산으로 동두천형 무상교복 1710명 지원, 다문화가정 청소년 등을 위한 한국어공유학교를 설립했다. 앞에서 언급한 두 가지는 전국 최초의 교육정책이다.

이외에도 인터넷 수능방송 수강료 지원, 2022년 대비 애향장학생 지원 대상과 금액 3.6배 확대 및 주거 지원 장학생 신설·선발, 초등학생 입학 축하금 지급, 학생의 견문을 넓힐 수 있는 동두천 꿈이룸 동아리 8개팀, 59명 확충 등 교육 발전에 힘써 동두천시는 명실상부 최고의 교육 도시로 발돋움했다.

현장출동, 시장이 시민을 찾아갑니다. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[소통] 시민 의견 듣고 해결책 제시...소통·적극 행정 구현

박형덕 시장은 동두천시민으로부터 소통 능력이 탁월하다는 말을 자주 듣는다. 이는 현장에 답이 있다는 시정 철학을 행동으로 실천한 결과이다. 시장이 직접 시민의 목소리를 청취하고 해결책을 제시하는 현장 행정, 적극 행정을 펼치고 있다. 대표적으로 살펴보면'현장출동, 시장이 시민을 찾아갑니다'를 운영, 19개소 현장에 방문해 138명의 시민과 1:1 상담을 진행했다.

고충 민원을 해결하는 통로인'시장과의 슬기로운 민원상담'도 15회 운영했다. 365일 운영되는'시장 직통 문자서비스'를 통해서도 776명의 민원을 처리해 민원 해결사 역할을 톡톡히 하고 있다. 최근에는 이용 빈도가 높은 지역 6곳에'열린민원함'을 설치해 모든 시민의 목소리에 귀를 기울이고 있다.

예산당정실무협의회 개최. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[협치] 부동산 조정대상지역 취임 약 2개월 만에 해결...협치 행보 눈길

정부는 2021년 8월 동두천시를 부동산 조정대상지역으로 지정했다. 이는 지역 경제에 막대한 악영향을 미쳤다. 하지만 박 시장은 2022년 7월 취임 후 약 2개월 만에 동두천 부동산 조정대상지역 문제를 해결했다. 임기 시작과 동시에 국토교통부장관을 두 차례 만나 강력하게 해제를 건의했고, 총 7차례의 해제 요청 공문을 발송하는 등 적극적으로 노력한 결과이다.

박 시장의 또 다른 협치 행보도 눈길을 끈다. 예산당정실무협의회 개최를 통해 현안사업 추진에 필요한 예산확보는 물론 평화로 공동 생활권인 의정부, 양주, 연천 지역 국회의원 및 단체장과 함께 4개 시·군 상생 간담회를 개최하는 등 동두천발전을 위한 공동 협력체계를 구축했다.

동두천 국가산업단지 현장 점검. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[경제] 국·도비 567억 원 확보, 국가산단 조성, 중기·소상공인 지원

민선8기 동두천시는 국가 및 경기도 공모사업에 적극 참여해 총 85개 사업에 선정, 567억 원의 예산을 확보했다. 이러한 국·도비 보조금 확보 노력은 시의 재정수지 개선으로 이어져 행정안전부 재정분석 평가에서 우수사례로 선정됐다. 시는 공모 사업비 예산 상당 부분을 지역 경제 활성화를 위해 사용하고 있다.

상패동에 조성 중인 동두천 국가산업단지 1단계 사업 공정률이 최근 67%를 달성했다. 국가산단 입주 대상은 전자, 인쇄, 의료 등 13개 업종이며, 현재 준공 전 선분양을 진행하고 있다. 분양가는 평당 160만 원대이나 동두천시 보조금 선착순 5% 지원 및 LH 선납 할인(최대 8%)에 따라 평당 140만 원대 매입이 가능하다.

또한, 지리적으로 동두천 IC에 초인접 해 국도 진입이 용이하며, 제2순환 고속도로와 함께 최근 서울-양주 고속도로 사업 추진이 확정되어 입주기업 교통편의가 더욱 개선될 것으로 기대된다. 하지만 선분양과 2단계 조성에 어려움을 겪고 있다. 국가산단은 2014년 미2사단 동두천 잔류 결정의 보상 차원으로 정부가 전적으로 조성하기로 했지만, 약속이 전혀 지켜지지 않고 있다. 이에 박형덕 시장은 관계부처 건의문 전달, 대정부 투쟁 등 광폭 행보를 이어 나가고 있다. 박 시장은 정부 주도의 동두천 첨단특화 국가산업단지 조성에 모든 행정력을 집중할 계획이다.

이 밖에도 동두천시는 관내 기업인 간담회 개최, 중소기업과 소상공인 대상 특례 보증 출연금 확대 지원, 중소제조업체 수출기업의 해외바이어 발굴 및 매칭, 통역을 도와주는 중소기업 시장개척단 지원 사업을 추진 중이며 소상공인 경영환경 개선 비용 지원 사업도 이번 달부터 운영을 시작한다.

동두천시 교통약자이동지원센터 개소식. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[복지] 따뜻하고 촘촘한 동두천시 복지안전망 구축

민선8기 사회복지 분야는 모든 연령과 계층이 소외되지 않도록 촘촘한 복지안전망 구축에 최선을 다했다. 맞벌이 가정의 양육 공백이 발생하지 않도록 2023년 2월, 다함께 돌봄센터 야간 운영을 시작해 526명의 아동 돌봄서비스를 제공함으로써 양육 부담을 완화했다. 이와 함께 교통약자이동센터를 시 직영으로 개편해 이동권을 높였고, 장애인과 비장애인이 화합할 수 있는 반다비체육센터를 개소했다.

어르신을 위한 복지 서비스도 대폭 확충했다. 관내 모든 경로당에 힐링의자 보급, 만 80세 이상 독거 어르신에게 건강음료 지원 및 안부확인 사업을 추진 중이며, 올해 6월부터 보호자가 없어 병원 이용에 어려움이 있는 어르신을 대상으로 병원 진료 모든 과정을 지원하는 '어르신 병원 안심동행 서비스'를 시작했다. 이 밖에도 어르신과 장애인을 위한 노후경로당 2개소 신축, 노인회관, 장애인회관 건립을 추진하고 있다.

인구감소대응 기본계획 수립 용역 착수보고회. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[인구] 동두천형 산후조리비 지원 등 인구 증가 시책 추진

동두천시만의 차별화된 인구 증가 시책이 돋보인다는 평가를 받고 있다. 민선8기 다양한 인구 증가 시책을 추진하고 있다. 대표적으로 2023년 1월부터 현재까지 모든 출산 가정에 산후조리비를 현금으로 100만 원씩 지급해 큰 호응을 얻었다.

출산장려금도 첫째아~셋째아 지급액을 각각 50만 원 증액하여 첫째아 100만 원, 둘째아 150만 원, 셋째아 250만 원을 지급한다. 올해 5월부터는 임신 24주부터 출산 전까지 가사를 지원하는'임산부 막달 가사돌봄서비스'를 운영해 인기를 끌고 있다. 또한 전입장려금, 대학생 기숙사비, 월세 지원, 직업군인 및 군무원 주거비 지원 등 맞춤형 인구 증가 시책을 펼치며 인구 늘리기에 최선을 다하고 있다.

경기도지사에게 공공의료원 동두천 유치 서명부 전달. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[의료] 지역발전 범시민대책위원회 등 의료 취약지 탈피 노력

동두천시는 보건복지부가 지정한 응급 의료 취약지이다. 박형덕 시장은 이러한 상황에서 벗어나기 위해 지난 2년 동안 총력 대응했다. 그 방안으로 민선8기에 출범한 동두천시 지역발전 범시민 대책위원회와 협력을 강화했다. 범대위 주관으로 작년 10월과 12월에 경기도청과 국방부 청사 앞에서 궐기대회를 개최했다. 올해 4월 18일에는 2014년 이후 10년 만에 시민 2000 명이 참여한 가운데 미2사단 정문 앞에서 동두천시민 총궐기대회를 열었다. 궐기대회 때마다 경기 동북부권 혁신형 공공의료원 유치와 열악한 의료환경 개선을 위한 경기 북부 의과대학 설립을 한목소리로 외쳤다.

특히 박 시장은 김동연 지사에게 공공의료원 유치를 염원하는 11만 명의 서명부를 전달했고, 이미 지어진 제생병원 무상 사용을 통한 공사비 절감과 신속 개원이 가능함을 적극 설명했다. 현재 경기도 동북부권 공공의료원 유치 공모 접수가 시작된 가운데 동두천시는 반드시 공공의료원을 유치한다는 전략이며, 범대위, 국회의원, 시민과 함께 경기 북부 의대 신설을 위한 적극적인 행동에도 나설 계획이다.

동두천시청 빙상단 재창단식. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[체육] 동두천시청 빙상단 재창단 및 국제스케이트장 유치 도전

2023년 1월 9일 동두천시청 빙상단이 3년여 만에 재창단되고, 2023년 4월 13일 창단식을 개최했다. 박 시장은 빙상의 도시이자 빙상의 메카인 동두천을 대표하는 빙상단을 화려하게 부활시켰다. 동두천시청 빙상단은 이인식 감독을 필두로 김영호, 차민규, 김윤지, 안현준 선수가 활약 중이며, 올해 국가대표로 3명이 발탁되어 대한민국과 동두천시를 대표하고 있다.

박 시장은 빙상단 재창단을 넘어 국제스케이트장 동두천 유치에 도전장을 내밀었다. 올해 2월 대한체육회에서 공모한 국제스케이트장 유치에 발 빠르게 뛰어들었다. 동두천은 몇 가지 뛰어난 점을 적극적으로 어필하고 있다.

첫째 미군 반환 공여지인 최적의 부지, 둘째, 교통 체증 없고 전철 1호선 동두천역에서 도보로 15분이면 이동할 수 있는 접근성, 셋째 소요산 확대개발 사업과 연계한 부지의 확장성과 발전 가능성, 넷째 국가안보를 위해 70년간 특별한 희생을 감수한 정당한 보상의 출발점이 국제스케이트장 동두천 유치라는 확실한 명분이다. 박 시장은 국제스케이트장 유치를 통한 지역 균형 발전과 지역경제 활성화 두 마리 토끼를 모두 잡겠다는 전략이다.

민선8기 2년 반환점을 돌며 화이팅을 외치는 박형덕 동두천시장. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[공정·동행·성장·희망·행복] 동두천시민 힘나게! 앞으로의 비전

동두천을 새롭게, 시민을 힘나게! 할 주요 비전의 키워드는 공정, 동행, 성장, 희망, 행복이다. 공정을 한마디로 표현하면 70년 안보 희생에 대한 정당한 보상과 기회 요구라고 정의할 수 있다. 주요 내용은 동두천 지원 특별법 제정, 정부 주도 동두천 국가산업단지 조성, 미군 반환 공여지 국제스케이트장 유치, 의과대학 유치 등이 있다.

동행은 동두천 미래 발전을 견인하는 데 꼭 필요한 요소이다. 경기 동북부권 공공의료원과 폴리텍대학 동두천교육원 유치, 반려동물 테마파크 조성, 청년과 신혼부부를 위한 공공임대주택 건립이 대표적이다. 성장은 소요산 확대개발 사업의 단계별 추진이 핵심이다. 올해부터 2033년까지 소요산을 단계별 개발해 스포츠 레저 향유공간, 역사문화공간, 자연체류 및 힐링 공간 등을 조성할 예정이다. 희망은 교육과 연결된다. 동두천양주교육지원청, 지역대학과 협력해 동두천 교육의 로드맵을 마련하고, 교육발전특구의 청사진을 제시하는 것이다.

행복은 각종 편의·이용 시설을 건립해 시민 삶의 질을 높이는 것이 목표이다. 행복드림센터(시민수영장 등), 복합문화커뮤니티센터(청년창업지원센터, 동두천미디어센터 등), 생연공유누리복합커뮤니티센터(원도심 주민의 도시재생센터 및 여가공간 등), 동두천림스파, 자연휴양림 어울림이 올해 준공되며 생연지구 문화공원도 조성된다. 2025년에는 노인회관과 장애인회관 준공, 신천 친수공간이 조성될 예정이다.

박형덕 시장은 "민선8기 출범 이후 눈에 띄는 긍정적인 변화가 있었고, 준비된 미래도시로 나아가기 위한 성장 발판도 마련했다. 하지만 지금보다 한 단계 높은 도약을 위해서는 더 큰 노력과 함께 정부의 동두천 지원이 꼭 필요하다. 앞으로의 임기 동안 '뜻이 있으면 반드시 이룬다는 유지필성(有志必成)'의 자세로 현안을 해결하고 공약사항도 모두 이행해 9만여 시민에게 '밝은 희망과 발전된 동두천'을 선물할 것"이라고 말했다.

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LH "윗집 발망치 소리, 내년부터 끝" [세종=뉴스핌]김정태 건설부동산 전문기자= 지난 21일 한국토지주택공사(LH)의 주택성능연구개발센터(HERI). 세종시에 위치한 이곳에는 주택 성능을 시험할 수 있는 여러 시험동이 있지만, 5층짜리 실제 아파트 건물 한 동이 눈에 들어왔다. 출입구 한켠에는 'db35lab(데시벨 35 랩)'이란 영문과 숫자 표기가 부착돼 있었다. 아파트 1층 내부에 들어가야 이 표기의 의미를 알게 됐다. 이는 LH가 층간소음 1등급 기준인 37데시벨보다 낮은, 도서관처럼 조용한 집으로 만들겠다는 의지를 담은 층간소음기술연구소의 시험동 이름이다. 층간소음 등급별 시연 모습 [사진=국토부기자단 공동] 거실에 설치된 대형 모니터 화면에는 2층의 층간소음을 일으킬 수 있는 런닝머신, 책상과 의자, 공 등의 도구들이 보였다. 우선 화면을 통해 윗층에서 아래층에 전달되는 성인의 발걸음 소리를 들려줬다. 말 그대로 '발망치' 소리였다. 들려오는 소음은 49데시벨로 4등급 수준이다. 층간소음의 기준이 제대로 정립되지 않은 2005년 전에 지어진 공동주택의 경우 일부에서 이러한 불편함을 느낄 수 있는 중량충격음이다. 이번에는 실제로 윗층에서 걷는 소리를 듣는 순서였는데, 귀를 쫑긋 세우지 않고서는 소음을 느끼기 어려웠다. 미세한 진동음이 들리긴 했지만, 불편한 수준은 아니었다. 이어 1m 높이에서 3kg 무게의 공을 떨어뜨리는 실험도 시연됐다. 이는 아이들이 뛰어다니는 중량충격음으로, 역시 4등급 수준에서는 참기 어려운 소음과 진동이 느껴지지만, 이곳의 실제 시연에서는 역시 진동음이 확 줄었다. 의자 끄는 소리는 비교적 가볍고 딱딱한 충격음이어서 경량충격음이라고 하는데 4등급 수준에서는 참기 어려울 정도로 불편했지만, 실제 시연에서는 거의 들리지 않을 정도로 충격음이 전달되지 않았다. 이처럼 층간소음이 획기적으로 줄어든 데는 1등급 기준인 37데시벨에 맞춘 성능으로 시공된 바닥 때문이었다. 기존 슬래브 두께보다 두꺼운 250mm로 시공하고, 그 위에 40mm 복합완충재와 30mm 고밀도몰탈 및 와이어 메쉬 등을 함께 깔아 놓은 바닥재다. 공동주택 층간소음 저감기술은 2023년부터 개발되기 시작했으나, 슬래브 두께는 210mm로 상대적으로 얇고 낮은 등급의 완충재와 일반 몰탈을 적용해 3등급 수준에 머물렀으나, 이를 매년 개선해 온 결과 올해 1등급 기준을 충족하게 됐다. LH는 이러한 기술 개발을 실험동 연구에 그치지 않고, LH 공동주택 각 현장에 실증 시공을 하면서 실증 결과 데이터를 쌓아왔다. LH가 층간소음 저감기술을 처음으로 적용한 단지는 양주회천 A15블록으로, 당시 3등급 수준이었으나 지난해에는 평택고덕 ab57-2블록에 2등급 수준으로 끌어 올려 적용했다. LH 연구원 관계자는 "이 같은 1등급 기준을 달성하기 위해 2022년부터 지속적으로 관련 기술과 공법을 연구해 왔다"면서 "47개의 기술 모델 개발과 총 1347회에 걸친 실증을 거쳐 자체 1등급 기술 모델을 정립해 내년부터 주택 설계에 본격적으로 적용할 예정"이라고 설명했다. 다만, 이 같은 1등급 기준 설계로 분양가 상승의 요인이 되는 것은 사실이다. 기존 공동주택 24평형(전용면적 59㎡) 기준으로 가구당 300만~400만 원의 공사비가 더 소요되는 것으로 LH는 추정하고 있다. 정운섭 LH 스마트건설본부장은 "층간소음 1등급 설계 적용 때문에 수분양자의 분양가 상승 부담으로 돌아가지 않도록 자체 원가절감과 함께 정부 재정 지원을 요청한 상태"라면서 "지속적인 기술 개발로 공사비 상승의 주요인인 슬래브 두께를 슬림화하면서도 1등급 기준을 충족할 수 있도록 할 계획"이라고 말했다. 층간소음감지기를 통해 경고 알람이 뜨는 월패드 시연 장면 [사진=국토교통부기자단 공동] 층간소음 1등급 설계는 새로 짓는 공동주택에서만 가능하다. 때문에 구축에서는 이러한 혜택을 누리기 어렵다. LH는 이를 보완하는 방안으로 층간소음 감지기를 IT업체와 협력해 개발 중이다. 바닥에 여러 차례 충격을 줄 경우, 층간소음 감지기의 센서가 작동해 해당 세대 월패드를 통해 주의를 당부하는 알람이 뜨도록 하는 장치다. 정승호 LH 스마트주택기술처 팀장은 "구조적으로 층간소음을 줄일 수는 없겠지만, 층간소음을 일으키는 기준을 해당 세대에게 알림으로써 아래층 이웃과의 분쟁을 줄일 수 있도록 고안한 장치"라고 말했다. 실제 이날 시연은 기존 공동주택에 적은 비용으로도 층간소음을 저감시킬 수 있다는 점에서 팸투어에 참여한 국토교통부 기자들에게 큰 호응을 얻었다. 층간소음 1등급 바닥구조 [사진=뉴스핌DB] LH는 바닥에서 발생하는 층간소음에 국한하지 않고, 옆 세대와의 벽간소음, 화장실 배관 소음 등 공동주택에서 발생하고 있는 다양한 생활소음 저감 방안도 마련하고 있다. 벽간소음을 저감하는 소음 차단 성능 1등급 벽체 구조는 2019년 11월부터 이미 설계에 반영한 바 있다. 내년부터는 화장실 배관이 아래층을 통하지 않고 각 세대 내에서 설치되는 자체 배관을 적용해 배관을 통해 전달되는 소음도 줄여나간다는 계획이다. 또 내구성이 좋은 장수명 주택, 수요자의 취향에 맞게 가변형 평면 구성이 가능한 라멘 구조 주택, 레고처럼 조립·건설하는 모듈러 주택 등 주택 건설의 새로운 대안으로 부상하는 주택 유형에도 층간소음 1등급 접목 방안을 모색해 적용 범위를 지속적으로 확대해 나가기로 했다. LH는 층간소음 저감 기술 저변을 민간으로 확산해 나간다는 방침이다. 우선, 민간의 고성능 신기술을 발굴하고, 다양한 1등급 기술 요소의 시장화를 지원한다는 방침이다. 올해에는 층간소음 기술 마켓을 통해 6개의 고성능 기술을 발굴했으며 LH 공공주택 현장에서 그 성능을 검증해 상용화를 추진하고 있다. LH는 층간소음 1등급 적용 확산을 위해 db35lab을 내년 3월부터 전면 개방하기로 했다. 자체 층간소음 시험 시설이 없는 중소기업에 데시벨 35랩을 테스트베드로 제공해 기술 개발을 지원한다는 것이다. LH는 또 그간 개발해 온 층간소음 저감 기술 요소와 시공법, 실증 결과를 중소 민간 건설사들과 공유할 계획이다. 더불어 자체 기술 개발과 층간소음 저감 시공·품질관리에 어려움을 겪는 건설사들에 대한 기술 지원도 아끼지 않겠다는 입장이다. 이날 이한준 LH 사장은 "2년 전 취임 당시 제일 먼저 강조한 게 층간소음 문제 해결을 약속한 것이었다"면서 "내년부터는 LH가 짓는 모든 아파트에 1등급 기준을 적용해 국민 일상의 생활 고통을 덜어주는 데 앞장서겠다"고 말했다. 그러면서 "궁극적으로는 벽식 구조의 공동주택에서 벗어나 라멘(기둥식) 구조와 모듈러에도 층간소음 1등급 기준을 적용해 100년 이상 가는 장수명 주택의 근간을 마련하겠다"고 덧붙였다. dbman7@newspim.com 2024-11-24 11:00